Основні положення ліберальних реформ 60-70 років. Російська культура ХIХ ст

Установа земств. Після скасування кріпосного права знадобилося проведення низки інших перетворень. На початку 60-х років. колишнє керування на місцях показало свою повну неспроможність. Діяльність чиновників, що керували губерніями і повітами, призначених у столиці, і відстороненість населення від прийняття будь-яких рішень довели господарське життя, охорону здоров'я, просвітництво до крайнього розладу. Скасування кріпосного права дозволяло залучити до вирішення місцевих проблем усі верстви населення. У той же час, засновуючи нові органи управління, уряд не міг не зважати на настрої дворян, багато з яких були незадоволені скасуванням кріпосного права.

1 січня 1864 р. імператорським указом вводилося «Положення про губернські та повітові земські установи», яке передбачало створення в повітах і губерніях виборних земств. Правом голосу під час виборів цих органів користувалися лише чоловіки. Виборці ділилися на три курії (розряди): землевласників, міських виборців та виборних від селянських товариств. Бути виборцем із землевласникської курії могли власники щонайменше 200 десятин землі чи іншого нерухомого майна у сумі щонайменше 15 тис. рублів, і навіть власники промислових і торгових підприємств, які приносять дохід щонайменше 6 тис. рублів на рік. Дрібні землевласники, поєднуючись, висували на виборах лише уповноважених.

Виборцями міської курії були купці, власники підприємств чи торгових закладів із річним оборотом щонайменше б тис. рублів, і навіть власники нерухомої власності у сумі від 600 рублів (у невеликих містах) до 3,6 тис. рублів (у великих містах).

Вибори та селянської курії були багатоступінчастими: спочатку сільські сходи обирали представників на волосні сходи. На волосних сходах обирали спочатку виборщиків, які потім висували представників до повітових органів самоврядування. На повітових зборах обиралися представники селян у губернські органи самоврядування.

Земські установи ділилися на розпорядчі та виконавчі. Розпорядчі органи - земські збори - складалися з гласних всіх станів. Як у повітах, і у губерніях голосні обиралися терміном три роки. Земські збори обирали виконавчі органи - земські управи, які працювали три роки. Коло питань, які вирішували земські установи, було обмежене місцевими справами: будівництво та утримання шкіл, лікарень, розвиток місцевої торгівлі та промисловості тощо. За законністю їхньої діяльності стежив губернатор. Матеріальною основою існування земств був спеціальний податок, яким оподатковувалося нерухоме майно: земля, будинки, фабрично-заводські підприємства та торговельні заклади.

Навколо земств згрупувалася найенергійніша, демократично налаштована інтелігенція. Нові органи самоврядування підняли рівень освіти та народної охорони здоров'я, покращили дорожню мережу та розширили агрономічну допомогу селянам у такому масштабі, на який державна влада була нездатна. Незважаючи на те, що в земствах переважали представники дворянства, їхня діяльність була спрямована на покращення становища широких народних мас.

Земська реформа не проводилася в Архангельській, Астраханській та Оренбурзькій губерніях, у Сибіру, ​​в Середній Азії - там, де дворянське землеволодіння було або було незначним. Не отримали органів місцевого самоврядування і Польща, Литва, Білорусь, Правобережна Україна, Кавказ, бо серед поміщиків було мало росіян.

Самоврядування у містах.У 1870 р. за прикладом земської було проведено міську реформу. Вона вводила всестанові органи самоврядування - муніципальні думи, які обираються на чотири роки. Голосні дум обирали той самий термін постійно діючі виконавчі органи - міські управи, і навіть міського голову, який був керівником як думи, і управи.

Правом вибору нові органи управління користувалися чоловіки, які досягли віку 25 років і сплачували міські податки. Усі виборці, відповідно до величини зборів, що сплачуються на користь міста, ділилися на три курії. Першу становила невелика група найбільших власників нерухомої власності, промислових та торгових підприємств, які сплачували до міської казни 1/3 всіх податків. До другої курії входили дрібніші платники податків, які вносять ще 1/3 міських зборів. Третя курія складалася з решти платників податків. При цьому кожна з них обирала однакову кількість голосних у міську думу, що забезпечувало переважання у ній великих власників.

Діяльність муніципального самоврядування контролювалася державою. Міський голова затверджувався губернатором чи міністром внутрішніх справ. Ці ж чиновники могли заборонити будь-яке рішення міської думи. Для контролю над діяльністю муніципального самоврядування кожної губернії створювався спеціальний орган - губернське у міських справах присутність.

Міські органи самоврядування виникли 1870 р. спочатку у 509 російських містах. У 1874 р. реформа була введена в містах Закавказзя, у 1875 р. – Литви, Білорусії та Правобережної України, у 1877 р. – у Прибалтиці. Вона не поширювалася на міста Середньої Азії, Польщі та Фінляндії. За всієї обмеженості міська реформа розкріпачення російського суспільства, як і земська, сприяла залучення широких верств населення до вирішення питань управління. Це було передумовою формуванням у Росії громадянського нашого суспільства та правової держави.

Судова реформа.Найпослідовнішим перетворенням Олександра II стала судова реформа, проведена листопаді 1864 року. Відповідно до неї новий суд будувався за принципами буржуазного права: рівності всіх станів перед законом; гласності суду"; незалежності суддів; змагальності звинувачення та захисту; незмінюваності суддів та слідчих; виборності деяких судових органів.

За новими судовими статутами було створено дві системи судів - світові та загальні. Світові суди розглядали дрібні кримінальні та цивільні справи. Вони створювалися у містах та повітах. Світові судді вершили правосуддя одноосібно. Вони вибиралися земськими зборами та міськими думами. Для суддів встановлювався високий освітній та майновий ценз. При цьому вони отримували досить високу заробітну плату – від 2200 до 9 тис. рублів на рік.

Система загальних судів включала окружні суди та судові палати. Члени окружного суду призначалися імператором за поданням міністра юстиції та розглядали кримінальні та складні цивільні справи. Розгляд кримінальних справ відбувався за участю дванадцяти присяжних засідателів. Присяжним міг бути підданий Росії у віці від 25 до 70 років з бездоганною репутацією, який проживає в цій місцевості не менше двох років і володів нерухомістю у сумі від 2 тис. рублів. Списки присяжних затверджували губернатор. Апеляції щодо рішення окружного суду подавалися до судової палати. Причому апеляція щодо вироку допускалася. Судова палата розглядала також справи про посадові злочини чиновників. Такі справи дорівнювали державним злочинам і слухалися за участю станових представників. Вищою судовою інстанцією був Сенат. Реформа встановлювала гласність судових процесів. Вони проходили відкрито, у присутності публіки; звіти про процеси, які становили суспільний інтерес, друкували газети. Змагальність сторін забезпечувалася присутністю на судовому розгляді прокурора - представника звинувачення та адвоката, який захищає інтереси обвинуваченого. У суспільстві виник надзвичайний інтерес до адвокатської діяльності. У цьому терені прославилися видатні юристи Ф. М. Плевако, А. І. Урусов, У. Д. Спасович, До. До. Арсеньєв, заклали основи російської школи адвокатів-ораторів. Нова судова система зберігала низку станових пережитків. До них належали волосні суди для селян, особливі суди для духовенства, військових та вищих чиновників. У деяких національних районах втілення в життя судової реформи затягнулося на десятиліття. У так званому Західному краї (Віленська, Вітебська, Волинська, Гродненська, Київська, Ковенська, Мінська, Могилівська та Подільська губернії) вона розпочалася лише у 1872 р. зі створення світових судів. Світові судді не обиралися, а призначалися три роки. Окружні суди почали створюватися лише 1877 року. При цьому католикам заборонялося обіймати судові посади. У Прибалтиці реформа стала втілюватися у життя лише 1889 року.

Лише наприкінці ХІХ ст. судова реформа була проведена в Архангельській губернії та Сибіру (1896 р.), а також у Середній Азії та Казахстані (1898 р.). Тут також відбувалося призначення мирових суддів, які одночасно виконували функції слідчих, не було запроваджено суду присяжних.

Військові реформи.Ліберальні перетворення у суспільстві, прагнення уряду подолати відсталість у військовій галузі, а також скоротити військові витрати викликали необхідність проведення корінних реформ в армії. Вони проводилися під керівництвом військового міністра Д. А. Мілютіна. У 1863-1864 pp. почалося реформування військово-навчальних закладів. Загальна освіта відокремлювалася від спеціальної: загальноосвітню підготовку майбутні офіцери отримували у військових гімназіях, а професійну – у військових училищах. У цих навчальних закладах навчалися переважно діти дворян. Для осіб, які мали середньої освіти, створювалися юнкерські училища, куди приймали представників усіх станів. У 1868 р. для поповнення юнкерських училищ було створено військові прогімназії.

У 1867 р. було відкрито Військово-юридична академія, 1877 р. Морська академія. Замість рекрутських наборів вводилася всесословная військова повинность Відповідно до затвердженого 1 січня 1874 р. статуту, заклику підлягали особи всіх станів з 20-ти років (пізніше - з 21 року). Загальний термін служби для сухопутних військ встановлювався 15 років, їх 6 років - дійсної служби, 9 років - у запасі. На флоті - 10 років: 7 - дійсним, 3 - у запасі. Для осіб, які здобули освіту, термін дійсної служби скорочувався від 4 років (для тих, хто закінчив початкові училища) до б місяців (для здобули вищу освіту).

Ют служби звільнялися єдині сини та єдині годувальники сім'ї, а також ті призовники, у яких старший брат відбував або вже відбув термін дійсної служби. Не підлягали заклику духовні особи всіх віросповідань, представники деяких релігійних сект та організацій, народи Півночі, Середньої Азії, частина жителів Кавказу та Сибіру. В армії були скасовані тілесні покарання (покарання різками зберігалося тільки для штрафників), покращено харчування, переобладнано казарми, вводилося навчання солдатів грамоти. Відбувалося переозброєння армії та флоту: гладкоствольна зброя замінювалася нарізною, почалася заміна чавунних та бронзових знарядь на сталеві; на озброєння було прийнято скорострільні гвинтівки американського винахідника Бердана. Змінювалася система бойової підготовки. Було видано низку нових статутів, настанов, навчальних посібників, які ставили завдання вчити солдатів лише тому, що необхідно на війні, значно скоротивши час на стройову підготовку.

Внаслідок реформ Росія отримала масову армію, що відповідає вимогам часу. Значно посилилася боєздатність військ. Перехід до загальної військової повинності був серйозним ударом по становій організації суспільства.

Реформи у сфері освіти.Значну перебудову зазнала і система освіти. У червні 1864 р. було затверджено "Положення про початкові народні училища", згідно з яким такі навчальні заклади могли відкривати громадські установи та приватні особи. Це спричинило створення початкових шкіл різних типів - державних, земських, церковноприходских, недільних тощо. буд. Термін навчання у яких перевищував, зазвичай трьох років.

З листопада 1864 р. основним типом навчального закладу стали гімназії. Вони поділялися на класичні та реальні. У класичних велике місце відводилося давнім мовам – латинській та грецькій. Термін навчання у них спочатку був семирічний, а з 1871 р. - восьмирічний. Випускники класичних гімназій мали змогу вступити до університетів. Шестирічні реальні гімназії були покликані готувати "до занять різними галузями промисловості та торгівлі".

Основна увага приділялася вивченню математики, природознавства, технічних предметів. Доступ до університетів для випускників реальних гімназій було закрито, вони продовжували навчання у технічних інститутах. Було започатковано жіночу середню освіту - з'явилися жіночі гімназії. Але обсяг знань, що даються в них, поступався тому, чого навчали в чоловічих гімназіях. У гімназії приймали дітей «всіх станів, без різниці звання та віросповідання», щоправда, при цьому встановлювалася висока плата за навчання. У червні 1864 р. було затверджено новий статут для університетів, який відновив автономію цих навчальних закладів. Безпосереднє керівництво університетом доручалося раді професорів, яка обирала ректора та деканів, затверджувала навчальні плани, вирішувала фінансові та кадрові питання. Почала розвиватися вища жіноча освіта. Оскільки випускниці гімназій не мали права вступати до університетів, для них відкрили вищі жіночі курси в Москві, Петербурзі, Казані, Києві. Жінок почали допускати і в університети, але як вільні слухачі.

Православна церква під час реформ.Ліберальні перетворення торкнулися і православної церкви. Насамперед уряд спробував поліпшити матеріальне становище священнослужителів. У 1862 р. було створено особливу присутність з пошуку способів поліпшення побуту духовенства, до якого увійшли члени Синоду та вищі посадові особи держави. До вирішення цієї проблеми було залучено і громадські сили. У 1864 р. виникли парафіяльні піклування, що складалися з парафіян, які не тільки основну увагу в них приділяли вивченню математики, природознавства, технічних предметів. Доступ до університетів для випускників реальних гімназій було закрито, вони продовжували навчання у технічних інститутах.

