Епоха великих реформ у Росії (60-ті роки ХІХ століття). Епоха великих реформ у Росії (60-ті роки ХІХ століття) План вивчення теми

Природним продовженням скасування кріпосного права у Росії були земська, міська, судова, військова та інші реформи. Їхня основна мета привести державний устрій та адміністративне управління у відповідність до нової соціальної структури, в якій багатомільйонне селянство отримало особисту свободу. Вони стали продуктом прагнення ліберальної бюрократії продовжити політичну модернізацію країни. І тому вимагалося пристосувати самодержавство до розвитку капіталістичних відносин, і використовувати буржуазію у сфері панівного класу.

Реорганізація місцевого управління.Після скасування кріпосного права виникла потреба зміни місцевого управління. У 1864 р. було проведено земську реформу. У губерніях та повітах створювалися земські установи (земства). Це були виборні органи із представників усіх станів. Високий майновий ценз забезпечував переважання них поміщиків. Земства були позбавлені будь-яких політичних функцій. Сфера їх діяльності обмежувалася виключно господарськими питаннями місцевого значення: будова та утримання шляхів сполучення, земських шкіл та лікарень, турбота про торгівлю та промисловість. Земства перебували під контролем центральної та місцевої влади, які мали право припиняти будь-яку постанову земських зборів. Незважаючи на це, земства відіграли особливу роль у розвитку освіти та охорони здоров'я. Крім того, вони стали центрами формування ліберальної дворянської та буржуазної опозиції.

Наступним кроком була міська реформа. "Міське становище" 1870 р. створило містах всесословные органи міські думи. Вони займалися питаннями благоустрою міста, піклуванням про торгівлю, забезпечували просвітницькі та медичні потреби. У міських думах, у зв'язку з високим майновим виборчим цензом, чільну роль належала великої буржуазії. Як і земства, вони перебували під суворим контролем урядової адміністрації.

Судова реформа." Нові судові статути " 1864 р. вводили у Росії принципово нову систему судочинства. Вони передбачали всесосудність суду, його незалежність від адміністрації, незмінність суддів, гласність і змагальність судового процесу. Окружному. Особливо важливі державні та політичні злочини розглядалися в судовій палаті. , селяни підлягали своєму становому суду. Для політичних процесів створювалися спеціальні суди, під час засідання яких часто порушувався принцип гласності.

Військова реформа.Поразка в Кримській війні показала, що російська регулярна армія, заснована на рекрутському наборі, не може протистояти сучаснішим європейським. Необхідно було створити армію, що має навчений запас особового складу, сучасну зброю і добре підготовлені офіцерські кадри. Ключовим елементомреформи став закон 1874 про всестанової військової повинності чоловіків, які досягли 20 років. Термін дійсної служби встановлювався у сухопутних військах до 6, на флоті до 7 років. Терміни дійсної служби значно скорочувалися залежно від освітнього цензу. Особи, які мали вищу освіту, служили лише півроку.

У 60-х роках почалося переозброєння армії: заміна гладкоствольної зброї нарізною, введення системи сталевих гармат артилерійських, поліпшення кінного парку. Особливого значення мало прискорений розвиток військового парового флоту.

Для підготовки офіцерських кадрів створювалися військові гімназії, спеціалізовані юнкерські училища та академії Генерального штабу. Артилерійська, Інженерна та ін. Поліпшилася система управління збройними силами.

Усе це дозволило скоротити чисельність армії у час і разом і тим підняти її боєздатність.

Реформи у сфері освіти та друку.Реформи управління, суду та армії логічно вимагали зміни системи освіти. У 1864 р. були видані "Статут гімназій" та "Положення про народні училища", що регламентували початкову та середню освіту. Головне в тому, що було введено доступне всесословное освіту. Поряд із державними виникли земські, церковно-парафіяльні, недільні та приватні школи. Гімназії були поділені на класичні та реальні. Вони приймалися діти всіх станів, здатних внести плату навчання.

