Нікітін губернатор у контакті. Путін призначив у ріо губернатора новгородської області андрея нікітіна. Спілкування з депутатами

13 лютого 2017 року керівник «Агентства стратегічних ініціатив» Андрій Нікітін вступив на посаду губернатора Новгородської області. Московського призначенця позиціонували як одного з фаворитів президента, що дозволило йому – хай і за вкрай низької явки – перемогти у першому турі губернаторських виборів. "ФедералПрес" згадує, що вдалося і не вдалося зробити команді "варяга" Нікітіна в регіоні за перший рік роботи.

9 років Мітіна

Попередник Нікітіна Сергій Мітін пропрацював на посаді губернатора довгих 9,5 років, до виборів до Новгородської обласної думи у 2016 році він здавався непотоплюваним політиком. Затяжний конфлікт між обласною владою та мерією Великого Новгорода, кримінальні справи щодо його заступників Андрія Нечаєва та Арнольда Шалмуєва, корупційні скандали та роздратування громадян від ганебного стилю спілкування глави регіону не переконали Москву в необхідності його змінити. Більше того, за півроку після відставки після відставки екс-губернатора повернули до регіону.

Восени 2016 року Мітін очолив список кандидатів в облдуму від «Єдиної Росії». Єдиними критиками губернатора стала тоді партія «Яблуко» та незалежний депутат Леонід Дорошев. Внутрішньополітичний блок доклав усіх зусиль, щоб не пустити опозицію в обласний парламент, і досяг свого, партії не вистачило 0,17% для проходження в думу.

Після виборів про відставку губернатора почали говорити набагато частіше, але реальних кандидатів на зміну було небагато, і вони представляли групи впливу всередині регіональної еліти. За тиждень до відставки Мітіна про майбутнього губернатора новгородці ще нічого не знали, але неофіційна інформація про зміну влади в області у ЗМІ потрапила. Зрозуміло, що після 9 років минулого правління Нікітін був приречений на порівняння з колишнім главою.

Перші кроки

Нікітіна представили у регіоні наступного дня після офіційного призначення. Перед аудиторією зі звітом виступив Мітін, якого проводили бурхливими та тривалими оплесками.

Нікітін до призначення не працював у публічній політиці жодного дня. У Великому Новгороді він справив враження розумної та розважливої ​​людини, у багатьох якостях протилежної Мітіну. Але успішний старт не означав нової самостійної політики губернатора. Команду попередника він заміняв неохоче і спочатку зберіг ключові посади уряді за старими управлінцями.

Радість суспільства поступово здивувалася: обіцянки працювати з усіма незалежно від політичних поглядів змінилися візитами членів уряду Росії. Весною Великий Новгородвідвідали Дмитро Медведєв та Володимир Путін, Стару Руссу – Дмитро Рогозін.

Паралельно команда АСІ допомагала колишньому шефу у формуванні повістки. Тренери запустили серію стратегічних сесій, на яких запрошені депутати, чиновники, представники керуючих компаній та активні громадяни розробляли образ майбутнього. Ці зустрічі не анонсувалися публічно, тому на них потрапляли переважно на запрошення чи за компанію. Навколишнім стиль АСІ здавався незнайомим і дратівливим, критики неодноразово нагадували віро губернатора, що він знаходиться не в столиці. Тут Нікітін частково повторює перші кроки губернаторів, яких прийнято називати «молодими технократами» та частиною процесу оновлення політичної еліти Росії.

Спілкування з депутатами

Нікітін з'являється на сесіях, але уникає візитів на засідання до обласної думи. Поступово функції фактичного управління переходять призначеному у березні Сергію Сорокіну, який до переїзду працював його заступником у АСІ.

«Губернатор Нікітін з моменту свого призначення віро дотримується тактики закритості від місцевого співтовариства, воліючи використовувати для комунікаційних цілей посередників у вигляді своїх заступників. В основному першого віце-губернатора Сергія Сорокіна, який покликаний визначати, хто свій, хто чужий, на основі суб'єктивних уявлень «подобається – не подобається», – вважає новгородський політтехнолог Михайло Шимановський.

Єдино можливим місцем для діалогу між ріо губернатора і депутатами виявився зал новгородської філармонії. Під час зустрічі повпреда президента з громадянами Андрій Нікітін обложив депутатів, заявивши, що питання вони мають ставити на засіданнях облдуми. У відповідь група депутатів, включаючи керівників фракцій «Єдина Росія» та ЛДПР, залишила зал.