Було започатковано жіночу середню освіту - з'явилися жіночі гімназії. Але обсяг знань, що даються в них, поступався тому, чого навчали в чоловічих гімназіях. У гімназії приймали дітей «всіх станів, без різниці звання та віросповідання», щоправда, при цьому встановлювалася висока плата за навчання.

У червні 1864 р. було затверджено новий статут для університетів, який відновив автономію цих навчальних закладів. Безпосереднє керівництво університетом доручалося раді професорів, яка обирала ректора та деканів, затверджувала навчальні плани, вирішувала фінансові та кадрові питання. Почала розвиватися вища жіноча освіта. Оскільки випускниці гімназій не мали права вступати до університетів, для них відкрили вищі жіночі курси в Москві, Петербурзі, Казані, Києві. Жінок почали допускати і в університети, але як вільні слухачі.

Православна церква під час реформ. Ліберальні перетворення торкнулися і православної церкви. Насамперед уряд спробував поліпшити матеріальне становище священнослужителів. У 1862 р. було створено особливу присутність з пошуку способів поліпшення побуту духовенства, до якого увійшли члени Синоду та вищі посадові особи держави. До вирішення цієї проблеми було залучено і громадські сили. У 1864 р. виникли парафіяльні піклування, що складалися з парафіян, які не тільки завідували справами парафії, але й мали сприяти покращенню матеріального становища духовних осіб. У 1869-79 р.р. доходи парафіяльних священиків значно збільшилися за рахунок скасування дрібних парафій та встановлення річної платні, яка становила від 240 до 400 рублів. Для священнослужителів було запроваджено пенсії по старості.

Ліберальний дух реформ, які проводяться у сфері просвітництва, торкнувся і церковних навчальних закладів. У 1863 р. випускники духовних семінарій отримали право вступати до університетів. У 1864 р. дітям духовенства було дозволено вступати до гімназії, а 1866 р. - до військових училищ. У 1867 р. Синод ухвалив рішення про ліквідацію спадковості парафій та право вступу в семінарії всіх без винятку православних. Ці заходи руйнували станові перегородки, сприяли демократичному відновленню духовенства. У той же час вони призвели до відходу з цього середовища безлічі молодих, обдарованих людей, які поповнили інтелігенцію. За Олександра II відбулося юридичне визнання старообрядців: їм дозволили реєструвати свої шлюби та хрещення у цивільних установах; вони могли тепер обіймати деякі громадські посади, вільно виїжджати за кордон. Водночас у всіх офіційних документах прихильники старообрядництва, як і раніше, іменувалися розкольниками, їм було заборонено обіймати державні посади.

Висновок:У період правління Олександра II у Росії було проведено ліберальні реформи, що торкнулися всі сторони життя. Завдяки реформам початкові навички управління та громадської роботи набули значних верств населення. Реформи закладали традиції, нехай дуже боязкі, громадянського суспільства та правової держави. Разом з тим вони зберігали станові переваги дворян, а також мали обмеження для національних районів країни, де вільна народна воля визначає не лише закон, а й особистість правителів, у такій країні політичне вбивство як засіб боротьби є проявом того ж духу деспотизму, знищення якого в Росії ми ставимо своїм завданням. Деспотизм особистості та деспотизм партії однаково погані, і насильство має виправдання лише тоді, коли воно спрямовується проти насильства», Прокоментуйте цей документ.

Звільнення селян 1861 року і наступні за ним реформи 60-70-х стали переломним моментом у російській історії. Цей період було названо ліберальними діячами епохою «великих реформ». Їх наслідком стало створення необхідних умов розвитку капіталізму у Росії, що дозволило їй піти загальноєвропейським шляхом.

У країні різко зросли темпи економічного розвитку, розпочався перехід до ринкової економіки. Під впливом цих процесів формувалися нові верстви населення - промислова буржуазія та пролетаріат. Селянські та поміщицькі господарства дедалі більше втягувалися у товарно-грошові відносини.

Поява земств, муніципального самоврядування, демократичні перетворення на судовій і освітньої системах свідчили про неухильне, хоча й настільки швидкому, русі Росії до основ громадянського нашого суспільства та правової держави.

Проте майже всі реформи мали непослідовний і незавершений характер. Вони зберігали станові переваги дворянства та контроль держави над суспільством. На національних околицях реформи втілювались у неповному обсязі. У незмінному вигляді залишився принцип самодержавної влади монарха.

Зовнішня політика уряду Олександра II майже всіх основних напрямах носила активний характер. Дипломатичним і військовим шляхом Російській державі вдалося вирішити зовнішньополітичні завдання, що стояли перед ним, відновити своє становище великої держави. За рахунок середньоазіатських територій розширилися межі імперії.

Епоха «великих реформ» стала часом перетворення громадських рухів на силу, здатну впливати на владу або протистояти їй. Коливання урядового курсу та суперечливість реформ призвели до зростання радикалізму в країні. Революційні організації стали на шлях терору, прагнучи за рахунок вбивства царя та вищих чиновників підняти селян на революцію.

Російська культура ХІХ ст.

Золотим століттям Російської культури ставати XIX століття. Від Петровських реформ, власне, підготували сили у тому, що Росія у ХІХ столітті пережила своє відродження.

XIX століття це справді золоте століття російської культури і розвиток науки, розвиток освіти, російська література з її численними іменами (передусім А. З. Пушкін) створив сучасний російський літературний мову.

Якщо сьогодні взяти Державіна попередники, вчителі Пушкіна, то, безперечно, відчувається якась складність у читанні їхньому творі, а коли береш твір Пушкіна, незважаючи на те, що вже пройшло з часу створення цих творів не менше 200-х років відчувається, читаючи ці вірші якийсь епізод відповідно розуміючи та усвідомлюючи їх. І вже за 100-80 років читаємо ці вірші цілком спокійно.

У ХІХ столітті виникають такі явища російської культури як і прозі Гоголь, Достоєвський, Тургенєв тощо.

Величезною подією для російської культури стали соціальні перетворення, невипадково у другій половині XIX століття бачимо прагнення музикантів художників зробити свій внесок у соціальний розвиток Росії, звідси з'являються такі твори як могутня купка (об'єднання груп та композиторів), як явище передвижників російських художників (що створили товариство пересувних) художніх виставок), бачимо величезні явища в російській науці - це насамперед проходження навколо імені Менделєєва, що створив періодичну систему і т.д.

1. Культура Росії ХІХ століття

Для розуміння особливостей російської культури XIX та початку XX ст. Значне значення має знання характеру політики, економіки та права Російської Імперії. У результаті петровських реформ у Росії відбулося утвердження абсолютної монархії н законодавче оформлення бюрократії, що особливо яскраво виявилося в «золоте століття» Катерини II. Початок ХІХ ст. ознаменувалося міністерської реформою Олександра 1, який практично проводив лінію зміцнення феодально-абсолютистського порядку, враховуючи новий «дух часу», насамперед вплив Великої французької революції 1789 р. на уми, на російську культуру. Одним з архетипів цієї культури є любов до свободи, оспівувана російською поезією, починаючи з Пушкіна і закінчуючи Цвєтаєвої. Установа міністерств знаменувала собою подальшу бюрократизацію управління та вдосконалення центрального апарату Російської імперії. Одним з елементів модернізації та європеїзації російської державної машини є установа Державної ради, функція якої полягала в централізації законодавчої справи щодо забезпечення однаковості юридичних норм.

Міністерська реформа та освіту Державної ради завершили реорганізацію органів центрального управління, які проіснували до 1917 р. Після скасування кріпосного права 1861 р. Росія міцно вступила шлях капіталістичного розвитку. Однак політичний устрій Російської Імперії наскрізь був пронизаний кріпацтвом. У умовах бюрократія перетворилася на «флюгер», намагається забезпечити інтереси буржуа і дворян, таке саме становище збереглося й пізніше, в епоху імперіалізму. Можна сміливо сказати, що політичний устрій Росії носив консервативний характер, це виявилося й у праві. Останнє є змішане право, бо у ньому перепліталися норми феодального і буржуазного права. У зв'язку з розвитком буржуазних відносин у 70-х роках минулого століття було прийнято «Російське громадянське укладання», скопійоване з Кодексу Наполеона, в основі якого лежало класичне римське право.

Політичний устрій право висловлюють особливості економічного розвитку Росії у в XIX ст., як у надрах кріпацтва формувався новий, капіталістичний метод виробництва.

Основною сферою, де раніше та інтенсивніше формувався новий спосіб виробництва, була промисловість. Для Росії першої половини минулого століття характерне широке поширення дрібної промисловості, переважно селянської. У сфері обробної промисловості, яка виготовляла предмети масового споживання, дрібні селянські промисли займали панівне становище. Розвиток селянської промисловості перетворювало економічний вигляд села і побут селянина. У промислових селах інтенсивніше відбувалися процеси соціального розшарування селянства та відрив його від землеробства, гостріше виявлявся конфлікт між явищами капіталістичного характеру та феодальними відносинами. Але так було лише в найбільш розвиненому в економічному плані центрально-промисловому регіоні, в інших районах переважало натуральне господарство. І лише після 1861 р. у Росії було здійснено промисловий переворот, проте російська буржуазія, що народжується, залежала від царату для неї були характерні політична відсталість і консерватизм. Усе це наклало відбиток в розвитку російської культури, надало їй суперечливий характер, але, зрештою, сприяло її високому злету.

Справді, кріпацтво, яке тримало в темряві і забитості селянство, царське свавілля, що пригнічує будь-яку живу думку, загальна економічна відсталість Росії в порівнянні з західноєвропейськими країнами перешкоджали культурному прогресу. І тим не менше, незважаючи на ці несприятливі умови і навіть всупереч їм Росія в XIX ст, зробила воістину гігантський стрибок у розвитку культури, зробила величезний внесок у світову культуру. Такий зліт російської культури зумовлювався низкою чинників. Насамперед він був пов'язаний із процесом формування російської нації в переломну епоху переходу від феодалізму до капіталізму, зі зростанням національної самосвідомості і був його виразом. Величезне значення мав і той факт, що піднесення російської національної культури збіглося з початком революційно-визвольного руху в Росії.

Важливим чинником, сприяв інтенсивному розвитку російської культури, було тісне спілкування та її взаємодія коїться з іншими культурами. Світовий революційний процес і передова західноєвропейська громадська думка дуже впливали і на культуру Росії. Це був час розквіту німецької класичної філософії та французького утопічного соціалізму, ідеї яких мали широку популярність у Росії. Не слід забувати і впливу спадщини Московської Русі на культуру ХІХ ст.: засвоєння старих традицій дало змогу прорости новим паросткам творчості в літературі, поезії, живопису та інших сферах культури. Н. Гоголь, Н. Лєсков, П. Мельников-Печерський, Ф. Достоєвський та ін. творили свої твори в традиціях давньоруської релігійної культури. Але й творчість інших геніїв російської літератури, чиє відношення до православної культури більш суперечливе, - від А. Пушкіна і Л. Толстого до А. Блоку - несе незгладиму печатку, що свідчить про православне коріння. Навіть скептичний І. Тургенєв дав образ російської народної святості у оповіданні «Живі мощі». Величезний інтерес викликають картини М. Нестерова, М. Врубеля, К. Петрова-Водкіна, витоки творчості, яких у православне ікоцописання.

Яскравими явищами історії музичної культури стали давній церковний спів (знаменитий розспів), а також пізніші досліди Д. Бортнянського, П. Чайковського та С. Рахманінова.

Російська культура сприймала кращі досягнення культур інших держав і народів, не втрачаючи при цьому своєї самобутності і своєю чергою впливаючи на розвиток інших культур. Чималий слід залишила історія європейських народів, наприклад, релігійна російська думка. Російська філософія та богослов'я вплинули на західноєвропейську культуру в першій половині XX ст. завдяки працям В. Соловйова, С. Булгакова, П. Флоренського, Н. Бердяєва, М. Бакуніна та багатьох інших. Нарешті, найважливішим чинником, що дав сильний поштовх розвитку російської культури, стала «гроза дванадцятого року». Підйом патріотизму у зв'язку з Вітчизняною війною 1812 р. сприяв як зростання національної самосвідомості та формуванню декабризму, а й розвитку російської національної культури, У. Бєлінський писав: «1812 рік, потрясши всю Росію, порушив народну свідомість і народну гордість».

Культурно-історичний процес у Росії XIX - початку XX в. має свої особливості. Помітним є прискорення його темпів, обумовлене вищезазначеними факторами. При цьому, з одного боку, відбувалася диференціація (або спеціалізація) різних сфер культурної діяльності (особливо в науці), а з іншого - ускладнення самого культурного процесу, тобто більший «дотик» та взаємовплив різних галузей культури: філософії та літератури, літератури, живопису і музики і т. д. Необхідно відзначити також посилення процесів дифузної взаємодії між складовими російської національної культури - офіційною («високою» професійною) культурою, що опікується державою (церква втрачає духовну владу), та культурою народних мас («фольклорним» пластом »), яка бере початок у надрах східнослов'янських родоплемінних спілок, формується у Стародавній Русі і продовжує своє повнокровне існування протягом усієї вітчизняної історії. У надрах офіційно-державної культури помітний прошарок «елітарної» культури, що обслуговує панівний клас (аристократію і царський двір) і особливою сприйнятливістю до іноземних нововведень. Досить згадати романтичний живопис О. Кіпренського, В. Тропініна, К. Брюллова, А. Іванова та інших великих художників ХІХ ст.