У 1863 р. новий Статут повернув автономію університетам, ліквідовану Миколою I в 1835 р. Вони відновлювалася самостійність вирішення адміністративно-фінансових і науково-педагогічних питань.

У 1865 р. було введено "Тимчасові правила" про друк. Вони скасували попередню цензуру для низки друкованих видань: книг, розрахованих на заможну та освічену частину суспільства, а також центральних періодичних видань. Нові правила не поширювалися на провінційний друк та масову літературу народу. З кінця 60-х років уряд почав видавати укази, які багато в чому зводили нанівець основні положення реформи освіти та цензури.

Значення реформ.Проведені перетворення мали прогресивний характер. Вони почали закладати основу для еволюційного шляху розвиненої країни. Росія до певної міри наблизилася до передової на той час європейської соціально-політичної моделі. Було зроблено перший крок щодо розширення ролі громадськості в житті країни та перетворення Росії на буржуазну монархію.

Проте процес модернізації Росії мав специфічний характер. Він, передусім, зумовлювався традиційною слабкістю російської буржуазії та політичною інертністю народних мас. Радикалам (шістдесятники та революційні народники) не вистачало сил докорінно перевлаштувати суспільство. Їхні виступи лише активізували консервативні сили, лякали лібералів та гальмували реформаторські устремління уряду. Тому ініціаторами реформ були деякі найвищі державні чиновники, "ліберальна бюрократія". Цим пояснювалася непослідовність, незавершеність та вузькість більшості реформ.

Логічним продовженням реформ 60-70-х років ХІХ ст. благаю б стати прийняття поміркованих конституційних пропозицій, розроблених наприкінці 70-х міністром внутрішніх справ генералом М.Т. Лоріс-Мелікова. Проте вбивство народовольцями імператора Олександра ІІ 1 березня 1881 р. змінило загальний напрямурядового курсу.

Ліберальні реформи 60-70-х років

На початку 60-х років стала очевидною необхід-ність місцевого самоврядування, про кото-ром заявляла ліберальна громадськість: уряд не могло самотужки підняти хо-зяйство провінції. 1 січня 1864 р.був прийнятий закон про місцевому самоврядуванні,заснованомудля керівництва господарськими справами: буд-ня та утримання місцевих доріг, шкіл, біль- ниць, богадельний і т. д.

Розпорядчими органами земств були гу-бернські та повітові земські збори,виконай-ними - губернські та повітові земські управи.Для виборів депутатів - голосних- повітового земського зборів скликалися 3 виборці- них з'їзду: великих землевласників, міськихвласників та селянський. Повітові земськізбори обирали голосних губернського земськогого зборів. У земських зборах переважалидворяни-поміщики.

З появою земства почало змінюватися співвідношення сил у провінції: виник «третій елемент», якназивали земських лікарів, вчителів, агрономів, ста-тистиків. Земства повільно, але вірно піднімалимісцеве господарство, що покращували життя села, раз-вивали просвітництво та охорону здоров'я. Незабаром зем-ства перестали бути суто господарськими органами.нізаціями; з ними пов'язана поява земського чи- бералізму, який мріяв про всеросійські вибори рас-порядної влади.

У 1870 р. була проведена реформа муніципального самоврядування.Вибори в Думу проводилися трьома. виборчими з'їздами: дрібних, середніх та круп-них платників податків. (Робітники податків не пла-тилі і у виборах не брали участі.) Міський головаі управаобиралися Думою. Органи міськогосамоврядування успішно займалися організацією.їй міського життя, розвитком міст, але в загально-ному русі брали участь слабо.

У 1864 р. на вимогу громадськості була проведено судова реформаСуд у Росії ставбезстановим, голосним, змагальним, неза-ним від адміністрації. Центральною ланкоюнового судового устрою став окружний суд. Звинувачення підтримував прокурор, інтереси під-судимого відстоював захисник. Присяжні засі-давники, 12 осіб, вислухавши судові дебати, виносили вердикт («винний», «невинний», «ві-новен, але заслуговує на поблажливість»). На осно-ванні вердикту суд виносив вирок. Таке уст-рійство суду забезпечувало найбільші гарантіївід судових помилок.