«Звичний спосіб комунікації обласного уряду та депутатів уже не працює. У минулому скликанні у Сергія Мітіна, мабуть, був єдиний біль голови - Дорошев. У новому скликанні бунтівників виявилося набагато більше, і з кожною новою командою, гадаю, доведеться домовлятися», – написав за підсумками зустрічі колишній керівник обласного медіахолдингу «Агентство інформаційних комунікацій» Дмитро Вертков.

Перший заступник Сергій Сорокін, мабуть, залишається «за старшого», поки губернатор відсутній, вважає політичний оглядач Олександр Власов. «Андрій Нікітін ще не позбувся звички їздити у відрядження, набуте за часів керівництва АСІ. Нещодавно ось їздив до Сеула. Навіщо? Як мені бачиться, Сорокін і далі «керуватиме» областю, тоді як Нікітін багато часу проводитиме в Москві», – сказав Власов.

Припинення конфлікту з мером

На відміну від обласних депутатів, мер Великого Новгорода Юрій Бобришев досить швидко виявив спільну мовуз новим головою області. Під час його конфлікту з Мітіним, який тривав з 2015 року, градоначальник регулярно висловлювався про необхідність збереження для міста більшої частини ПДФО (зараз у міській скарбниці залишається 15% - мінімум, встановлений Бюджетним кодексом) та повернення прямих виборів мера.

Особливо різко про вибори Бобришев висловлювався, коли Сергій Мітін у спробі встановити прямий контроль над містом спробував усунути Юрія Бобришева з мерії через підконтрольних йому депутатів. Дума Великого Новгорода оголосила меру імпічмент у травні 2015 року, але у грудні Юрій Бобришев повернувся у крісло градоначальника за рішенням суду.

У 2017 році з приходом Нікітіна Бобришев змінив риторику і вважав за краще піти на компроміс. Область запропонувала залишити муніципалітетам 50 відсотків податків за спрощеною системою оподаткування у 2018 році та за кілька років довести цей показник до 100 відсотків. Референдум щодо повернення прямих виборів глав муніципалітетів у результаті запропонувало новгородське «Яблуко», але депутати його відхилили. Незважаючи на досягнуті домовленості, Великий Новгород поки що мало що виграв. Кошти, зібрані по УСН, не зможуть закрити бюджетні дірки, і коштів не вистачає навіть, щоби розплатитися з підрядниками за прибирання міста.

Вибори губернатора

Коли Нікітін прийшов у регіон, новгородська опозиція сподівалася прозорі губернаторські вибори. Минула кампанія, на якій у 2012 році обрав Мітін, пройшла за неконкурентним сценарієм. Багато хто пояснював це характером попереднього губернатора, але з надіями на відкриту кампанію у 2017 році довелося розлучитися досить швидко.

Серед суперників віро з'явився Микола Захаров, який брав участь у минулій кампанії, від «Патріотів Росії», партії, яка не веде в галузі жодної діяльності. Він, як і кандидати від парламентських партій, легко зібрав потрібні 10% підписів муніципальних депутатів на свою підтримку.

Єдиний опозиційний кандидат Ганна Черепанова зіткнулася з труднощами і не змогла взяти участь у виборах. «Чиновники уряду Новгородської області, адміністрацій муніципальних районіві сільських поселеньцентралізовано збирали підписи за кандидата від «Єдиної Росії» Нікітіна та узгоджених із ним кандидатів. Кандидат від «Яблука» не мала можливості офіційно і безпосередньо звернутися до депутатів поселень, поінформувати їх про своє висування», – наголошується у заяві руху на захист прав виборців «Голос».

Сам Андрій Нікітін уникав заяв і вступу в полеміку, в публічному полі під час кампанії поводився не як кандидат, а як призначений менеджер, який розмірковував про ремонт доріг, дитячий технопарк «Кванторіум» та нові робочі місця. В результаті висуванець «Єдиної Росії» набрав 68% при явці 28%.

Після виборів Андрій Нікітін сформував нову команду. Управлінці, призначені за Мітіна, відійшли на другий план. Ще більше реальних повноважень отримав перший віце-губернатор Сергій Сорокін, які приїхали нові «варяги» з інших регіонів. Місцеву команду в уряді представляє ще один перший заступник Вероніка Мініна, яка займається зв'язками з Москвою.

Неприємним сюрпризом стало призначення екс-губернатора Мітіна сенатором від виконавчої владиНовгородської області. Висловлюються думки, що це рішення Нікітіна нав'язали з федерального центру, або він самостійно вирішив зберегти нормальні відносини з Мітіним та його прихильниками в регіоні. Так чи інакше колишній «політичний важкоатлет», до речі, теж приїжджий, зберіг певний вплив в області, а сам Нікітін позбавився іміджу «Немітіна», як його назвали в інтернеті одразу після призначення.