Починаючи з XVII ст. складається і розвивається «третя культура», самодіяльно-реміснича, з одного боку, що спиралася на фольклорні традиції, з другого - тяжіла до форм офіційної культури. У взаємодії цих трьох верств культури, часто конфліктному, переважає тенденція до єдиної загальнонаціональної культури на основі зближення офіційного мистецтва та фольклорної стихії, що надихалося ідеями народності та національності. Ці естетичні принципи затверджувалися в естетиці Просвітництва (П. Плавільщиков, М. Львів, О. Радищев), були особливо важливими в епоху декабризму у першій чверті ХІХ ст. (К. Рилєєв, А. Пушкін) і набули основного значення у творчості та естетиці реалістичного типу в середині минулого століття.

У формуванні російської національної культури дедалі більше бере активну участь інтелігенція, що спочатку складалася з освічених людей двох привілейованих станів - духовенства і дворян. У першій половині XVIII ст. з'являються інтелігенти-різночинці, а в другій половині цього століття виділяється особлива соціальна група - кріпосна інтелігенція (актори, живописці, архітектори, музиканти, поети). Якщо у XVIII – першій половині XIX ст. провідна роль культурі належить дворянської інтелігенції, то у другій половині ХІХ ст. - різночинцям. До складу різночинної інтелігенції (особливо після скасування кріпацтва) вливаються вихідці із селян. Загалом до різночинців належали освічені представники ліберальної та демократичної буржуазії, які належали не до дворянства, а до чиновництва, міщанства, купецтва та селянства. Це пояснює таку важливу особливість культури Росії XIX ст., як процес її демократизації, що почався. Він проявляється у те, що діячами культури поступово стають як представники привілейованих станів, хоча вони й продовжують займати чільне місце. Збільшується кількість письменників, поетів, художників, композиторів, вчених із непривілейованих станів, зокрема з кріпацтва, але переважно з-поміж різночинців.

У ХІХ ст. провідною областю російської культури стає література, чому сприяла, перш за все, її тісний зв'язок із прогресивно-визвольною ідеологією. Ода Пушкіна «Вільність», його «Послання до Сибіру» декабристам і «Відповідь» цього послання декабриста Одоєвського, сатира Рилєєва «До тимчасового правителя» (Аракчеєву), вірш Лермонтова «На смерть поета», лист Бєлінського до Гоголя були, власне справи , політичними памфлетами, бойовими, революційними закликами, що надихали передову молодь Дух опозиційності та боротьби, властивий творам прогресивних письменників Росії, зробив російську літературу того часу однією з активних суспільних сил.

Навіть на тлі всієї найбагатшої світової класики російська література минулого століття – виняткове явище. Можна було б сказати, що вона подібна до Чумацького Шляху, що ясно виділяється на всипаному зірками небі, якби деякі з письменників, які склали її славу, не були схожі на сліпучі світила або на самостійні «всесвіт». Одні тільки імена А. Пушкіна, М. Лермонтова, М. Гоголя, Ф. Достоєвського, Л. Толстого відразу ж викликають уявлення про величезні художні світи, безліч ідей та образів, які по-своєму переломлюються у свідомості нових і нових поколінь читачів. Враження, вироблені цим «золотим століттям» російської літератури, чудово висловив Т. Манн. Говорячи про її «незвичайну внутрішню єдність і цілісність», «тісну згуртованість її рядів, безперервність її традицій». Можна сміливо сказати, що пушкінська поезія і толстовська проза - це диво; не випадково Ясна Поляна – інтелектуальна столиця світу у минулому столітті.

А. Пушкін був засновником російського реалізму, його роман у віршах «Євгеній Онєгін», який В. Бєлінський назвав енциклопедією російського життя, став найвищим виразом реалізму у творчості великого поета.

Визначними зразками реалістичної літератури є історична драма «Борис Годунов», повісті «Капітанська дочка», «Дубровський» та інших. Світове значення Пушкіна пов'язані з усвідомленням універсального значення створеної їм традиції. Він проклав дорогу літературі М. Лермонтова, М. Гоголя, І. Тургенєва, Л. Толстого, Ф. Достоєвського та А. Чехова, яка по праву стала не лише фактом російської культури, а й найважливішим моментом духовного розвитку людства.

Традиції Пушкіна продовжив його молодший сучасник і наступник М. Лермонтов. Роман «Герой нашого часу», багато в чому співзвучний з пушкінським романом «Євгеній Онєгін», вважається вершиною лермонтов ського реалізму. Творчість М. Лермонтова стало найвищою точкою розвитку російської поезії післяпушкінського періоду і відкрило нові шляхи в еволюції російської прози. Його основним естетичним орієнтиром є творчість Байрона та Пушкіна періоду «південних поем» (пушкінського романтизму). Для російського «байронізму» (цього романтичного індивідуалізму) характерні культ титанічних пристрастей та екстремальних ситуацій, лірична експресія, що поєднувалася з філософським самопоглибленням. Тому зрозуміло тяжіння Лермонтова до балади, романсу, ліро-епічної поеми, у яких особливе місце належить кохання. Сильне впливом геть наступну літературу надав лермонтовський метод психологічного аналізу, «діалектики почуттів».

У напрямі від передромантичних і романтичних форм до реалізму розвивалося і творчість Гоголя, яке виявилося вирішальним чинником розвитку російської літератури. У його «Вечори на хуторі поблизу Диканьки» художньо здійснено концепцію Малоросії – цього слов'янського стародавнього Риму – як цілого материка на карті всесвіту, з Диканькою як своєрідним його центром, як осередком і національної духовної специфіки, і національної долі. Водночас Гоголь є фундатором «натуральної школи» (школи критичного реалізму); випадково 30-ті - 40-ті роки минулого століття М. Чернишевський називав гоголівським періодом російської літератури. "Всі ми вийшли з "Шинелі" Гоголя", - образно зауважив Достоєвський, характеризуючи вплив Гоголя на розвиток російської літератури. На початку XX ст. Гоголь отримує всесвітнє визнання і з цього моменту стає чинною і дедалі більшою величиною світового художнього процесу, поступово усвідомлюється глибокий філософський потенціал його творчості.

На особливу увагу заслуговує творчість геніального Л. Толстого, яке знаменувало новий етап у розвитку російського та світового реалізму, перекинуло міст між традиціями класичного роману XIX ст. та літературою XX ст.

Імператор Олександр Другий (прозваний Визволителем) у Росії проводив низку реформ ліберальної спрямованості. Причиною їх проведеннястала відсталість державної системи, її негнучкість та несправедливість. Від неї страждала економіка Росії та авторитет держави. Накази та розпорядження влади практично не доходили до місць призначення.

Метою реформтакож було зняття напруги у суспільстві, обурення, яке викликала надто жорстка політика держави та можновладців. Отже, перед вами таблиця із переліком реформ.

Скасування кріпацтва

1. Поміщики позбавлені права власності на селян. Тепер не можна продавати, купувати селян, розлучати їхні сім'ї, перешкоджати їм у від'їзді з села тощо.

2. Селяни були змушені викуповувати свої земельні наділи у поміщиків (за високими цінами) чи орендували її.

3. За оренду землі у поміщика селянин зобов'язаний був відбувати панщину або приносити оброк, але ця панщина тепер була обмежена.

4. Селянин, що користувався орендним наділом землі в поміщика, у відсутності права залишати село протягом 9 років.

Значення селянської реформивиявилося далеко не відразу. Хоча формально люди стали вільні, поміщики тривалий час продовжували поводитися з ними як з кріпаками, карали різками і таке інше. Землі селяни не отримали. Проте реформа стала першим кроком у подоланні рабства та насильства над особистістю.

Судова реформа

Запроваджується виборна посада мирового судді. Відтепер його обирають представники населення, а не призначають зверху.

Суд стає юридично незалежним від адміністративних органів влади.

Суд стає гласним, тобто зобов'язаний давати населенню доступ до своїх рішень та процесів.

Засновано окружний суд присяжних.

Значенням судової реформистав захист судової системи від свавілля влади та заможних, захист чесності правосуддя.

Земська реформа

Установа земства як органу влади, до якого місцеве населення обирало представників.

У виборах земства могли брати участь і селяни.

Значенням земської реформистало посилення місцевого самоврядування та участі громадян усіх станів у житті суспільства.

Міська реформа

Засновано органи міського самоврядування, члени яких обираються міськими жителями.

Вони отримують назву міських управ та міських дум.

Скорочено місцеві податки.

Поліцію перевели під підпорядкування центральної влади.

Значенням міської реформистало посилення місцевого самоврядування та водночас обмеження свавілля влади на місцях.

Реформа освіти

1. Дозволено обирати деканів та ректорів у вузах.

2. Відкрито перший вуз для жінок.

3. Засновано реальні училища, де упор робився на викладання технічних та природничих наук.

Значенням реформи освітистало покращення технічної та жіночої освіти в країні.

Військова реформа

1. Скорочено термін служби з 25 років до 7 років.

2. Обмеження строку військової служби 7 років.

3. Тепер до військової служби закликаються як рекрути (раніше це були найбідніші верстви населення, насильно загоняемые), а й представники всіх станів. У тому числі й дворяни.

4. Роздута раніше, небоєздатна армія скорочена майже наполовину.

5. Створено низку військових училищ для підготовки офіцерів.

6. Скасовано тілесні покарання крім покарання різками у випадках.

Значення військової реформидуже велике. Створено сучасну боєздатну армію, яка не споживає багато ресурсів. Військові стали мотивовані служити (раніше рекрутський заклик вважався прокляттям, він повністю ламав життя призовника).

Скасування кріпацтва поставило перед владою нові серйозні проблеми. Кріпосний лад протягом століть визначав у Росії організацію системи управління та судочинства, принципи комплектування армії та ін. Крах цього ладу диктувало необхідність подальших реформ.

Земська та міська реформи

Скасування кріпосного права утворювало багато порожніх місць у існуючій раніше системі управління, т.к. ця остання була найтіснішим чином пов'язана з кріпацтвом. Так, раніше кожен поміщик у своєму маєтку був для своїх селян уособленням влади. Та й у повітовому і губернському управлінні більшість посад ще з часів Катерини II заміщалася на вибір дворянства і з його представників. Після скасування кріпосного права вся ця система впала. І так місцеве господарство було надзвичайно запущено. Медична допомога на селі практично була відсутня. Епідемії забирали тисячі життів. Селяни не знали елементарних правил гігієни. Народна освіта ніяк не могла вийти із зародкового стану. Окремі поміщики, які містили своїх селян школи, закрили їх відразу ж після скасування кріпосного права. Про путівці ніхто не дбав. Таким чином, необхідно було терміново шукати вихід із цього нетерпимого становища, враховуючи, що державна скарбниця виснажена, і уряд не може підняти місцеве господарство самотужки. Тому було вирішено піти назустріч ліберальній громадськості (особливо з нечорноземних губерній), яка клопотала про запровадження місцевого всесослового самоврядування.

Ці ідеї висловили Н.А. Мілютін в записці на ім'я імператора. Після затвердження останнім вони стали керівними принципами реформи. Принципи ці виражалися у формулі: дати місцевому самоврядуванню більше довіри, більше самостійності і більше єдності.

1 січня 1864 р. було затверджено закон про земське самоврядування. Почалася земська реформа, під час якої у Росії створювалася система органів місцевого самоврядування двох територіальних рівнях - у повіті і губернії. Розпорядчими органами земства були повітові та губернські земські збори, а виконавчими - повітові та губернські земські управи. Вибори земських органів проводилися щорічно. У кожному повіті для виборів голосних повітових земських зборів створювалося три виборчі з'їзди (курії). До першої курії (приватних землевласників) належали особи, незалежно від стану, які мали щонайменше 200-800 дес. землі (земельний ценз з різних повітів був неоднаковий). До другої (сільських товариств) – виборні від волосних сходів. Третя курія (міських виборців) включала міських власників з певним майновим цензом. Кожен із з'їздів обирав певну рівну кількість голосних (терміном на три роки). Повітові земські збори обирали голосних губернського земства. На виконання своїх завдань земства отримали право обкладати населення особливим збором.

Зазвичай, у земських зборах переважали дворяни. Незважаючи на конфлікти з ліберальними поміщиками, самодержавство вважало помісне дворянство своєю основною опорою. Тому головами повітових зборів автоматично (за посадою) ставали повітові ватажки дворянства, а губернських зборів - губернські ватажки. Земство було введено лише у 34 губерніях Європейської Росії. Його був у Сибіру й у Архангельської губернії, т.к. там не було поміщиків. Не ввели земство в Області Війська Донського, в Астраханській та Оренбурзькій губерніях, де існувало козацьке самоврядування.

