Що таке стани і волості. Волость - стан - повіт - район - муніципальне поселення - ...? Егорьевская волоть або Єгор'євський лагодження

Мова йде про Росію 16-17 століть, за якими збереглося більше документів, ніж за попередніми століть. Є заплутане питання про співвідношення Стана і Волості, від розгляду якого історики уклоняются.Самий простий варіант, що Стан об'єднував кілька волостей, як це було в 19 столітті (в кожному таборі покладався становий пристав) - "не проходить". Була, наприклад, офіційна група Устьянска волостей (Лівобережжі Північної Двіни), при яких ніякого стану не згадується.

В ХУ столітті в документах згадуються волостели, як управителі волостей. Але пізніше документи про них мовчать. Можливо, з тієї причини, що волості стали самоврядними. Хоча залишилися вони в колишніх межах або звузилися - НЕ ізвестно.Із ряду документів видно, що в волості може бути кілька десятків дворів, в тому числі розкиданих нема на один десяток кілометрів уздовж якої-небудь річки. Але є межа волостей; вони згадуються в спірних справах. Іноді видно, що у волості є свої ліси. У волостях можуть бути села. Деякі волості засновують власні монастирі для піклування одиноких людей похилого віку, можливо і сиріт.

Опричник Штаден, який отримав маєток під Москвою, скаржиться. що його маєток, як і маєтки інших іноземців, місцева волость обкладає сильніше, у порівнянні з іншими платниками податків (склад останніх Штаден не уточнює). Однак по рязанським писарським книг кінця 16 століття видно, що всі переписані маєтку входять в певні стани. наприклад, в Моржевскій стан. Про волостях ці книги не згадують.

Про стани, крім їх назв, відомо набагато менше. На південних чорноземах - це населені пункти в оточенні ріллі та інших угідь. Стан противопоставлялся юрту - більш віддаленим землям, де в основному нагулювався худобу. Можна зрозуміти так, що стан - це освоєння землі, а юрт- освоюються. Про волості в цих краях документи мовчать (див. Праці В. П. Загоровського). Але чи відповідав Заокскій стан в адміністративному відношенні якого-небудь стану на Сівши. Двіні - впевненості в цьому немає.

Про північні стани можна думати, що в них знаходилася якась держ. адміністрація.

У моєму припущенні відмінність волості і стану пояснюється фінансовими причинами. Точніше, неоднорідністю повинностей платників, приписаних до волостях і станам. Волостное населення було зобов'язане в основному грошовими платежами. Іноді - постачанням риби, як віл. Варзуга на Білому морі. З назви деяких податків видно, що грошові платежі виникли замість натуральних. Наприклад, "за куницю", за наместнічьего корм ".

Станові люди ж вносили державі натуру, перш за все зерно. Давали вони зерно зі своїх полів або орали так зв. десятину орної землі - не ясно. Якщо в межах табору існували села, то можна припустити, що при них була і Десятинна рілля, а разом з нею відповідна адміністрація (прикажчики, ключники) і житниці. Оскільки зерно вивозилося, села і стани швидше за все розташовувалися на судноплавних річках і взагалі "ближче до цивілізації" (волості ж могли бути і в глибинці). В одному спірній земельній справі між монастирем і двома волосними людьми останні виставляли той аргумент, що їх земля "станова". Можна думати, що тим самим ці люди хотіли сказати, що вони платять частину врожаю в стан (так що забрати у них землю - значить скоротити джерело живлення держ. Ресурсів).

Для маєтків вихід їх з волості і входження в стан має означати припинення виплати грошових поборів і заміна їх натуральними платежами на користь д-ви.

Ще в давні часи Київської Русііснувало поділ держави на адміністративні одиниці. Зазвичай дрібні наместнического господарства прикріплялися до міст, що веде торгівельну життя. Раніше, до XIII століття, волостями вважалися князівства, вони постійно ділилися і об'єднувалися між собою. Тоді владою було вирішено зібрати всі зусилля в кулак, щоб об'єднати російські землі під одним началом. Адже і князівства мали по дрібному князю. Таким чином почали з'являтися волості, як найменші територіальні одиниці.