Мітін проводив щотижневі брифінги, тоді як Андрій Нікітін цурався уваги ЗМІ і вважав за краще спілкуватися з державними медіа. Представники ЗМІ не потрапили ні до нового складу регіональної Громадської палати, ні до громадської ради при уряді. Показовим є приклад журналіста Геннадія Рявкіна, який працював головним редактором державної газети «Новгородські відомості». Після звільнення він перетворився на колумніста та послідовного критика нового губернатора на сторінках приватних ЗМІ.

«Без конфліктів цей рік, на жаль, не пройшов: до правління Новгородської спілки журналістів надходили скарги з приводу «чорних списків», які нібито залишилися біля нової влади, тобто вибірковість підходу до журналістів (з цими працюємо, а з цими – ні; туди кличемо, а сюди – не всіх) частково зберігається, – зазначає голова правління регіональної Спілки Ольга Ларіна. – Безумовним плюсом для спілки журналістів стало політичне вирішення питання про наш Будинок журналіста». Новий губернатор публічно пообіцяв повернути будівлю, але юридично виконати обіцянку глави регіону виявилося непросто.

Після виборів глава регіону нарешті провів велику прес-конференцію, на яку було запрошено всіх без винятку ЗМІ. На ній він наголосив на важливій ролі «Єдиної Росії» в управлінні регіоном, але й відмежувався від неї. «Ми з «Єдиною Росією» щільно працюємо. Але вступати нікуди я не збираюся», – сказав Нікітін.

Після обрання Андрій Нікітін продовжив тактику дозованого спілкування зі ЗМІ. Навіть обласне інтернет-видання «53 новини» анонсувало реформу в уряді зі слів анонімного джерела. У 2018 році губернатор зробив спробу формування нового іміджу відкритого для суспільства управлінця, про що було зазначено на місцевому телеграм-каналі: «Уважні не могли не помітити, як змінилося з початку року позиціонування Нікітіна. Один лише стрімкий рейд до обласного пологового будинку ввечері п'ятниці з приводу кількох гучних випадків дитячої смертності чого вартий. Причому результатом поїздки став не публічний рознесення головного лікаря, а цілком вдумлива інтелігентна бесіда. Що теж дуже не схоже на часи Сергія Герасимовича (Мітіна) – той би палив напалмом», – зазначає автор.

Нікітін може залишитися

Кажуть, що таким чином Нікітін перестав говорити з місцевими незрозумілою мовою «форсайтів» та «стратегічних сесій» і вирішив закріпитися в регіоні як «свою» людину. Політичні експерти пояснюють такі зміни розмовою з Москвою. «Жодні сливи з анонімного телеграм-каналу про зміну іміджу губернатора цієї практики не змінюють, а є так само, як і недавня формальна поява губернатора перед депутатами облдуми, реакцією на ймовірне невдоволення федерального центру надмірною закритістю губернатора», – вважає Михайло Шимановський.

Політоглядач Олександр Власов також упевнений, що чутки про губернатора розпускає його оточення, щоб переконати громадян у тому, що Нікітін «своя» людина і має можливість використовувати прихильність до нього Москви на благо Новгородської області. У швидкий від'їзд Нікітіна на підвищення він не вірить і вважає це частиною піар-кампанії його команди, оцінюючи її результати негативно: «Псковичі також думали, що Андрій Турчак поїде через два-три роки на підвищення. На мою думку, Нікітіна не запросять до Москви, і йому доведеться доводити свою профпридатність тут. Це мені нагадує час позаминулого губернатора Михайла Прусака, коли з'являлася інформація у ЗМІ, що він стане заступником глави уряду або обійме іншу високу посаду».

За образ Нікітіна у публічному просторі відповідає перший віце-губернатор Сергій Сорокін та начальник управління інформаційної політики адміністрації губернатора Юлія Слуцька, яка перейшла на цю роботу з посади прес-секретаря АСІ у СЗФО. За оцінкою Власова, вони несуть відповідальність за невиразний імідж першої особи області разом з медіа-холдингом «Агентство інформаційних комунікацій», що належить області, як, втім, і сам губернатор. Основним досягненням нового глави на прес-конференції з нагоди річниці його призначення назвали масштабний ремонт доріг у регіоні.