Функції земств були досить різноманітні. У їхньому віданні перебували місцеве господарство (будівництво та утримання місцевих доріг), народне просвітництво, медицина, статистика. Однак усіма цими справами вони могли займатися лише у межах свого повіту чи губернії. Жодні проблеми загальнодержавного характеру земці не мали права не лише вирішувати, а й навіть ставити на обговорення. Більше того, губернським земствам заборонялося зноситися між собою та координувати свою діяльність навіть у таких питаннях, як боротьба з голодом, епідеміями, відмінком худоби.

Мілютін не наполягав на розширенні компетенції земств, проте вважав, що у своїй сфері діяльності вони повинні користуватися повною самостійністю та незалежністю від місцевої адміністративної влади, підкоряючись лише Сенату, і що губернаторам має бути надано лише право нагляду за законністю їхніх дій.

Недоліки земської реформи були очевидні: незавершеність структури земських органів (відсутність вищого центрального органу), штучне створення чисельної переваги помісного дворянства, обмеженість сфери діяльності. У той самий час ця реформа мала серйозне значення. Важливим був сам факт появи у Росії, системи самоврядування, докорінно відмінною від панівної бюрократичної системи. Виборність земських органів, їх відносна незалежність від бюрократичних структур дозволяли розраховувати те що, що це органи, за всіх своїх недоліках, виходити з інтересів місцевого населення і приносити йому реальну користь. Ці надії загалом виправдалися. Вже невдовзі після створення земств Росія покрилася мережею земських шкіл та лікарень.

З появою земства почало змінюватися співвідношення сил у провінції. Насамперед усі справи у повітах вершили урядовці разом із поміщиками. Тепер коли розгорнулася мережа шкіл. лікарень і статистичних бюро, виник “третій елемент”, як почали називати земських лікарів, вчителів, агрономів, статистиків. Чимало представників сільської інтелігенції показали високі зразки служіння народу. Їм довіряли селяни, до їхніх порад прислухалися управи. Урядовці з тривогою стежили за зростанням впливу “третього елемента”.

Тільки-но народившись, земства зустріли вкрай вороже ставлення до себе всіх урядових органів - центральних і місцевих, незабаром втратили значну частину своїх і без того невеликих повноважень, що призвело до того, що багато гідних діячів земського руху охолонули до нього і вийшли зі складу земських управ. зборів.

За законом земства були суто господарськими організаціями. Але незабаром вони почали відігравати важливу політичну роль. У ті роки на земську службу зазвичай йшли найосвіченіші і найгуманніші поміщики. Вони ставали голосними земських зборів, членами та головами управ. Вони стояли біля джерел земського ліберального руху. А представники “третього елемента” відчували тяжіння до лівих, демократичних, течій суспільної думки. У суспільстві виникла надія на подальші кроки до корінного перебудови державного устрою Росії. Ліберальні діячі, які від душі вітали реформу, тішили себе мрією про "вінчання будівлі" - створення на земській основі всеросійського представницького органу, що було б просуванням до конституційної монархії. Але влада пішла зовсім іншим шляхом. Як з'ясувалося згодом, 1864 р. вона дала максимум самоврядування, який вважала за можливе. Політика уряду по відношенню до земства у другій половині 1860-х - 1870-ті роки. була спрямована на позбавлення будь-якої самостійності. Губернатори отримали право відмовляти у затвердженні на посаді будь-якій особі, обраній земством; ще більші права були надані їм щодо "осіб, службовців за наймом", - земських лікарів, вчителів, статистиків: з найменшого приводу їх не тільки виганяли з земства, а й висилали за межі губернії. Крім того, губернатор став цензором усіх друкованих видань. земства - звітів, журналів засідань, статистичних досліджень. Центральна і місцева влада цілеспрямовано душила будь-яку ініціативу земств, докорінно припиняли будь-який намір їх до незалежної діяльності.

В результаті замість руху вперед до представницького правління влада завзято задкувала назад, прагнучи включити земські органи в бюрократичну систему. Це сковувало діяльність земств, підривало їхній авторитет. Проте земствам вдалося досягти серйозних успіхів у своїй конкретній роботі, особливо у сфері народної освіти та медицини. Але їм так і не судилося стати повноцінними органами самоврядування та послужити основою для будівництва конституційного устрою.

На аналогічних підставах 1870 р. було опубліковано Городове становище (закон про реформу міського самоврядування). Піклуванню міських дум та управ підлягали питання благоустрою (освітлення, опалення, водопостачання, очищення, транспорт, влаштування міських проїздів, набережних, мостів та ін.), а також завідування шкільною, медичною та благодійною справою, піклування про розвиток торгівлі та промисловості. На Міські думи було покладено обов'язкові витрати на утримання пожежної охорони, поліції, в'язниць, казарм (ці витрати поглинали від 20 до 60% міського бюджету). Городове становище усунуло станове початок у формуванні муніципальних органів самоврядування, замінивши його майновим цензом. У виборах до міської думи брали участь особи чоловічої статі, які досягли 25 років за трьома виборчими з'їздами (куріями) (дрібних, середніх та великих платників податків) з рівними загальними сумами платежів міських податків. Кожна курія обирала 1/3 складу голосних Міської думи. Поряд із приватними особами виборче право отримали відомства, компанії, монастирі та ін., що сплачували збори до міського бюджету. Робітники, які не сплачували податків на користь міста, не брали участі у виборах. Чисельність дум встановлювалася з урахуванням кількості населення від 30 до 72 голосних, у Москві - 180, у С.-Петербурзі - 250. Міський голова, його товариш (заступник) та управа обиралися думою. Міський голова очолював і думу та управу, координуючи їхню діяльність. Органом нагляду дотримання законності у діяльності міського самоврядування було Губернське у справах присутність (під головуванням губернатора).

У межах своєї компетенції Міські думи мали відносну незалежність і самостійність. Вони проводили велику роботу з благоустрою та розвитку міст, але у громадському русі були настільки помітні, як земства. Це пояснювалося довгою політичною інертністю купецтва і підприємницького класу.

Судова реформа

У 1864 р. була проведена і судова реформа, яка докорінно перетворила структуру російського суду і весь процес судочинства. Колишні суди існували без будь-яких суттєвих змін з часів Катерини II, хоча необхідність судової реформи усвідомлювалася ще Олександром I. Головні вади старої судової системи полягали в стані (для кожного стану свій суд і свої закони), повній підпорядкованості адміністрації та закритості судового процесу (що відкривала небачені) можливості для зловживань та беззаконня). Підсудному не завжди повідомлялися навіть усі підстави, на яких ґрунтувалося висунуте проти нього звинувачення. Вирок виносився за сукупністю системи формальних доказів, а чи не за внутрішнім переконанням судді. Самі судді часто не мали не лише юридичної освіти, а й зовсім ніякої.

Взятися за реформу вдалося лише після скасування кріпосного права, що змусило відмовитися від принципу становості та зміни консервативного міністра юстиції гр. В.М. Паніна. Автором судової реформи став давній прихильник змін у цій галузі статс-секретар Державної Ради (один із небагатьох, які виступали в ГС у 1861 р. за схвалення селянської реформи) Сергій Іванович Зарудний. У 1862 р. імператором було затверджено розроблені ним основні положення судової реформи: 1) безстановість суду, 2) рівність всіх громадян перед законом, 3) повна незалежність суду від адміністрації (що гарантувалося незмінюваністю суддів), 4) ретельний добір суддівських кадрів та їх достатнє матеріальне забезпечення.

Старі станові суди скасовувалися. Замість них створювалися суд світовий і коронний суд - дві незалежні одна від одної системи, які об'єднувалися лише підпорядкуванням одному вищому судовому органу - Сенату. Світовий суд зі спрощеною процедурою вводився у повітах для розбору справ про дрібні правопорушення та цивільні справи з незначним позовом (вперше цю категорію справ було виділено із загальної маси). Більш серйозні справи розбиралися в коронному суді, що мав дві інстанції: окружний суд та судову палату. У разі порушення законного порядку судочинства рішення цих органів могли бути оскаржені у Сенаті.

Від старих судів, які вели справи суто бюрократичним порядком, нові відрізнялися передусім тим, що були голосними, тобто. відкритими для публіки та преси. Крім того, в основу судової процедури було покладено змагальний процес, в ході якого звинувачення формулювалося, обґрунтовувалося та підтримувалося прокурором, а інтереси підсудного захищалися адвокатом із числа присяжних юристів. Прокурор та адвокат мали з'ясовувати всі обставини справи, допитуючи свідків, аналізуючи речові докази тощо. Вислухавши судові дебати, свій вердикт у справі (“винний”, “невинний”, “винний, але заслуговує на поблажливість”) виносили присяжні засідателі (12 осіб), які обиралися за жеребом із представників усіх станів. На підставі вердикту коронний суд (особа голови та двох членів суду) виносив вирок. Лише при явному порушенні процесуальних норм (невислуханні судом однієї зі сторін, невиклику свідків тощо) сторони могли, подавши касаційну скаргу, перенести справу (громадянську - із судової палати, кримінальну - із окружного суду) до Сенату, який, у разі підтвердження порушень, передавав справу без розгляду до іншого суду, або до того ж, але в іншому складі. Особливістю реформи було те, що і слідчі, які готували справу до судочинства, і судді, які керували всією судовою процедурою, хоч і призначалися урядом, але незмінювалися на весь термін своїх повноважень. Іншими словами, в результаті реформи передбачалося створити суд максимально незалежний та вберегти його від сторонніх впливів, насамперед від тиску з боку адміністрації. Водночас із компетенції суду присяжних було вилучено справи про державні та деякі судові злочини, а також справи про друк.

Світовий суд, завданням якого було надати російським людям суд "швидкий, правий і милостивий" складався з однієї людини. Світовий суддя обирався земськими зборами чи міськими думами три роки. Уряд не міг своєю владою усунути його з посади (як і суддів окружного коронного суду). У завдання мирового суду входило примирення винних, а за небажанні сторін судді надавалася значний простір у призначенні покарання - залежно немає від якихось зовнішніх формальних даних, як від внутрішнього його переконання. Введення світових судів значно розвантажило коронні суди від дрібних справ.

І все-таки судова реформа 1864 р. залишилася незавершеною. Для розбору конфліктів у селянському середовищі було збережено становий волосний суд. Це частково пояснювалося тим, що селянські правові поняття дуже відрізнялися від загальногромадянських. Світовий суддя зі “Зводом законів” нерідко був би безсилий розсудити селян. Волосний суд, що з селян, судив виходячи з існуючих у цій місцевості звичаїв. Але він був надто схильний до впливу з боку заможних верхів села і всякого роду начальства. Волосний суд та світовий посередник мали право присуджувати до тілесних покарань. Це ганебне явище існувало у Росії до 1904 р. існував окремий церковний суд для духовенства (по специфічно церковним справам).

Крім того, вже невдовзі після початку реалізації судової реформи, багато в чому під впливом небувалого розмаху тероризму, влада почала підпорядковувати суди панівній бюрократичній системі. У другій половині 1860-х - 1870-ті роки була значно обмежена публічність судових засідань та висвітлення їх у пресі; посилилася залежність судових чиновників від місцевої адміністрації: їм наказувалося беззаперечно “підкорятися законним вимогам” губернської влади. : слідство у цих справах стали вести не слідчі, а жандарми; судочинство засуджувалося не судами присяжних, а спеціально для цієї мети створеним Особливою присутністю Урядового Сенату.

І все-таки можна без вагань визнати, що судова реформа була найрадикальнішою і послідовнішою з усіх Великих реформ 1860-х років.

Військові реформи

У 1861 р. військовим міністром був призначений генерал Дмитро Олексійович Мілютін. Враховуючи уроки Кримської війни, він провів у 1860-х – І пол. 1870-х рр. низка військових реформ. Одним із головних завдань військових реформ було скорочення чисельності армії у мирний час та створення можливості для значного збільшення її у воєнний час. Це було досягнуто шляхом скорочення небойового елемента (нестройових, місцевих та допоміжних військ) та введенням у 1874 р. (під впливом вдалих дій прусської армії у франко-прусській війні 1870 - 1871 рр.) загальної військової повинності, що замінила дореформену рекрутчину. Військова повинность поширювалася попри всі чоловіче населення, віком 21-40 років, без різниці станів. Для сухопутних військ встановлювався 6-річний термін дійсної служби та 9 років перебування у запасі; для флоту - 7 років дійсної служби та 3 роки в запасі. Потім військовозобов'язані переводилися як ратники до Державного ополчення, куди зараховувалися і звільнені від призову. У час на дійсну службу брали трохи більше 25 - 30% від загальної кількості призовників. Значна частина призовників звільнялася від служби з сімейних пільг (єдиний син у батьків, єдиний годувальник у сім'ї тощо), за фізичною непридатністю, за заняттями (лікарі, ветеринари, фармацевти, вихователі та викладачі); інші тягли жереб. Не підлягали заклику представники народів Півночі та Середньої Азії, деяких народів Кавказу, Уралу та Сибіру (мусульмани). За особливих умов проходили військову службу козаки. Строки служби скорочувалися залежно від освіти. Якщо ж освіта надходила на дійсну службу добровільно (вільновизначається), то термін служби додатково скорочувався ще вдвічі. За цієї умови призовники, які мали середню освіту, служили лише сім місяців, а вищу – три. Ці пільги стали додатковим стимулом поширення освіти. У ході мілютінських реформ значно змінилися умови служби для нижніх чинів (солдат): скасовано тілесні покарання (покарання різками залишено тільки для розряду “штрафованих”); покращено їжу, обмундирування та казарми; вжито суворих заходів для припинення побоїв солдатів; введено систематичне навчання солдатів грамоти (у ротних школах). Скасування рекрутчини, поряд зі скасуванням кріпосного права, значно збільшило популярність Олександра II серед селянства.