Поняття з давніх часів

У церковнослов'янською мовою було таке поняття, як влада, що і позначало слово волость. І таке визначення мало виключно політичне підґрунтя, а саме право володіння. Звучання і написання слова "волость" чимось схожий на "область", але збігів куди більше. Область - це і була та сама територія, на яку поширювалася влада, тобто волость. Звідси випливає, що влада - просторове володіння землею, а область - право.

всі землі Стародавній Русіділилися на повіти і стани, які в свою чергу поділялися на дороги, волості і так далі. Що таке волості, більш-менш зрозуміло, а ось доля - це ще більш цікава одиниця території. Долею була частина землі, передана від батька своїм дітям, кожен спадком належав одній дитині. Такі уділи поділялися на повіти, які позначали територію адміністративно-судового округу, тому повіти були не тільки в волостях, а й у містах і селах. А роками пізніше повіт перетворився на невеликий міський чи сільський округ.

Значення слова "волость"

Це історичне слово знайоме нам в першу чергу з художньої літератури. Ми знаємо, що воно визначає територію, але яку саме?

Значення слова "волость" відбувається з XI століття, тоді в Росії таким чином називали адміністративно-територіальну одиницю. За часів Київської Русі волостю звалися всі землі або князівства, після вона перетворилася в напівсамостійний ділянку території або в сільську землю, яка була підпорядкована міському правлінню.

Що таке волость? У XIII-XVI століттях це землі, що належать державі, боярам і монастирям. Князь передавав волость на забезпечення волостелю - головному доглядачеві за землею. Для волостеля збиралася данина з проживаючого населення у вигляді мит і поборів. Така система звалася годуванням. Але з XVI століття царська влада почала зменшувати частку цієї системи і, починаючи з XVII століття, після затвердження городових воєвод, волость втратила свою самостійність як окрема адміністративна земельна одиниця.

Життя людей в волостях. віче

За часів відокремленої життя волостей існували так звані віча. Віче пішло від родових союзів і громад, де люди збиралися для вирішення своїх внутрішніх і зовнішніх проблем, а також економічних справ. За допомогою віча жителі закликали князя, вибирали старійшин (старців), які управляли мирськими справами. Віче займалося судом і правовими питаннями. Воно оголошувало війни і могло укласти мир з ворожими сусідніми територіями.

Віче могло укладати договори з князями або ж закликати зручних і угодних для нього князів. Це були досить зручні повноваження, адже неугодних вони могли виганяти і зовсім не пускати на поріг своїх поселень. Згодом віче почало впливати на результат військових дій в міжусобицях, вимагати припинити або продовжити напад.

З чого складалося віче

Що таке волості з точки зору керуючої влади? Кожне віче мало старійшину, якого обирали всенародним голосуванням. Найпопулярнішою людиною волості був начальник міського ополчення - тисяцький. А ополчення звалося тисячею. Тисяцького прислужували соцькі і десятники, які керували загонами меншій чисельності, ніж у тисяцького. Якщо князі володіли достатньою довірою і великою владою в волостях, то тисяцьких призначали самі, проте в решту часу такою роботою займалося віче.

віча великих містпо старшинству могли посилати в більш дрібні своїх посадників, а, наприклад, в Новгороді самі його обирали, не дивлячись на князя і його чиновницький кабінет. Таким чином, вічові правління в волостях зміцнювалося ще більше.

Порядки вічових зборів

На жаль, літописи мало розповідають нам про порядки вічових зборів, і більш точних документальних подробиць не збереглося. Збирали народ на віче за допомогою церковного дзвону: всі, хто був вільний від праці, сходилися на центральній площі. Крім місцевого корінного населення, приїжджі також мали право відвідувати такі збори. Звідси можна зробити висновок, що волость - це особливий вид відокремленої життя від головної влади держави.