У лютому виповнився рік з призначення Андрія Нікітіна в ріо губернатора. За цей час він вибрався, переформатував команду і начебто знайшов спільну мову з місцевими елітами. Проте зовні управлінням, особливо у частині внутрішньої та кадрової політики, займається його перший заступник Сергій Сорокін. І досі неясно, чи буде довгим «відрядження» Нікітіна в Новгородській області, чи це лише ступінь, необхідний для продовження кар'єри на федеральному рівні.

Андрій Сергійович Нікітін – чинний губернатор Новгородської області, який обійняв посаду у 2017 році, після проведення дострокових виборів. Але політичною кар'єрою його знання та інтереси не обмежуються. Нікітін – людина з прекрасною освітою та сміливим підходом до життя. Він встиг і написати дисертацію, і стати автором кількох серйозних наукових статей.

Дитинство і юність

Опубліковані біографії Андрія Нікітіна часто містять ненавмисну ​​фактологічну помилку. Офіційно вважається, що він уроджений москвич.

Насправді 26 листопада 1979 року маленький Андрій народився у Володимирській області, у місті Кіржач. Там довгі роки служив у протиракетній обороні його дідусь по материнській лінії. Москва записана як місце народження через прописку батьків у гуртожитку ГУУ, який на той час називався інститутом управління ім. .

У 2 роки хлопчик разом із батьками переїхав до Міас. Батько влаштувався працювати на автомобільний, а мати, господарник освіти, займала посаду в муніципалітеті.

До закінчення школи батьки поставили синові умову: якщо він хоче фінансової підтримки під час навчання – має вступити до хороший вуз. У списку можливих місць значився і МДІМВ, головна дипломатична кузня країни. Ідею надходити туди Андрій відкинув швидко – контингент студентів видався надто пихатим. Місцем навчання Нікітін у підсумку вибрав пам'ятний батькам ГУУ.

У процесі навчання юнак проходив практики у Державній думі та повноважному представництві Південного федерального округу. У 2001 році ступінь бакалавра державного та муніципального управліннябула отримана, і постало питання, куди рухатися далі.

Кар'єра та політика

П'ятьома курсами університету Нікітін обмежуватися не став, і наступним етапом життя стала аспірантура. 2006 року Андрій Сергійович став доктором економічних наук, захистивши дисертацію з непростої теми «Стратегія організаційних змін як інструмент ефективного управління (теоретико-методичний аспект).

Далі чекав новий ступінь – 2008 рік ознаменувався здобуттям ступеня магістра бізнес-адміністрування. Навчання він проходив з урахуванням Стокгольмської школи економіки. Крім того, Андрій Сергійович отримав посаду доцента у ГУУ, на кафедрі теорії та організації управління.

Працювати політик почав ще за часів навчання, але спершу полем діяльності був бізнес. Першою роботою на цій ниві стала посада заступника директора ТОВ «Блок Блек». Після цього Нікітін працював на посаді заступника директора з розвитку популярної мережі кафе «Теремок». Відома сьогодні в Росії мережа налічувала тоді чотири вагончики, а сам Андрій займався переговорами з місцевими управами.

Наступні 9 років чоловік працював у «Рускомпозиті» - під цією назвою об'єднані підприємства, які займаються скловолокном, геосинтетичними матеріалами та композитами. До 2009 року професіоналізм Нікітіна призвів до призначення на посаду гендиректора.

2011 року з'явилася некомерційна організація «АСІ», метою якої була підтримка нового середнього бізнесу. Андрій Сергійович на той час встиг зарекомендувати себе в координації проекту «Якість доріг РФ». У результаті претендентів на керівництво організацією було відібрано саме Нікітін.

На посаді гендиректора Андрій Сергійович запам'ятався насамперед неприйняттям бюрократії та послідовною боротьбою з нею. Результатом стало зниження часу, необхідного для реєстрації підприємств та отримання дозволів на будівництво. Число необхідних для подання документів теж вдалося зменшити.

Зусилля Нікітіна були неодноразово відзначені. Йому виносили подяку Міністерство промисловості та торгівлі та президент Російської Федерації. Старанна робота призвела до нагородження Андрія Сергійовича медаллю «За доблесну працю».

2017-й став роком великих змін. Людина, яка за 6 років стала уособленням АСІ, була призначена в ріо губернатора Новгородської області. Сумніви у компетентності Нікітіна як політика розвіялися на момент дострокових виборів. Опрацювавши на посаді менше року, Андрій Сергійович здобув перемогу, набравши 67,99% голосів.