Одночасно на упорядкування системи військового управління було створено струнка, суворо централізована структура. У 1862 – 1864 рр. Росія поділялася на 15 військових округів, безпосередньо підпорядкованих Військовому міністерству. У 1865 р. засновано Головний штаб - центральний орган управління військами. Серйозне значення мали і перетворення у сфері військової освіти: замість закритих кадетських корпусів засновувалися військові гімназії, близькі за програмою до середньої школи (гімназії) і відкривали шлях до будь-якого вищого навчального закладу. Ті, хто бажав продовжити військову освіту, вступали до заснованих у 1860-х роках. спеціалізовані юнкерські училища – артилерійські, кавалерійські, військово-інженерні. Важливою рисою цих училищ була їхня всестановість, що відкрила доступ в офіцерський корпус особам недворянського походження. Вищу військову освіту давали академії – Генерального штабу. артилерійська, військово-медична, морська та ін. Було проведено переозброєння армії (перші нарізні казнозарядні гармати, гвинтівки Бердана та ін.).

Військові реформи зустрічали сильну протидію консервативних кіл генералітету та суспільства; головним супротивником реформ був генерал-фельдмаршал кн. А.І. Барятинський. Військові “авторитети” критикували реформи за бюрократичний характер, зменшення ролі командного складу, повалення вікових засад російської армії.

Підсумки та значення реформ 1860-х – 1870-х гг.

Реформи 60-70-х років - велике явище історія Росії. Нові, сучасні органи самоврядування та суду сприяли зростанню продуктивних сил країни, розвитку громадянської самосвідомості населення, поширенню освіти, покращення якості життя. Росія підключалася до загальноєвропейського процесу створення передових, цивілізованих форм державності, заснованих на самодіяльності населення та його волевиявленні. Але це були лише перші кроки. У місцевому управлінні були сильні пережитки кріпацтва, залишалися незайманими багато дворянських привілеїв. Реформи 60-70-х років не торкнулися верхніх поверхів влади. Зберігалися самодержавство та поліцейський лад, успадковані від минулих епох.

wiki.304.ru / Історія Росії. Дмитро Алхазашвілі.

Гіпермаркет знань >>Історія >>Історія 8 клас >>Ліберальні реформи 60-70-х років. ХІХ ст.

§ 21-22. Ліберальні реформи 60-70-х років. ХІХ ст.

Реформи місцевого самоврядування.

Після скасування кріпосного правазнадобилося проведення низки інших перетворень.

Однією з найважливіших реформ Олександра ІІ стало створення органів місцевого самоврядування – земств.

На початку 60-х років. колишнє керування на місцях показало свою повну неспроможність. Діяльність чиновників, що керували губерніями та повітами, призначених у столиці, та усунення населення від прийняття будь-яких рішень довели господарське життя, охорона здоров'я, просвітництво до крайнього розладу. Скасування кріпосного права дозволяло залучити до вирішення місцевих проблем усі верстви населення.

У той самий час, засновуючи земства, держава було не зважати на настроями дворянства, значна частина якого була незадоволена скасуванням кріпосного права. «Дворянство, - писав До. Д. Кавелін, - неспроможна примиритися з думкою, що звільнило селян, як йому хотілося, а чи не як хотіли дворяни, що дворянство навіть було порядно вислухано. Роль першого стану імперії у справі такої важливості вийшла жалюгідна і принизлива». Тому однією з причин земської реформибуло бажання відшкодувати для дворян - хоча б частково - втрату колишньої влади.

Створюючи місцеві органи самоврядування, уряд сподівався також те що, що й діяльність зможе відвернути найактивнішу частину суспільства «від політичних мрій», змусить займатися конкретними корисними справами.

1 січня 1864 р. імператорським указом вводилося «Положення про губернських і повітових земських установах», яке передбачало створення у повітах і губерніях нових виборних органів управління - земств (у волостях земства не створювалися).

Бути виборцями із землевласникської курії могли власники щонайменше 200 десятин землі чи іншого нерухомого майна у сумі щонайменше 15 тис. рублів, і навіть власники промислових і торгових підприємств, які приносять дохід щонайменше 6 тис. рублівна рік. Дрібні землевласники, об'єднуючись, висували лише своїх уповноважених.

Виборцями міської курії були купці, власники підприємств чи торгових закладів із річним оборотом щонайменше 6 тис. рублів, і навіть власники нерухомої власності у сумі від 600 рублів (у невеликих містах) до 3,6 тис. рублів (у великих).

Вибори по селянській курії були багатоступеневими: спочатку сільські сходи обирали представників на волосні сходи. На волосних сходах спочатку обирали виборщиків, які потім висували представників до повітових органів самоврядування. На повітових земських зборах обиралися представники селяну губернські органи самоврядування.

Земські органи ділилися на розпорядчі та виконавчі. Розпорядчі – земські збори – складалися з представників усіх станів в особі обраних голосних (депутатів). Голосні як у повіті, і у губерніях обиралися на 3 року.

Земські збори обирали виконавчі органи - земські управи, які працювали 3 роки. Головою земських зборів був ватажок дворянства.

Коло питань, які вирішували земські установи, було обмежене місцевими справами: будівництво шляхів сполучення, спорудження та утримання шкіл, лікарень, розвиток місцевої торгівлі та промисловості тощо. За законністю дій земств стежив губернатор.

Матеріальною основою діяльності земств був спеціальний податок, яким оподатковувалося нерухоме майно: земля, будинки, фабрично-заводські підприємства та торговельні заклади.

Земства були введені в Архангельській, Астраханській і Оренбурзькій губерніях, в Сибіру, ​​в Середній Азії - там, де дворянське землеволодіння було або було незначним. Не отримали органів місцевого самоврядування Польща, Литва, Білорусь, Правобережна Україна, Кавказ, бо поміщики там не були росіянами.

Земська реформа мала недоліки. Насамперед, був непослідовно витриманий принцип всесословності. Вибори фактично будувалися за становою ознакою. У цьому розподіл по куріям давало значні переваги дворянам. Коло питань, вирішуваних земствами, було обмежено.

Проте створення земських установ було успіхом прихильників конституційного правління. Навколо земств згрупувалася найенергійніша, демократично налаштована інтелігенція. За роки свого існування земства підняли рівень освіти та народної охорони здоров'я, покращили дорожню мережу та розширили агрономічну допомогу селянам у такому масштабі, на який державна влада була нездатна. Незважаючи на те, що в земствах переважали представники дворянства, їхня діяльність була спрямована на поліпшення становища широких народних мас.

У 1870 р. на кшталт земської було проведено міську реформу. Вона замінила колишні станові міські думи всестановими виборними міськими установами - міськими думами та міськими управами.

Правом вибору до міської думи користувалися чоловіки, які досягли 25 років і сплачували міські податки. Усі виборці відповідно до величини зборів, що сплачуються на користь міста, ділилися на три курії. Першу курію становила невелика група найбільших власників будинків, промислових та торгових підприємств, які сплачували до міської скарбниці 1/з усіх податків. До другої курії входили дрібніші платники податків, які вносили ще 1/з міських зборів. Третя курія складалася з решти платників податків. При цьому кожна курія обирала однакову кількість голосних, що забезпечувало переважання великих власників.

Міське громадське самоврядування відало вирішенням господарських питань: благоустроєм міста, розвитком місцевої торгівлі та промисловості, охорони здоров'я та народної освіти, утриманням поліції, в'язниць тощо.

Діяльність муніципального самоврядування контролювалася державою. Обраний міською думою міський голова затверджувався губернатором чи міністром внутрішніх справ. Ці ж чиновники могли заборонити будь-яке рішення думи. Для контролю над діяльністю муніципального самоврядування кожної губернії створювався спеціальний орган - губернське у міських справах присутність.

За всієї своєї обмеженості міська реформа була кроком уперед у справі міського самоврядування. Вона, як і земська реформа, сприяла залучення широких верств населення до вирішення питань управління, що служило передумовою для формування в Росії громадянського суспільства та правової держави.

Судова реформа.

Найпослідовнішим перетворенням Олександра II стала судова реформа, проведена з урахуванням нових судових статутів, прийнятих листопаді 1864 р. Відповідно до нею новий суд будувався на засадах буржуазного права: рівність всіх станів перед законом; гласність суду; незалежність суддів; змагальність звинувачення та захисту; виборність деяких судових органів.

За новими судовими статутами було створено дві системи судів - світові та загальні. Світові суди розглядали дрібні кримінальні та цивільні справи. Вони створювалися у містах та повітах. Світові судді вершили правосуддя одноосібно. Вони вибиралися земськими зборами та міськими думами. Світовим суддею міг стати лише «місцевий житель» не молодший за 25 років, який мав бездоганну репутацію. Для суддів встановлювався високий освітній та майновий ценз: вища або середня освіта та володіння нерухомим майном удвічі вища, ніж при виборах у земства із землевласницької курії. При цьому вони отримували досить високу заробітну плату – від 2,2 до 9 тис. рублів на рік.

Система загальних судів включала окружні суди та судові палати. Члени окружного суду призначалися імператором за поданням міністра юстиції та розглядали кримінальні та складні цивільні справи. Розгляд кримінальних справ відбувався за участю дванадцяти присяжних засідателів. Присяжним міг бути підданий Росії у віці від 25 до 70 років з бездоганною репутацією, який проживав у цій місцевості не менше двох років і володів нерухомістю у сумі від 2 тис. рублів. Списки присяжних затверджували губернатор.

Апеляції щодо рішення окружного суду подавалися до судової палати. При цьому апеляція щодо вироку, винесеного судом присяжних, не допускалася. Судова палата розглядала також справи про посадові злочини чиновників. Такі справи дорівнювали державним злочинам і слухалися за участю станових представників. Вищою судовою інстанцією був Сенат.

Реформа встановлювала гласність ведення судів. Вони почали проводитися відкрито, ними допускалася публіка, газети друкували звіти судах, які представляли громадський інтерес. Змагальність сторін забезпечувалася присутністю на судовому розгляді прокурора - представника звинувачення та адвоката, який захищав інтереси обвинуваченого. У суспільстві виник надзвичайний інтерес до адвокатської діяльності. У цьому терені прославилися видатні юристи Ф. М. Плевако, князь А. І. Урусов та інші, заклали основи російської школи адвокатів-ораторів. Хоча нова судова система ще зберігала ряд пережитків минулого (особливі волосні суди для селян, суди для духовенства, військових та вищих чиновників), проте вона виявилася найпередовішою у тодішньому світі.

Військові реформи.

Ліберальні перетворення у суспільстві, прагнення уряду подолати відставання у військовій галузі, а також скоротити військові витрати викликали необхідність проведення корінних реформ в армії.

Вони здійснювалися під керівництвом військового міністра Д. А. Мілютіна, який обійняв цю посаду листопаді 1861 р. Реформи розтяглися кілька років і охопили всі сторони армійської життя. Враховуючи досвід низки європейських країн, одним із основних завдань перетворень Д. А. Мілютін вважав скорочення армії у мирний час за можливості значного збільшення її у воєнний період за рахунок створення навченого резерву. У 1863-1864 pp. було проведено реформування військово-навчальних закладів. Загальна освіта відокремлювалася від спеціальної: загальноосвітню підготовку майбутні офіцери отримували у військових гімназіях, а професійну – у військових училищах. У цих навчальних закладах навчалися переважно діти дворян. Для осіб, які мали середньої освіти, створювалися юнкерські училища. Вони приймали представників всіх станів. У 1868 р. для поповнення юнкерських училищ було створено військові прогімназії. Переглядалися та вдосконалювалися програми вищих військових навчальних закладів. У 1867 р. було відкрито Військово-юридична академія, у 1877 р. – Морська академія.

Докорінно змінився порядок поповнення армії: замість рекрутських наборів, що існували з часів Петра I, запроваджувався всестановий військовий обов'язок. Відповідно до затвердженого 1 січня 1874 р. статуту, заклику підлягали особи всіх станів з 20 років (пізніше - з 21 року). Загальний термін служби у сухопутних військах встановлювався у 15 років, їх 6 років - дійсної служби, 9 років - у запасі. У флоті - 10 років: 7 років - дійсним, 3 роки - у запасі. Для осіб, які здобули освіту, термін дійсної служби скорочувався від 4 років (для тих, хто закінчив початкові училища) до 6 місяців (для тих, хто мав вищу освіту).