Правда, зібрати віче міг і князь, але з дозволу старійшини. Більш того, існував цілий рада старійшин, який був виборним органом. Як висловлювалися свої думки на віче? Просто - криками. Люди, вигукуючи свої пропозиції, намагалися вирішити нагальні проблеми. Або відповісти на княже пропозицію або указ. Для прийняття остаточного рішення потрібно було, щоб всі зібралися населення відповіло однаково, в цьому переконувалися на око, так як окремі відповіді не приймалися. Проводилась колективізація думки.

Бувало, що на віче доходило і до сварок, бійок і міжусобиць. Такі моменти траплялися тоді, коли меншість не погодилися продовжувало голосно наполягати на своїй точці зору. Зазвичай воно придушувалося, але із застосуванням сили. Особливо зазначеного часу для віче не було, дзвін пускали в хід тоді, коли була потреба.

Історична довідка по XIX століття

До кінця XVIII століття з'являються волосні правління. Це стало таким собі відродженням старого значення слова "волость". У 1837 році проходить реформа землеволодіння серед селян, що належали державі. За новими правилами створювався спеціальний волосний сход, а також волосні правління, які повинні були підкорятися палаті державних маєтностей.

Після звільняє реформи 1861 року, коли рабська праця селян був скасований, населення волості, селянський стан, стає її головним управителем. У 1874 році волость віддається під управління повітового, що стежить за селянськими справами. Але вже в 1889 році переходить в руки земського дільничного начальника.

Життя волостей за часів більшовиків

Після перемоги більшовиків у революції 1917 року волость стає загальною, тобто керувати нею можуть всі стани. Після перших років правління Рад волості були роздроблені, але віддані в ведення селянам, а волосні землі включали і поміщицькі володіння, і державні території. 1923 рік починається з збільшення площі волостей шляхом об'єднання їх з повітами, а вже в 1930-х роках такі територіальні одиниці були замінені на систему районів. Вони ґрунтувалися на залежності в економічному плані таких об'єднаних форм від районних центрів.

Список волостей, що існували в Царській Росії

Волості минулого були розділені на дві підгрупи. Одна з них, найбільша, ставилася до губерніях Європейської частини Росії. У неї входили такі територіальні одиниці, як Воронежская, Вологодська, Архангельська, Київська, Вятская, Курляндская, Астраханська, Костромська, Бессарабська, Володимирівська, Калузька, Волинська, Гродненська, Казанська, Катеринославська, Орловська, Могилевська, Курська, Мінська, Оренбурзька, Полтавська, Рязанська, Новгородська, Московська, Мінська, Санкт-Петербурзька, Тамбовська, Херсонська і багато інших.

Окремо вважалася група волостей Прівіслінском краю або Царства Польського. У неї входили Келецька, Варшавська, Плоцьк, Радомська, Люблінська та інші землі.

Створення та скасування волості на прикладі Львівського повіту

Під час уже існував Львівського повіту на його основі була створена однойменна волость. Вона була складовою адміністративно-територіальною одиницею згаданого повіту. Офіційна освіта волості сталося в 1924 році. Областями Псковської волості, які увійшли до її складу стали: Зелітская, Остененская, Сидорівська, Логозовская, Псковоградская і Торошінской. Більш того, для збільшення земель Львівського регіону до них були приєднані сільради: Великопольський, Савинський, Клішевскій, Ветошінскій, Залітскій і інші.

З 1925 року поступово починається виділення з волості окремих волостей і сільрад. Таким чином, починається ліквідація давньоруської системи територіального поділу. У 1927 році Псковська волость в рамках РРФСР була перетворена в район і почала ставитися до однойменного округу Ленінградської області. На сьогоднішній день Псковська область є єдиною в своєму роді сільській адміністративно-територіальною одиницею, яка входить до складу району. В інших місцях волостями є сільради, сільпо, сільська адміністрація, округ і наслег.