Особисте життя

Через однакові прізвища, по батькові та аналогічні політичні посади Андрія Нікітіна можна вважати братом – теж губернатора, але Нижегородської області. Це не так. Братів у Сергія Андрійовича немає, його родина – це батьки, дружина та дочка.

Дружина губернатора – Майя Вікторівна Нікітіна, у дівоцтві – Саннікова. Познайомилися вони ще за шкільних часів. Потім дівчина вступила до Челябінського. медичний вузі вивчилася на лікаря, а сам Андрій поїхав до Москви. Однак після навчання приятельські стосунки таки переросли у кохання.

Майя Вікторівна – спеціаліст у галузі онкологічної гінекології, кандидат медичних наук. До призначення Нікітіна губернатором жінка працювала у Центрі акушерства та гінекології ім. Кулакова. До цього моменту дружина губернатора вже була в положенні, тому роботу залишила не вагаючись. 25 лютого 2017 року Майя Нікітіна народила доньку Аріну.

Особисте життя політика на увазі, але це не заважає Андрію Сергійовичу залишатися собою. З дитинства він мріяв про мотоцикл і у 2011 році зумів цю мрію здійснити. Отже, зараз чоловік нерідко катається на «двоколісному коні» і зовсім цього не приховує. Фото губернатора на мотоциклі можна знайти в його обліковому записі "Інстаграмі".

В імпровізованому інтерв'ю молоді на рок-пікніку журналу «Час є» політик зізнався, що до рок-музики він небайдужий, а його улюблений гурт – .

Андрій Нікітін зараз

Андрій Сергійович продовжує працювати губернатором Новгородської області. Чоловік – прихильник «Єдиної Росії» та відповідально підходить до політичних питань. 9 вересня 2018 року він нарівні з іншими городянами відвідав вибори депутатів Державної думи.

Доходи Нікітін декларував, навіть обіймаючи посаду директора АСІ, хоча мав право цього не робити. Офіційно за 2016 рік чоловік заробив 44,7 млн. рублів.

Після початку політичної кар'єри зарплата поменшала, але губернатор не скаржиться – він хоче приносити користь на своїй роботі.

13 лютого указом президента Росії Володимира Путіна 37-річний глава Агентства стратегічних ініціатив Андрій Нікітін був призначений тимчасово виконуючим обов'язки губернатора Новгородської області. Чого варто очікувати від чергового «варягу» новгородцям? Про це я поговорив із відомим новгородським політологом та соціологом Олександром Жуковським.

Тимчасово виконуючий обов'язки губернатора Новгородської області Андрій Нікітін. Фото: www.novreg.ru

Олександре Івановичу, Ви були присутні на першому брифінгу нового виконуючого обов'язки губернатора - яке він на Вас справив враження? Як проходили проводи вже колишнього губернатора Сергія Мітіна?

Мені є з чим порівнювати – я був учасником аналогічної процедури у 2007 році, і тоді така зустріч відбулася у вузькому форматі (людина 30-40). Сергій Мітін сказав впевнену промову, зробив гарне враження. Звучало багато нових для Новгородської області термінів, які не вживалися у колишньому політичному циклі 1994-2007 років. Задавалися й питання. Нинішній захід відбувся в зовсім іншому форматі: великий зал, присутність лише за списками (з незрозумілим пріоритетом), дуже короткий вступ повпреда Цуканова із зачитуванням уже відомого президентського Указу та поданням тимчасового виконувача обов'язків. Андрій Нікітін виступив з лаконічною і не особливо яскравою заявою про те, як він представляє належне та необхідне у найближчій роботі. Натомість Мітін у прощальному слові намагався бути впевненим та спокійним. Мені здалося, що оплески зали, що послідували, були визнанням того, що йому це вдалося.

- Повноважний представник президента РФ у Північно-Західному федеральному окрузіМикола Цуканов не виключив, що Сергій Мітін, який пішов у відставку, «корисний не тільки в регіоні, а й на федеральному рівні». Вам щось відомо про продовження політичної кар'єри Мітіна? Одні джерела пророкували йому посаду сенатора у Раді Федерації, інші – посаду у Міністерстві сільського господарства(міністр або заступник міністра), хоча Іван Преображенський припустив, що подібні інформаційні вкидання могли виходити від команди самого Мітіна.