Від справжньої військової служби звільнялися єдині сини та єдині годувальники сім'ї. Звільнені від призову зараховувалися до ополчення, які збиралися лише під час війни. Не підлягали заклику представники народів Півночі, Середню Азію, частину жителів Кавказу та Сибіру.

В армії було скасовано тілесні покарання; покращено харчування; розширювалася мережа солдатських шкіл.

Відбувалося переозброєння армії та флоту: в 1867 р. замість гладкоствольних були введені нарізні гармати, почалася заміна чавунних та бронзових знарядь на сталеві; в 1868 р. були використані гвинтівки, створені російськими винахідниками за сприяння американського полковника X. Бердана (берданки). Змінювалася система бойової підготовки. Було видано низку нових статутів, настанов, навчальних посібників, які ставили завдання вчити солдатів лише тому, що необхідно на війні, значно скоротивши час на стройову підготовку.

Внаслідок військових реформ Росія отримала масову армію сучасного типу. З неї багато в чому були вигнані муштра та палична дисципліна з жорстокими тілесними покараннями. Більшість солдатів тепер навчали не лише військовій справі, а й грамоті, що суттєво підняло авторитет військової служби. Перехід до загальної військової повинності був серйозним ударом по становій організації суспільства.

Реформи у сфері освіти.

Система освіти зазнала значної перебудови, що торкнулася всіх трьох її ступенів: початкову, вищу і середню.

У червні 1864 р. було затверджено Положення про початкові народні училища. Відтепер такі училища могли відкриватися громадськими установами та приватними особами. Це спричинило створення початкових шкіл різних типів - державних, земських, церковно-парафіяльних, недільних. Термін навчання у таких школах не перевищував, як правило, трьох років.

З листопада 1864 р. основним типом навчального закладу середнього ступеня стали гімназії. Вони поділялися на класичні та реальні. У класичних велике місце відводилося стародавнім мовам – латинській та давньогрецькій. Вони готували молодь для вступу до університетів. Термін навчання у класичних гімназіях спочатку був семирічний, і з 1871 р. – восьмирічний. Реальні гімназії мали готувати «до занять різними галузями промисловості та торгівлі». Навчання у них було семирічним. Основна увага приділялася вивченню математики, природознавства, технічних предметів. Доступ до університетів для випускників реальних гімназій було закрито. Вони могли продовжувати навчання у технічних вищих навчальних закладах.

У гімназії приймали дітей «всіх станів, без різниці звання та віросповідання», щоправда, при цьому встановлювалася висока плата за навчання.

Було започатковано жіночу середню освіту - з'явилися жіночі гімназії. Але обсяг знань, що дається у них, поступався тому, чого навчали у чоловічих гімназіях.

У червні 1864 р. було затверджено новий статут для університетів, який відновлював автономію цих навчальних закладів. Безпосереднє керівництво університетом доручалося раді професорів, яка обирала ректора та деканів, затверджувала навчальні плани, вирішувала фінансові та кадрові питання.

Почала розвиватися вища жіноча освіта. Оскільки випускниці гімназій не могли вступати до університетів, для них були відкриті вищі жіночі курси Москві, Петербурзі, Казані, Києві. Надалі дівчат стали допускати і в університети, але як вільні слухачі.

Втілення реформ у життя. Втілення реформ у життя відбувалося дуже складно. Ще під час їх розробки в Олександра II неодноразово виявлялося прагнення внести до них «виправлення» в консервативному дусі, щоб у такий спосіб уберегти країну від потрясінь. На практиці це виявилося в тому, що реформи розробляли молоді ліберальні чиновники, а втілювали їх у життя старі чиновники-консерватори.

Майже відразу після оприлюднення селянської реформи у відставку були відправлені її активні учасники - міністр внутрішніх справ С. С. Ланської та його найближчий помічник М. А. Мілютін. Міністром внутрішніх справ було призначено консерватора П. А. Валуєва. Він оголосив, що головним його завданням є «суворе і точне введення в дію положень 19 лютого, але в примирливому дусі». Примирливий дух Валуєва висловився у цьому, що він почав гоніння тих світових посередників, які дуже завзято відстоювали, на його думку, інтереси селян під час проведення реформи. Він заарештував організаторів з'їзду світових посередників у Твері, де було заявлено, що світові посередники керуватимуться своєї діяльності не розпорядженнями уряду, а поглядами суспільства.

Проте зупинити перебіг селянської реформи було неможливо, і консерватори почали наступ інші реформи. Поштовхом до цього став замах у 1866 р. члена таємної революційної організації Д. Каракозова на Олександра II, що закінчився невдачею. Консерватори звинуватили ліберального міністра освіти О. В. Головніна у розбещенні молоді ідеями нігілізму та домоглися його відставки.

Слідом за відходом Головніна були відставки інших вищих чиновників. На їхнє місце призначалися представники консервативних сил. Посаду міністра освіти зайняв Д. А. Толстой, шефом жандармів призначили генерал граф П. А. Шувалов, на чолі поліції Петербурга було поставлено генерал Ф. Ф. Трепов. Проте Олександр II зберіг в уряді деяких лібералів, тому реформаторська діяльність не була згорнута. Її головним провідником став військовий міністр Д. А. Мілютін, брат діяча селянської реформи Н. А. Мілютін.

У 1871 р. Д. А. Толстой представив Олександру II доповідь, в якій піддав різкій критиці реальні гімназії. Він стверджував, що поширення у них природознавства та матеріалістичного світогляду призводить до зростання нігілізму серед молоді. Отримавши схвалення імператора, Толстой провів у тому року реформу середньої шкільної освіти, яка зводилася до ліквідації реальних гімназій і запровадження нового типу класичних гімназій, у яких було виключено природознавство і ще більшому обсязі вводилися древні мови. Виховання в гімназіях будувалося відтепер на найсуворішій дисципліні, беззаперечному послуху, заохоченні донесення.

Замість реальних гімназій створювалися реальні училища, термін навчання у яких було зменшено до 6 років. Вони були звільнені від завдання підготовки учнів до вищих навчальних закладів та давали лише вузькі технічні знання.

Не наважуючись змінити університетський статут, Толстой, проте, значно збільшив кількість наглядачів за вищими навчальними закладами органів.

У 1867 р. консерваторам вдалося значно обмежити права земств. З одного боку, було розширено владні повноваження голів земських зборів (вождів дворянства), з другого - посилювався контролю над їх діяльністю з боку урядових органів. Була обмежена гласність земських зборів, стиснено друкування земських звітів та доповідей.

Конституційні метання. "Диктатура серця".

Незважаючи на всі обмеження, багато нововведень, що з'явилися в Росії в результаті реформ, суперечили принципам самодержавного ладу і вимагали істотних змін у політичній системі. Логічним завершенням земської реформи мало стати розширення представницьких установ, як униз - у волості, і вгору - до загальнодержавного рівня.

Імператор був переконаний у тому, що самодержавна влада є найбільш прийнятною формою правління для багатонаціональної та величезної Російської імперії. Він неодноразово заявляв, «що противиться встановленню конституції не тому, що він цінує свою владу, а тому, що переконаний, що це було б нещастям для Росії і призвело б до її розпаду». Проте Олександр II був змушений піти на поступки прихильникам конституційного правління. Причиною цього став терор, розв'язаний проти вищих чиновників, та постійні спроби вбивства самого імператора з боку членів таємних революційних організацій.

Після другого невдалого замаху на Олександра у квітні 1879 р. цар спеціальним указом призначив у Петербурзі, Харкові та Одесі тимчасових генерал-губернаторів, яким були надані надзвичайні повноваження. Щоб заспокоїти схвильоване населення і охолодити голови революціонерам, як генерал-губернатори були призначені популярні воєначальники - І. В. Гурко, Е. І. Тотлебен і М. Т. Лоріс-Меліков.

Однак у лютому 1880 р. нову спробу замаху на імператора було здійснено вже в самому Зимовому палаці. Через кілька днів Олександр II заснував Верховну розпорядчу комісію та призначив її начальником харківського генерал-губернатора М. Т. Лоріс-Мелікова, який отримав повноваження фактичного правителя країни.

Михайло Тарієлович Лоріс-Меліков (1825-1888)народився у вірменській сім'ї. Він був відомий як видатний генерал, який прославився у війні з Туреччиною. За хоробрість та особисту мужність Лоріс-Меліков був наданий графським титулом. Його заслугою стала і перемога над чумою, що лютувала в Астраханській губернії. Призначений харківським генерал-губернатором, Лоріс-Меліков почав наводити порядок у губернії з приборкання свавілля місцевих чиновників, чим заслужив симпатії населення.

За своїми політичними поглядами Лоріс-Меліков був шанувальником конституційного правління. Він побоювався, що зібрані разом народні представники принесуть із собою масу справедливих скарг та закидів, на які в даний момент уряду дуже важко дати задовільну відповідь. Тому він вважав за необхідне в повному обсязі втілити в життя плани всіх реформ, а потім допустити деяку участь представників населення в обговоренні державних справ. Своє першорядне завдання Лоріс-Меліков бачив у боротьбі з антиурядовим рухом, не зупиняючись «ні перед якими суворими заходами для покарання злочинних дій».

Діяльність на новій посаді Лоріс-Меліков розпочав перебудову поліцейських органів. III відділення Власної його імператорської величності канцелярії було приєднано до Міністерства внутрішніх справ. Міністр внутрішніх справ став шефом жандармів. Усі охоронні органи були зосереджені лише в руках - Міністерстві внутрішніх справ. В результаті боротьба з терористами стала вестися успішніше, кількість замахів пішла на спад.

Усвідомлюючи роль газет та журналів, Лоріс-Меліков послабив цензуру, сприяв відкриттю заборонених раніше та появі нових видань. Він перешкоджав критиці уряду, громадському обговоренню питань політики, крім лише однієї проблеми - запровадження конституції. Щодо друкованих органів Лоріс-Меліков не застосовував заборон і покарань, воліючи проводити особисті бесіди з редакторами, під час яких у м'якій формі давав поради щодо бажаних для уряду тем для обговорення в газетах та журналах.

Прислухаючись до суспільної думки, Лоріс-Меліков розпочав зміну деяких вищих чиновників. Він наполяг на звільненні міністра народної освіти графа Д. А. Толстого і цим кроком привернув себе симпатії у широких колах громадськості.

Час, коли Лоріс-Меліков перебував на чолі внутрішньої політики держави, назвали сучасниками «диктатурою серця». Скоротилося число терористичних замахів, ситуація в країні, здавалося, стала більш спокійною.

28 лютого 1881 р. Лоріс-Меліков представив цареві доповідь, у якому пропонував для остаточного заспокоєння країни завершити «велику справу державних реформ» і залучити для цього громадські сили. Він вважав, що для розробки відповідних законів необхідно створити з представників земств та міст дві тимчасові комісії – адміністративно-господарську та фінансову. Склад комісій мав визначити сам імператор. Підготовлені в них проекти законів Лоріс-Меліков пропонував направити для обговорення до Загальної комісії, складеної з виборних представників земського та міського самоврядування. Після схвалення у Загальній комісії законопроекти надійшли б до Державної ради, у засіданні якої теж брали б участь 10-15 виборних, які працювали у Загальній комісії. Таким є зміст проекту, який отримав назву «Конституція Лоріс-Мелікова».

Цей проект мало схожий на реальну конституцію, оскільки запропоновані в ньому заходи не могли суттєво вплинути на політичний устрій Російської імперії. Але його втілення в життя могло стати початком створення основ конституційної монархії.

Вранці 1 березня 1881 р. Олександра II схвалив проект Лорис-Меликова і призначив на 4 березня засідання Ради міністрів щодо його остаточного затвердження. Але за кілька годин імператора було вбито терористами.

У період правління Олександра II у Росії було проведено ліберальні реформи, що торкнулися всі сторони життя. Однак завершити економічні та політичні перетворення імператору не вдалося.

? Запитання та завдання

1. Чому після скасування кріпосного права держава опинилася перед необхідністю проведення інших реформ?

2. Якими обставинами обумовлено створення місцевого самоврядування? Дайте характеристику земської реформи. У чому ви бачите її плюси та мінуси?

3. Які принципи було покладено основою судової реформи? Як ви вважаєте, чому саме судова реформа виявилася найбільш послідовною?

4. Які зміни відбулися в армії? Чому рекрутський обов'язок перестав відповідати потребам держави?

5. У чому ви бачите переваги та недоліки реформи в галузі освіти?

6. Дайте оцінку проекту М. Т. Лоріс-Мелікова. Чи можна вважати цей проект конституційним?

Документи

З положення про губернські та повітові земські установи. 1 січня 1864 р.

Ст. 1. Для завідування справами, що належать до місцевих господарських користей та потреб кожної губернії та кожного повіту, утворюються губернські та повітові земські установи.

Ст. 2. Справи, що підлягають веденню земських установ.