В адміністративному відношенні землі ділилися на повіти, волості, стани, пятіни, присудили, губи і цвинтарі .

Повітом називалася ціла країна, приписана судом і даниною до одного міста. У повіті, крім головного міста, були передмістя, які також мали міське пристрій, і слободи. Як ті, так і інші були приписані по управлінню до свого повітовому місту; так, по рязанським платіжним книгам 7105 року в Рязанському повіті значаться: Переяславль Рязанський, Прокск, Ряжськ і Ніколо-Зарайський монастир. Слово повіт, в значенні області або країни, що має своє особливе пристрій, зустрічається в найперших пам'ятниках московської адміністрації.

Так, в першій духовній грамоті Івана Даниловича Калити сказано: «А там гою і іншими волостьмі міськими поділяться сини мої; такоже ц миті, який в якому, повіті ... В цій же грамоті є натяки на те, що в Московській державі, за перших князів з дому Невського, повіт мав рівне значення з долею; тому вираз: «який в якому повіті» означає: які в якому долі. А таке значення повіту веде до висновку, що він в Московській державі і, ймовірно, в інших руських князівствах спочатку представляв окремий, більш-менш самостійне ціле, мав свого князя, свої права і статути. (Ми знаходимо ці статути і по приєднання різних частин до Москви в статутних грамотах, які давалися московськими князями різних повітах і волостях.) Таким чином, повіт був скоріше побутової одиницею; адміністрація тільки скористалася його готовим пристроєм "і не змінила в ньому нічого.

Осередком і представником повіту був завжди головне місто, назва якого носив і весь повіт. У головному повітовому місті зосереджувалися всі влади, які управляли повітом. Сюди надсилались на рішення та затвердження кримінальні справи; рівним чином тут же був суд і за всіма іншими справами. У повітовому ж місті велися записні книжки всіх землях і угіддям, які перебували в повіті, а також і списки всіх повітових Жителів з позначенням, хто знаходиться на службі і хто не перебуває, на якій землі живе: на вотчинної, помісної або чорної, у кого яке сімейство і скільки зя ким якої землі. За цими списками і книгам робилася загальна розкладка податей і повинностей і по ним же міркувати наряди на службу. У місті збиралися здебільшого все податкові збори, і звідси їх вже відправляли в державну скарбницю. У місті ж з'їжджалися всі служиві люди перед відправленням в похід; тут воєводи робили їм огляд і знпісивалі їх в свої смотряние книги з позначенням, хто як людний, конен і оружен відправляється на службу.

Повітові або неміські землі ділилися на волості і стани. Ці одиниці до певної міри були також побутовими. Села спочатку були дуже малі; тому їм потрібно було примкнути до якогось центру, - таким центром і були в Новгородській землі цвинтарі, а в інших місцевостях - волості і стани. Цим-то розподілом і скористалася адміністрація. Коли і ким влаштовані волості і стани в різних князівствах - ми не знаємо.

Волості представляють більш давнє розподіл повітів, зграя ж з'явилися тільки з часу Іоанна Васильовича Ш. В Московській державі стани замінили з цього часу волості1. При цьому, здається, змінилися лише назві, а сам пристрій волостей залишено той же, навіть і прізвиська їх збереглися ті ж; так замість колишніх волостей: Сурозькою, Інабожской, Корзеневской і ін., ми зустрічаємо стани: Сурожский, Ікабожскій, Корзеневскій і ін. Втім, і сама назва волості не цілком замінилося новим; так, в Московському, Ростовському і Білозерському князівствах обидва ці назви вживаються одночасно і до того ж - як це видно з грамот того часу - так, що іноді стан становив частину волості і, отже, волость ділилася па стани, а іноді, навпаки, волость становила частину табору "1. Волость, або згодом стан, становила окрему частину повіту і складалася з декількох слобід, сіл, селищ, присілків і лагодження, якими керували одним волостелем або становщіком. Розкладку податей і повинностей жителі волості призначали самі, точно так само і первісний суд по всіх справах осіб, що належали до волості, проводився волостелем. Кожна волость була так відокремлена від іншої, що в разі суду між двома особами різних волостей волостели Довжки були судити за спільною згодою між собою і ділитися митами від суду навпіл. Навіть в разі виходу дівиці в заміжжя в іншу волость призначалася особлива мито, відома під назвою «вивідний куниці». При неотиска ванні вбивці дика віра або головщіна сплачувалася всієї волостю, на землі якої був знайдений убитий.