Енергетики та впевненості у словах повпреда не було. Слова і фрази звучали суто риторично і відразу забулися. Мандати від Новгородської області у Раду Федерації були предметом розгляду ще вересневих виборів у Держдуму. Формально обласна Дума мала зробити вибір з боку депутатів, а звільнений мандат Дмитра Кривицького (зараз Кривицький і стосовно нього заведено кримінальну справу - Н.П.) губернатор розподіляв келійно, відповідно до своїх особистих симпатій, якими ділився не охоче. Щодо якихось федеральних можливостей, то на сьогоднішній день інфраструктура державного управліннядуже сегментована та закрита. Внутрішні протиріччя окремих галузях супроводжуються великою, навіть надмірною кількістю про «інформаційних зондів», вивчають зовнішню кон'юнктуру проблеми. У тому числі, таким зондом з боку ростівського сільськогосподарського лобі було вкинуто цю «ідею» з Сергієм Мітіним. «Зміна», яка розпочалася у федеральних горизонтах, має явно орієнтацію на інші професійні, ділові та репутаційні якості учасників, і колишньому губернатору з 2006-2007 року там себе проявити неможливо. Отже, для колишнього губернатора сенаторський мандат, який він може «вихопити» на інерції з Новгородської області, це межа можливостей.

- Як відомо, на запитання журналістів про кадрові перестановки Нікітін відповів: «Я не робитиму різких кроків, тому що це ніколи не буває правильним». Чи означає це, що колишня команда Мітіна майже повністю залишиться працювати на своїх посадах як мінімум до вересневих виборів? Яких кадрових змін таки варто очікувати найближчим часом?

Я спеціально спостерігаю (монітору) як іде «включення», впровадження нових «виконувачів обов'язків» в інших регіонах Росії. Скрізь починають із заміни кадрів та формування своїх команд. Помітно, що кандидати демонструють оточенню, що вони прийшли всерйоз та надовго. Цей феномен зрозумілий - давно відомо, що "короля робить почет", і оточення, яке не зберегло свого колишнього "кумира", вибраковується. В даному випадку не уникнути цього процесу і у Новгородській області 2017 року. Мені також довелося спостерігати схожу регіональну «перезмінку» у 2007 році як не включеному спостерігачеві (я не був тоді ні в свиті, ні в команді Михайла Прусака). Було помітно, що демонстративно зачищалися найменш винні, а базові елементи системи страждали меншою мірою.

Але можливо найцікавішим для команди команди, що приїхала з Москви, і кандидатів на державні посади стане штатний розклад із зарплатами керівників. Мені здається, що у Москві навіть розуміють рівень падіння регіонального «розвитку» Новгородської області, а, можливо, й інших подібних регіонів. Тому можна говорити про те, що Андрія Нікітіна навряд чи попередили про майбутню зарплату. І його товариші навіть у щирому бажанні допомогти своєму колегі можуть вступити в конфлікт із реальністю. Зауважу, що, наприклад, зарплата директора АСІ оцінно становила близько 300 тисяч рублів на місяць. Є ризик, що вріо залишиться віч-на-віч з нашими «глибокими» місцевими проблемами, зарплатою, що зменшилася, і політичними викликами.

Чи зміниться інформаційна політика обласного уряду та її піар-складова за нового глави регіону? Скажімо, я дуже здивувався, побачивши кілька днів тому в ефірі Новгородського телебачення лідерів новгородського «Яблука» Костянтина Хіврича та Ганну Черепанову, які, як і інші незалежні та опозиційні діячі, за Мітіна тривалий час перебували в т.зв. стоп-листах регіональних ЗМІ, які одержують фінансування з бюджету області. Навряд чи Нікітін заведе і персональний блог у Живому журналі, який Останніми рокамивтрачає популярність як соціальний медіа. Чи можна очікувати від нового глави регіону більшої відкритості, ніж це було за попереднього губернатора?

Колишня інформаційна політика уряду Новгородської області була спрямована на захист, перш за все, губернатора, його особистісних якостей, життєвого простору, підтримання його рейтингу, демонстрацію його управлінської ефективності та, разом із регіональною інфраструктурою управління, стала своєрідним політичним "бронежилетом", що забезпечує його персональну невразливість. Від кого? І від усіх: населення, бізнесу, партій, громадськості, законодавства, президента РФ. На практиці це виражалося в тому, що позитивні рухи та соціальні результати на території посилено асоціювалися з особистістю губернатора, а негативні проявизамовчувалися, накопичувалися в настроях, враженнях громадян, «перенаправлялися» у бік ворогів і недоброзичливців, що множилися навколо голови регіону.