I. Завідування майнами, капіталами та грошовими зборами земства.
ІІ. Пристрій і утримання будівель, інших споруд і шляхів сполучення, що належали земству.
ІІІ. Заходи забезпечення народного продовольства.
IV. Завідування земськими благодійними закладами та іншими заходами піклування; способи припинення жебрацтва; піклування про побудову церков...
VI. Опіка про розвиток місцевої торгівлі та промисловості.
VII. Участь, переважно у господарському відношенні... під опікою про народну освіту, про народне здоров'я та про в'язниці.
VIII. Сприяння до запобігання відмінкам худоби, а також з охорони хлібних посівів та інших рослин від винищення сараною, ховрахами та іншими шкідливими комахами та тваринами.

Про новий суд (із спогадів популярного співака П. І. Богатирьова)

Не вляглося ще захоплення світовими суддями, які швидко, без будь-яких формальностей і накладних витрат розбирали публічно цивільні та кримінальні справи, виступали однаково на захист особистих і майнових прав як знатного, так і простолюдина, застосовували арешт за самоврядність і буйство, хоча б воно було вчинено багатим обивателем, який був раніше застрахованим від такого покарання і відокремлювався негласним грошовим внеском. Занадто велика була чарівність світового суду серед московського дрібного люду, незнатних городян, міщан, ремісників і домашньої прислуги, котрим мировий суд після поліцейської розправи був одкровенням. У перші роки камери світових суддів щодня наповнювалися, окрім сторонньої публіки, що беруть участь у справі... Найсильніше враження на суспільство справляли тоді й засідання окружного суду з присяжними засідателями. Перед введенням їх чимало лунало голосів, що застерігали від захоплення цією формою суду в Росії на тій підставі, що наші присяжні засідателі, серед яких спочатку допускалися і неписьменні селяни, не зрозуміють обов'язків, що покладаються на них, не зможуть їх виконати і, мабуть, являть собою суддів, доступних підкупу. Такими толками ще більше збільшувався інтерес суспільства до перших кроків новоявлених присяжних, а незалежно від цього дуже цікавим представлялися перші виступи державного обвинувача - прокурора і як захисників - членів стану присяжних повірених. І з перших же засідань суду стало очевидним, що страх за наших присяжних засідателів абсолютно марний, тому що вони, ставлячись вдумливо і зі свідомістю моральної відповідальності та важливості нової справи, правильно і правильно виконували покладене на них завдання і вносили у відправлення правосуддя те, чого досі не вистачало нашим дореформеним кримінальним судам, - живе, не соромимося формальностями почуття справедливості, знання життя у найрізноманітніших її проявах і громадське розуміння і оцінку, які завжди згодні з писаним законом інших злочинів, і навіть гуманність. Вироки присяжних гаряче обговорювалися в суспільстві, викликаючи, звичайно, різні думки і пристрасні суперечки, але загалом Москва була задоволена новим судом, і обивателі всіх станів йшли в судові засідання з цивільних, особливо кримінальних справ і з напруженою увагою стежили за процесом і промовами сторін.

Опис презентації Ліберальні реформи 60-70-х років 19 століття за слайдами

План вивчення теми 1. Причини проведення реформ 60-70-х років. ХІХ ст. 2. Реформи місцевого самоврядування. а) Земська реформа б) Міська реформа 3. Судова реформа. 4. Реформи системи освіти. а) Шкільна реформа. б) Університетська реформа 5. Військова реформа.

Реформи Олександра II (1855 – 1881 рр.) Селянська (1861 р.) Земська (1864 р.) Міська (1870 р.) Судова (1864 р.) Військова (1874 р.) У сфері освіти (1863 -1864 рр.)

*Історики XIX – початку XX ст. оцінили ці реформи як великі (К. Д. Кавелін, В. О. Ключевський, Г. А. Джаншієв). * Радянські історики вважали їх незавершеними та половинчастими (М. Н. Покровський, Н. М. Дружініна, В. П. Волобуєв).

Назва Зміст реформи Їх значення Їх недоліки Селянська (1861 р.) Земська (1864 р.) Міська (1870 р.) Судова (1864 р.) Військова (1874 р.) У галузі освіти (1863 -1864 рр.)

6 Селянська реформа: Маніфест і Положення 19 лютого 1861 р. Підсумки селянської реформи Відкривала шлях до розвитку буржуазних відносин у Росії Носила незавершений характер, породжувала соціальні антагонізми (суперечності) «Воля» без землі

Реформи Їх значення Їх недоліки Селянська (1861 р.) переломний момент, межа між феодалізмом та капіталізмом. Створила умови для затвердження капіталістичного устрою як панівного. Зберегла кріпосницькі пережитки; селяни не отримали землю у повну власність, мали платити викуп, втратили частину землі (відрізки).

Реформа місцевого самоврядування 1864 року було запроваджено «Положення про земські установи». У повітах та губерніях створювалися органи місцевого самоврядування - земства.

9 Земська реформа (Земська реформа (1864 р.). “Положення про губернських”). “Положення про губернські та повітові земські установи” та повітові земські установи” Зміст реформи Створення губернських та повітових земств – виборних органів місцевого самоврядування у сільській місцевості Функції земств Зміст місцевих шкіл, лікарень; будівництво доріг місцевого значення; організація сільськогосподарської статистики тощо.

11 Земська реформа (Земська реформа (1864).). “Положення про губернські “Положення про губернські та повітові земські установи” та повітові земські установи” Структура земських установ Земська управа виконавчого органу і збиралася на 3 роки Земські збори у складі гласних (голосні – виборні члени земських зборів та міських дум) розпорядчий на цензовій основі за становою ознакою, збиралися щороку

Земська реформа У земстві, зокрема у його постійних органах (управах) спільно працювали представники всіх станів. Але провідну роль все ж таки грали дворяни, які дивилися на «чоловіків» голосних зверху вниз. А селяни часто ставилися до участі в роботі земства як до повинності і обирали в голосні недоїмники. Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского.

Курії - розряди, куди ділилися виборці за майновим і соціальним ознаками у дореволюційної Росії під час виборів.

Земська реформа 1 голосний (депутат) із землевласникської та селянської курій обирався від кожних 3 тис. селянських наділів. По міської курії – від власників майна, що дорівнює вартості тієї ж кількості землі. Скільки голосів селян дорівнював голос землевласника, що має 800 дес. , якщо душовий наділ становив 4 дес. ? І тут 1 голос поміщика = 200 голосам селян. Чому під час створення земських органів був забезпечене однакове виборче право селян, городян і землевласників? Тому що в цьому випадку освічена меншість «потонула» б у неписьменній темній селянській масі. ?

Земська реформа Земські збори збиралися 1 раз на рік: повітові – на 10 днів, губернські – на 20 днів. Становий склад земських зборів? Чому серед губернських голосних частка селян була помітно нижчою, ніж серед повітових? Дворяни Купці Селяни Інші Повітове земство 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 Губернське земство 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 Селяни були не готові займатися далекими від їхніх повсякденних потреб губернськими. Та й добиратися до губернського міста було далеко і дорого.

Земська реформа Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. Земства отримали право запрошувати працювати фахівців із окремих галузей господарства – вчителів, лікарів, агрономів – земські службовці Земства вводилися лише на рівні повітів і губерній Земства вирішують як місцеві господарські справи, а й активно входять у політичну боротьбу

Ваші коментарі Земства. Московський дворянин Кірєєв писав про земства: «Ми, дворяни – голосні; купці, міщани, духовенство - приголосні, селяни - безгласні ». Поясніть, що хотів сказати автор?

Земська реформа Земства займалися виключно господарськими питаннями: улаштуванням доріг, боротьбою з пожежами, агрономічною допомогою селянам, створенням продовольчих запасів у разі неврожаю, утриманням шкіл та лікарень. І тому збиралися земські податки. Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. 1865 ? На які групи діляться голосні земства малюнку К. Трутовского?

Завдяки земським лікарям сільські мешканці вперше отримали кваліфіковану медичну допомогу. Земський лікар був універсалом: терапевтом, хірургом, стоматологом, акушером. Іноді операції доводилося робити у селянській хаті. Бездоріжжя у Тверській губернії. Земський лікар. Худий. І. І. Творіжників.

Земська реформа Особливу роль серед земських службовців грали вчителі. У чому, на вашу думку, полягала ця роль? Земський вчитель не лише навчав дітей арифметиці та грамоти, але найчастіше був і єдиною грамотною людиною в селі. Приїзд вчительки до села. Худий. А. Степанов. ? Завдяки цьому вчитель ставав для селян носієм знання та нових ідей. Саме серед земських вчителів було особливо багато ліберально та демократично налаштованих людей.

Земська реформа У 1865-1880 рр.. у Росії було 12 тис. сільських земських шкіл, а 1913 р. – 28 тис. Земські вчителі навчили грамоті понад 2 млн. селянських дітей, зокрема дівчаток. Щоправда, початкове навчання так і не стало обов'язковим. Програми навчання виробляло Міністерство освіти. Заняття у земській школі Пензенської губернії. 1890-ті роки. ? Що, судячи з фотографії, відрізняло земську школу від державної чи парафіяльної?

23 Земська реформа (Земська реформа (1864 р.).). “Положення про губернські “Положення про губернські та повітові земські установи” та повітові земські установи” Значення сприяли розвитку освіти, охорони здоров'я, місцевого благоустрою; ставали центрами ліберального громадського руху Обмеженість вводилася спочатку в 35 губерніях (до 1914 р. діяли в 43 з 78 губерній) не були створені волосні земства діяли під контролем адміністрації (губернаторів та міністерства внутрішніх справ)

Земська (1864 р.) навколо земств згрупувалася найбільш енергійна, демократична інтелігенція. Діяльність була спрямована на покращення становища народних мас. Стан виборів; обмежений коло питань, які вирішуються земствами. Реформи Їх значення Їх недоліки

Міська реформа почала готуватися в 1862 р., але через замах Олександра II її здійснення затрималося. Городове становище було прийнято 1870 р. Вищим органом муніципального самоврядування залишалася Міська дума. Вибори проводилися за трьома куріями. Курії формувалися з урахуванням майнового цензу. Складався список виборців щодо зменшення розміру сплачуваних ними міських податків. Кожна курія сплачувала 1/3 податків. Перша курія була найбагатшою і нечисленною, третя – найбіднішою та найчисленнішою. ? Як ви вважаєте: міські вибори проводились на всестановій чи безстановій основі?

Міська реформа Міське самоврядування: Виборці 1-ї курії Виборці 2-ї курії Виборці 3-ї курії. Міська дума (розпорядчий орган) Міська управа (виконавчий орган) обирає Міський голова

Міська реформа Главою міського самоврядування був виборний міський голова. У великих містах міським головою обирали зазвичай дворянина чи багатого гільдійського купця. Подібно до земств, міські думи та управи відали виключно місцевим благоустроєм: мощенням та освітленням вулиць, утриманням лікарень, богадельень, сирітських будинків та міських училищ, піклуванням про торгівлю та промисловість, улаштуванням водопостачання та міського транспорту. Самарський міський голова П. В. Алабін.

28 Міська реформа 1870 р. – – “Міське становище”“Міське становище” Суть Створення в містах органів, аналогічних земствам за функціями та структурою Міський голова керував Міська управа обиралася Міська дума у ​​складі голосних обиралися населенням на цензовій безстановій основі

Міська (1870 р.) сприяла прилученню широких верств населення до управління, що служило передумовою на формування у Росії громадянського суспільства і правової держави. Діяльність муніципального самоврядування контролювалася державою. Реформи Їх значення Їх недоліки

Судова реформа - 1864 Земські збори в провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. Принципи судочинства Безсудність – рішення суду не залежить від станової належності обвинуваченого Виборність – світового судді та присяжних Гласність – на засіданнях суду могла бути присутня публіка, преса могла повідомляти про перебіг судового процесу Незалежність – на суддів не могла впливати адміністрація (звинувачення) та адвоката (захист)

33 Судова реформа 1864 р. Суддя призначається Міністерством юстиції (принцип незмінності суддів) Виносить вирок відповідно до закону на основі вердикту присяжних Основа реформи Судові Статути запровадження суду присяжних

34 Судова реформа 1864 р. Присяжні засідателі вибираються із представників усіх станів(!) на основі майнового цензу 12 осіб Виносять вердикт (рішення) про винність, її ступінь чи невинність підсудного

Судова реформа Судді отримували високу платню. Рішення про винність обвинуваченого виносили присяжні засідателі після заслуховування свідків та дебатів прокурора та адвоката. Присяжним засідателем міг стати російський підданий від 25 до 70 років (цензи — майновий та осілий). Рішення суду могло бути оскаржене.