П'ятини, присуди, губи і цвинтарі

Цей поділ земель було власне новгородським; в інших російських володіннях ми не знаходимо такого поділу, і хоча деякі з цих назв зустрічаються в інших володіннях північно-східній Русі (наприклад, цвинтар), але вони тут мають зовсім інше значення, ніж в Новгороді - скоріше історичне, як залишок старовини, ніж адміністративне. Пятин називалася п'ята частина новгородських володінь; в кожній пятине було по кілька повітів, які називаються в Новгороді присудили, в кожному присудили по кілька цвинтарів і волостей. Новгородські пятіни мали такі назви: Дерев-ська, що лежала на кордонах Новгорода з Твер'ю; Обонеекская - навколо Онезького озера; Шелонская - по берегах Йшов вони і Ловати; Вотьская - по берегах Луги, і Бежецкая - прикордонна з Московськими і частково з Тверським володіннями. Кожна п'ятина ділилася на дві половини; число цвинтарів в пятинах б ло неоднаково.

Не можна ствердно сказати, коли з'явилося в Новгороді розподіл земель на пятіни, В новгородських адміністративних актах пятіни з'являються не раніше XV століття. Є натяки на те, що і набагато раніше цього в Новгороді була така угруповання земель; так, в статутний грамоті новгородського князя СвятославаОльгові-ча йдеться обОбонежском ряді, в якому належить значне число міст і цвинтарів. Хоча число, а почасти й назви цих міст і цвинтарів не ті, які носять належали до Обонежской пятине, але не повинно забувати, що грамота Святослава Ольговича була написана ще в першій половині XII століття.

Губи і цвинтарі в новгородських і псковських володіннях мали те ж значення, яке в древніх російських володіннях волості і стани. Цвинтарі переважно зустрічаються в актах новгородських, а губи - в псковських. Втім, не у всіх псковських володіннях були губи, а тільки в тих, які були прикордонного з новгородськими; в інших же володіннях Пскова були також цвинтарі, Ким і коли було запроваджено поділ земель на цвинтарі і губи - невідомо; відомо тільки, що цвинтар був дуже давнім установою в Новгороді. Так, в грамоті Святослава Ольговича, даної в 1137 г, на десятину на користь новгородської єпископії, десятина розділена вже на цвинтарі; цвинтарі згадуються вже на Онеге, в Заволочье і по берегах Білого моря. У Новгороді ще зустрічається поділ на волості, до цей поділ було не адміністративне, а економічне. У Новгороді волості значили той же, що в давнину на Русі вотчини; вони становили великі володіння приватних власників; так, були волості князівські, монастирські, приватних власників. У новгородських адміністративних актах зустрічаються ще ряди або рядки; так називалися поселення, що мали міський характер, але не мали значення міст і приписані судом і даниною до міст, на землі яких вони стояли. Це були тільки зароджуються міста; вони були, здебільшого, на судноплавних річках і взагалі на жвавих місцях, а тому в них була розвинена торгівля і промисловість. Жителі рядка визнавалися городянами і носили назву рядовичей, посадських людей. До рядках належала іноді і орна земля і різні угіддя, які здавалися ними на про-. Земля, яка була власне під рядком, ділилася на двори, як в містах, а не на чверті, як в селах, і розкладка податей і повинностей рядовичей робилася також по дворах.