В результаті суспільна думка, Не знаходячи відповіді на свої закономірні запити, з кожним новим днем ​​все менше довіряло губернатору та його команді. Об'єктивні рейтинги влади, губернатора у регіоні неухильно падали. "Бронежилет" губернатора якоюсь мірою ще демонстрував свого роду захист його становища від зовнішніх загроз у вигляді можливих претензій федерального центру (комусь у центрі міг навіть подобатися збудований ним авторитарний режим у регіоні), але за фактом це вже ніяк не захищав Мітіна від нових зовнішніх проблем (змін, що відбуваються в федеральному центрі, адміністрації Президента) та від наростаючих численних внутрішніх проблем, несприятливі тенденції в області. Зміна інформаційного порядку денного - найактуальніша тема. Вже вчора я зауважив, на обласному ТБ вийшла позитивна програма про сенатора Сергія Фабричного, з'являться й інші «закриті» особи та теми. Щодо Андрія Нікітіна, то наскільки я розумію, «протипоказань» для його відкритості на даному етапі немає, і якщо ми йому допоможемо, то він може взагалі стати найвідкритішим губернатором Росії.

- В одному з недавніх інтерв'ю політолог Олександр Кинев, говорячи про останні призначення глав регіонів, зазначив, що «перш за все, нові губернатори, як правило, не мають жодного досвіду публічної політики. Вся їхня робота проходила всередині якихось адміністрацій, відомств, міністерств. Ці молоді менеджери працювали виключно усередині закритих підрозділів владної піраміди. Займатися публічною політикою, коли твоє кожне слово, кожен жест і вчинок на очах, вони навряд чи вміють. Їм доведеться вчитися з того, щоб, вимовляючи ті чи інші промови, оцінювати їхні публічні наслідки, щоб не виглядати безглуздо і не давати їжі для анекдотів». Як Ви вважаєте, наскільки це застереження є актуальним для Нікітіна та Новгородської області?

Спочатку я вже помітив, що вступна мова не була виразною. І справді дуже схоже, що Адміністрація президента кидає своїх кандидатів у «воду» (невідомість) без відповідної вправності та підготовки. Що може говорити про кричуще незнання реальної обстановки в регіонах або взагалі відсутність системи підготовки кадрів такого рівня. Отже, виконувачем обов'язків доведеться «виживати», головним чином, самим.

Які труднощі можуть виникнути з обранням Нікітіна губернатором області у вересні, чи зараз процедура виборів має суто формальний характер? Чи можливі на цих виборах проблеми з явкою і наскільки вони взагалі є значущими для нового призначенця?

Ситуація справді зовні виглядає дуже проблематичною. Найчастіше, коли оцінюють перспективи будь-яких виборів чи тенденцій починають вважати і копатися у сенсах (історичних, соціальних, політичних та інших.) і експертно ними «жонглювати». Математика з'являється лише у результатах. Насправді багато процесів пояснюються чистою математикою значно раніше за самі вибори. Не вдаватимуся до деталей і подробиць. Скажу лише, що нині за такої низької політичної культури виборців зробити потрібний результат, навіть не фальсифікуючи грубо результати, можна без особливих проблем – це вся справа «техніки». Тому і вихід на вибори «виконувачів обов'язків» - вторинна і навіть третинна проблема. Те саме можна сказати і про забезпечення явки.

У різних ЗМІ Андрія Нікітіна називають висуванцем Аркадія Ротенберга, ставлеником Сергія Кирієнка, людиною, близькою до помічника президента РФ Андрія Білоусова. Також його характеризують як молодого «технократа» і він сам не заперечує останньої характеристики. У своєму твіттері він раніше часто обмінювався репліками з колишнім губернаторомКіровській області Микитою Білих та секретарем Громадської палати Олександром Бречаловим. Чи можна назвати Нікітіна "системним лібералом"? Чи Вам відомо - який клан чи групу інтересів у владі він представляє? І в чому принципова відмінність молодого технократа Нікітіна від червоного директора Мітіна, якщо воно взагалі є?

Так вийшло, що ми з ним практично одночасно «дізналися» про його можливе «номінування» до Новгородської області. Я мав час «подивитися» відкриті джерела інформації про нього. Кандидатуру я розглядав методом протилежного. Я шукав вади, погрози (гарне саме з часом проявиться). Можу з упевненістю сказати, що його зовнішнє позиціонування негативних відчуттів у мене не викликало. Однак потрапили суб'єктивні реакції, що вказують на деякі проблеми в особистому спілкуванні, комунікації. В цілому ж він гармонійний, цілеспрямований, професійна людина. Якихось жорстких, чітких орієнтацій на політичні чи ідеологічні уподобання мною в його портреті не помічено. Якщо скористатися соціологічною термінологією, він поки що швидше розвивається як гармонійний керівник без виражених «відхилень». Звернув я увагу і на інформацію про якусь прив'язку до Ротенберга, але сказати про те, наскільки ці особи взаємопов'язані якимись конкретними зобов'язаннями один перед одним, за наявною інформацією неможливо.