36 Судова реформа 1864 р. Додаткові елементи проведення судової реформи Були створені: особливі суди для військовослужбовців; особливі суди для священнослужителів; світові суди для розгляду дрібних цивільних та кримінальних правопорушень

37 Судова реформа 1864 р. Структура судової влади у Росії Сенат вищий судовий і касаційний (касація – оскарження, опротестування вироку суду нижчої інстанції) орган Судові палати суди до розгляду найважливіших справ і апеляцій (скарга, звернення про перегляд справи) Окружні суди Судові органи першої інстанції. Розглядає складні кримінальні та цивільні справи Адвокат Прокурор Світові суди дрібні кримінальні та цивільні справи 12 присяжних засідателів (ценз)

Судова реформа Дрібні правопорушення та цивільні позови (сума позову до 500 руб.) Розбирав світовий суд. Світовий суддя вирішував справи одноосібно, міг засуджувати до штрафу (до 300 руб.), арешту терміном до 3-х місяців чи тюремному ув'язненню терміном до 1 року. Такий суд був простий, швидкий і дешевий. Світової суддя. Сучасний малюнок.

Судова реформа Світового суддю обирали земства або міські думи з-поміж осіб старше 25 років, з освітою не нижче середнього, і суддівським досвідом від трьох років. Світовий суддя мав володіти нерухомістю на 15 тис. руб. Оскаржувати рішення мирового судді можна було на повітовому з'їзді суддів. Повітовий з'їзд суддів Челябінського повіту.

Участь громадськості: У процесі брали участь 12 непрофесійних суддів – присяжних засідателів. Присяжні засідателі виносили вердикт: «винний»; «винний, але заслуговує на поблажливість» ; «Невинний». Виходячи із вердикту, суддя виносив вирок. Сучасний малюнок.

Судова реформа Присяжні засідателі обиралися губернськими земськими зборами та міськими думами з урахуванням майнового цензу, не враховуючи станової власності. Присяжні засідателі. Малюнок початку ХХ ст. ? Що можна сказати про склад колегії присяжних, зважаючи на цей малюнок?

Судова реформа Змагальність: У кримінальному процесі звинувачення підтримував прокурор, а захист обвинуваченого здійснював адвокат (повірений присяжний). У суді присяжних, де вердикт залежав немає професійних юристів, роль адвоката була величезної. Найбільші російські адвокати: К. К. Арсеньєв, Н. П. Карабчевський, А. Ф. Коні, Ф. Н. Плевако, В. Д. Спасович. Федір Никифорович Плевако (1842-1908) виступає в суді.

Судова реформа Гласність: У судові засідання почала допускатися публіка. Судові звіти публікувалися у пресі. У газетах з'явились спеціальні судові репортери. Адвокат В. Д. Спасович: «Ми до певної міри лицарі слова живого, вільного, більш вільного нині, ніж у пресі, якого не вгамують найзавзятіші люті голови, бо поки голова обдумає вас зупинити, слово вже поскакало за три версти і його не повернути" . Портрет юриста Володимира Даниловича Спасовича. Худий. І. Є. Рєпін. 1891.

44 Судова реформа 1864 р. Значення судової реформи Створено найпередовішу у тодішньому світі судову систему. Великий крок у розвитку принципу «поділу влади» та демократії Збереження елементів бюрократичного свавілля: покарання в адміністративному порядку тощо зберігала ряд пережитків минулого: особливі суди.

45 Військова реформа 60-х - 70-х гг. XIX-XIX століття. Військова реформа 60-х - 70-х рр. XIX-XIX століття Безпосередній поштовх - поразка Росії в Кримській війні 1853 -1856 гг.

Напрями військової реформи Результат - масова армія сучасного типу

Військова реформа Першим кроком військової реформи стало скасування 1855 р. військових поселень. У 1861 р. з ініціативи нового військового міністра Д. А. Мілютіна термін служби було скорочено з 25 до 16 років. У 1863 р. в армії було скасовано тілесні покарання. У 1867 р. запроваджено новий військово-судовий статут, заснований на загальних принципах судової реформи (гласність, змагальність). Дмитро Олексійович Мілютін (1816 – 1912), військовий міністр у 1861 – 1881 рр.

Військова реформа У 1863 р. здійснено реформу військової освіти: кадетські корпуси перетворені на військові гімназії. Військові гімназії давали широку загальну освіту (російська та іноземні мови, математика, фізика, природознавство, історія). Навчальне навантаження зросло вдвічі, натомість фізичну та загальновійськову підготовку було скорочено. Дмитро Олексійович Мілютін (1816 – 1912), військовий міністр у 1861 – 1881 рр.

1) Створення військових гімназій та училищ для дворян, юнкерських училищ для всіх станів, відкриття Військово-юридичної академії (1867 р.) та Морської академії (1877 р.)

За новими статутами ставилося завдання вивчати війська лише з того що необхідно на війні (стрільба, розсипний лад, саперна справа), скорочено час на стройову підготовку, заборонялися тілесні покарання.

Військова реформа Який захід мав стати головним у ході військової реформи? Скасування рекрутчини. Якими були недоліки рекрутської системи? Неможливість швидко збільшити армію у воєнний час, необхідність утримувати численну армію у мирний час. Рекрутчина годилася для кріпаків, але не вільних людей. Унтер-офіцер Російської армії. Худий. В. Д. Поленов. Фрагмент. ? ?

Чим можна було замінити рекрутську систему? Загальною військовою повинності. Введення загальної військової повинності Росії з її величезної територією вимагало розвитку дорожньої мережі. Лише у 1870 р. було створено комісію для обговорення цього питання, а 1 січня 1874 р. було опубліковано Маніфест про заміну рекрутської повинності загальним військовим обов'язком. Вахмістр драгунського полку. 1886 ?

Військова реформа Заклику підлягали всі чоловіки віком 21 року. Термін служби становив 6 років у армії та 7 років на флоті. Звільнялися від призову єдині годувальники та єдині сини. Який принцип було покладено основою військової реформи: всесословность чи безсословность? Формально реформа була безстановою, але фактично стан багато в чому зберігся. "Відстав". Худий. П. О. Ковалевський. Російський солдат 1870-х років. у повній похідній викладці. ?

Військова реформа У чому виявлялися залишки стану в російській армії після 1874? У цьому, що офіцерський корпус залишався переважно дворянським, рядовий склад – селянським. Портрет поручика лейб-гвардії Гусарського полку графа Г. Бобринського. Худий. Маковський. Барабанщик лейб-гвардії Павлівського полку. Худий. А. Детайль. ?

Військова реформа Під час проведення військової реформи було встановлено пільги для новобранців, які мали середню чи вищу освіту. Ті, хто закінчив гімназію, служили 2 роки, закінчили університет – 6 місяців. Крім скороченого терміну служби вони мали право жити не в казармі, а на приватних квартирах. Вольновизначається 6-го Клястицького гусарського полку

Гладкоствольна зброя замінювалася нарізною, чавунні знаряддя замінювалися на сталеві, прийнята на озброєння російської армії гвинтівка Х. Бердана (берданка), почалося будівництво парового флоту.

Військова реформа Як ви вважаєте, у яких соціальних групах військова реформа викликала невдоволення і які були його мотиви? Консервативне дворянство було незадоволене тим, що вихідці з інших станів отримали можливість ставати офіцерами. Деяких дворян обурювало те, що могли призвати солдатами поруч із селянами. Особливо незадоволене було купецтво, яке раніше не підлягало рекрутській повинності. Купці навіть пропонували взяти він утримання інвалідів, якщо їм дозволять відкуплятися від призову. ?

59 Військові реформи 60-х - 70-х гг. XIX-XIX століття. Військові реформи 60-х - 70-х рр. XIXXIX століття Найважливіший елемент реформи – заміна системи рекрутських наборів загальної військової повинності Обов'язкова військова служба для чоловіків усіх станів з 20 років (6 років – в армії, 7 років – на флоті) з подальшим перебуванням у запасі Передбачалися пільги для осіб, які мають вищу та середню освіту (права вільновизначуваних), звільнялися священнослужителі та деякі інші категорії населення Значення створення масових боєздатних збройних сил; підвищення обороноздатності країни

Значення реформи: створення масової армії сучасного типу, піднятий авторитет військової служби, удар по становому ладу. Недоліки реформи: прорахунки у системі організації та озброєння війська. Військова реформа 1874

62 Реформи освіти. Реформи освіти Шкільна реформа 1864 р. Формування нової структури початкової та середньої освіти Народні училища Повітові 3 роки навчання Парафіяльні з 1884 р. церковно-парафіяльні школи 3 роки навчання Прогімназії 4 роки навчання Міські 6 років навчання Початкова освіта

Шкільна реформа (Середня освіта) Для дітей дворян та купецтва були призначені класичні та реальні гімназії. «Статут гімназій та прогімназій» 19 листопада 1864 р. Прогімназія. Термін навчання 4 роки Класична гімназія 7-класна, термін навчання 7 років Реальна гімназія 7-класна Термін навчання 7 років У програмі класичних гімназій переважали давні та іноземні мови, давня історія, антична література. У програмі реальних гімназій переважали математика, фізика та інші технічні предмети. Готували до вступу до гімназії. Розташовувалися у повітових містах.

Шкільна реформа У 1872 р. термін навчання у класичних гімназіях було збільшено до 8 років (7-й клас став дворічним), і з 1875 р. вони офіційно стали 8 -класными. Реальні гімназії зберегли 7-річний термін навчання і в 1872 р. були перетворені на реальні училища. Якщо випускники класичних гімназій вступали до університетів без іспитів, то реалістам доводилося складати іспити з давніх мов. Без іспитів вони вступали лише до технічних ВНЗ. Чим були викликані такі обмеження для випускників реальних училищ? У класичних гімназіях частіше навчалися діти дворян, у реальних – діти купців та різночинців. ?

Університетська реформа стала першою після скасування кріпацтва, що було викликано студентськими хвилюваннями. Новий університетський статут замість миколаївського статуту 1835 р. було прийнято 18 червня 1863 р. Ініціатором нового статуту став міністр освіти А. В. Головнін. Університети здобули автономію. Створювалися поради університетів та факультетів, які обирали ректора та деканів, присуджували вчені звання, розподіляли кошти по кафедрах та факультетах. Андрій Васильович Головнін (1821 -1886), міністр освіти у 1861-1866 рр.

Університетська реформа Університети мали власну цензуру, отримували іноземну літературу без митного огляду. В університетах діяли власні суд та охорона, поліція не мала доступу на територію університетів. Головнін пропонував створити студентські організації та залучити їх до участі в університетському самоврядуванні, але Державна рада відхилила цю пропозицію. Андрій Васильович Головнін (1821 -1886), міністр освіти у 1861-1866 рр. ? Чому ця пропозиція була виключена зі статуту університетів?

Класичний. Реформа в галузі народної освіти Зміни в системі освіти Університетський статут 1863 р. Шкільний статут 1864 р. Автономія Гімназії Реальні Готували до вступу до університету Готували до вступу до вищих технічних навчальних закладів. Створено раду університету, яка вирішувала всі внутрішні питання Обрання ректора та викладачів Знято обмеження для студентів (їх провини розглядав студентський суд)

Жіноча освіта У 60-70-х гг. у Росії з'явилася жіноча вища освіта. В університети жінок не брали, але у 1869 р. було відкрито перші Вищі жіночі курси. Найбільшу популярність здобули курси, відкриті В. І. Гер'є в Москві (1872 р.) і К. Н. Бестужовим-Рюміним у Петербурзі (1878 р.). На курсах Гер'є був тільки словесно-історичний факультет. На бестужевських курсах – математичне та словесно-історичне відділення. На математичному навчалися 2/3 слухачок. Курсістка Худий. М. А. Ярошенко.

Реформи у сфері освіти (1863 -1864 рр.) Значення реформ: розширення та вдосконалення освіти всіх рівнів. Недоліки реформ: недоступність середньої та вищої освіти для всіх верств населення.

Судова (1864 р.) найпередовіша у тодішньому світі судова система. Зберігала низку пережитків: особливі суди. Військова (1874 р.) створення масової армії сучасного типу, піднятий авторитет військової служби, удар по становому строю. Прорахунки у системі організації та озброєння війська. У галузі освіти (1863 -186 4 рр.) Розширення та вдосконалення освіти всіх рівнів. Недоступність середньої та вищої освіти для всіх верств населення. Реформи Їх значення Їх недоліки

71 Підсумки та значення реформ Привели до значного прискорення розвитку країни наблизили Росію до рівня провідних держав світу Носили неповний та незавершений характер. У 80-ті роки змінилися контрреформами Олександра ІІІ.

Значення реформ Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. Просування країни шляхом капіталістичного розвитку, шляхом перетворення феодальної монархії на буржуазну і розвиток демократії Реформи були кроком від поміщицької держави до правової Реформи демонстрували те, що позитивні зрушення в суспільстві можуть бути досягнуті не революціями, а перетвореннями зверху, мирним шляхом

Підбиваємо підсумки У чому полягає історичне значення реформ 60-70-х гг. ? Завдяки реформам 60-70-х рр.. багато питань повсякденні були передані з ведення бюрократії у ведення суспільства на особі земств і міських дум; встановлено рівність російських підданих перед законом; значно підвищився рівень письменності населення; університети отримали велику міру свободи наукової та навчальної діяльності; пом'якшилася цензура для центральної преси та книговидання; армія стала будуватися з урахуванням безсословной загальної військової повинності, що відповідало принципу рівності перед законом і дозволяло створити підготовлені резерви. ?