Щодо порівняння з Мітіним, то так сталося, що Новгородська область у 2003 році активно брала участь в оголошеній Адміністративній реформі, яка готувала ґрунт для переходу від стандартів галузевого управління (управління об'єктом) до проектного, процесного управління. 2007 року призначений губернатор Сергій Мітін цієї теми в регіоні не підтримав, і вона тихо померла. Андрій Нікітін, навпаки, підготовлений проектний менеджер, і Новгородська область разом із ним може дуже органічно знову порушити забуту тему і навіть стати лідером у Росії у цьому напрямі.

- Як, на Ваш погляд, за Нікітіна розвиватимуться відносини області з містом Великим Новгородом? Новий варіант губернатора вже встиг заявити, що нічого не знає про особистий конфлікт Сергія Мітіна з мером Юрієм Бобришевим і налаштований на конструктивну роботуз усіма, хто зацікавлений у роботі на благо області. Мер, у свою чергу, висловив сподівання, що новий глава регіону «почує» місто. Натомість відомо, що Нікітін є прихильником заміни «політичних» мерів на сіті-менеджерів, про що він заявляв раніше. Які в цьому сенсі перспективи Юрія Бобришева зберегти свою посаду до закінчення терміну повноважень?

До речі, це питання було мені особливо цікавим. І думка Нікітіна загалом збігається з моїм. Оскільки тема для міста справді гостра, «застрягла», у ній еклектично перемішані інерції, смисли, теорія, практика. На даному етапі не хочеться в рамках цього інтерв'ю говорити про якісь варіанти та пропонувати рішення без детального аналізу теми експертами. Зрозуміло одне – «тему» ​​треба вирішувати не одним ходом, а етапами, у різних середовищах та інформаційних горизонтах. У рамках концептуальної міркування можна з упевненістю сказати, що тема давно перезріла. У ній переплуталося суб'єктивне та об'єктивне і «наліпло» таке, що взагалі до справи не має відношення.

Базова вимога будь-якого управління - створення умов розвитку. У нашому випадку дана цільова функція виявилася взагалі поза увагою і сконцентрувалася, головним чином, на зіткненні особистих амбіцій, «змаганні» хто крутіший - мер чи губернатор, - протистоянні двох однотипних керівників з 2007 року, які знають і застосовують (досить професійно) лише принципи та техніку управління об'єктом. Тоді як час, соціальний прогрес, здоровий глузд вимагають переходу до проектних і процесних інструментів розвитку та передачі все більших і значущих повноважень молодшим і не обтяженим минулим досвідом поколінь.

- Пояснюючи дострокову відставку Сергія Мітіна, політолог, керівник «Політичної експертної групи» Костянтин Калачов нагадав, що в області "є проблема економічної стагнації, пов'язана з низькою ресурсною забезпеченістю регіону": великих виробництв у нас, крім "Акрона", взагалі-то ні, та й сам регіон дотаційний. Також Калачов зазначив, що у Новгородській області «втрачено образ середньострокового, довгострокового майбутнього». Чи погоджуєтесь Ви з такою оцінкою і чи зможе, на Вашу думку, тут щось кардинально змінити новий губернатор?

Костянтин Калачов – яскравий представник зовнішнього спостереження (моніторингу) за регіональним розвитком, я ж уявляю погляд зсередини. На жаль, у попередньому циклі нам не давалися можливості узгодити ці дві необхідні форми спостереження в одне цілісне уявлення. Замовника на організацію внутрішнього спостереження у регіоні був. Губернатору було «потрібнішим» і важливим отримувати зовнішні оцінки та сигнали про регіональні процеси, загрози знизу для нього були вторинними. Тому мої спостереження зсередини до уваги не бралися і навіть швидше дратували. Тези, сформульовані Калачовим, у принципі вірні. Проблемою залишається лише те, що, схоже, ці фрази раніше не були донесені до свідомості попереднього губернатора. Сергій Мітін у своїй риториці ніколи і ніде нічого схожого ні в ЗМІ, ні на нарадах не заявляв. Навпаки, вся риторика влади та особисто губернатора була орієнтована на перерахування "перемог" та акцентована на демонстрації "зростання" показників у всіх напрямках розвитку. Можливо, якби він (Мітін) знав ці формулювання Калачова не зараз, а колись, то він чинив би і говорив інакше?!