Розбором дрібних кримінальних та цивільних справ займався світової суддя,обирається земським соб-поранення або міської думою на 3 роки. Правитель- ство не могло своєю владою усунути з посади.мирового суддю або суддів окружного суду.

Судова реформа була одним з найбільш по-слідчих перетворень 60-70-х років, але все ж таки вона залишилася незавершеною: не бувреформований Сенат, для розбору дрібних кон-фліктів у селянському середовищі залишився становийволосний суд, який мав право присуджувати до ті-лісовим покаранням (до 1904 р.).

Ряд важливих військових реформпровів Д. А. Мі-лютин, призначений військовим міністром 1861 р. Армія була переозброєна за сучасними тре-ванням. На завершальному етапі маввідбутися перехід, від рекрутчини до загальної по-інської повинності. Консервативна частина гене-ралітету протягом ряду років блокувала це на-діяння; перелом у хід справи внесла франко-прус-ська війна 1870-1871 рр..: Сучасників вразила швидкість мобілізації прусської армії. 1 січня-варя 1874 р. був прийнятий закон, що скасовує рік- рутчину і розповсюджуючий військовий зобов'язаний-ність на чоловіків усіх станів, які досягли 20 років та придатних по здоров'ю. Пільги за термінами службистали додатковим стимулом для отриманняосвіти. Реформа прискорила ломку станово-го ладу; скасування рекрутчини збільшило популяр-ність Олександра II серед селянства.

Реформи 60-70-х років, усунувши ряд пережито- ків, створивши сучасні органи самоврядуваннята судна, сприяли розвитку країни, зростаннюгромадянської самосвідомості населення. Це були Тільки перші кроки: верхніх поверхів влади реформи не торкнулися.

Опис презентації Ліберальні реформи 60-70-х років 19 століття за слайдами

План вивчення теми 1. Причини проведення реформ 60-70-х років. ХІХ ст. 2. Реформи місцевого самоврядування. а) Земська реформа б) Міська реформа 3. Судова реформа. 4. Реформи системи освіти. а) Шкільна реформа. б) Університетська реформа 5. Військова реформа.

Реформи Олександра II (1855 – 1881 рр.) Селянська (1861 р.) Земська (1864 р.) Міська (1870 р.) Судова (1864 р.) Військова (1874 р.) У сфері освіти (1863 -1864 рр.)

*Історики XIX – початку XX ст. оцінили ці реформи як великі (К. Д. Кавелін, В. О. Ключевський, Г. А. Джаншієв). * Радянські історики вважали їх незавершеними та половинчастими (М. Н. Покровський, Н. М. Дружініна, В. П. Волобуєв).

Назва Зміст реформи Їх значення Їх недоліки Селянська (1861 р.) Земська (1864 р.) Міська (1870 р.) Судова (1864 р.) Військова (1874 р.) У галузі освіти (1863 -1864 рр.)

6 Селянська реформа: Маніфест і Положення 19 лютого 1861 р. Підсумки селянської реформи Відкривала шлях до розвитку буржуазних відносин у Росії Носила незавершений характер, породжувала соціальні антагонізми (суперечності) «Воля» без землі

Реформи Їх значення Їх недоліки Селянська (1861 р.) переломний момент, межа між феодалізмом та капіталізмом. Створила умови для затвердження капіталістичного устрою як панівного. Зберегла кріпосницькі пережитки; селяни не отримали землю у повну власність, мали платити викуп, втратили частину землі (відрізки).

Реформа місцевого самоврядування 1864 року було запроваджено «Положення про земські установи». У повітах та губерніях створювалися органи місцевого самоврядування - земства.

9 Земська реформа (Земська реформа (1864 р.). “Положення про губернських”). “Положення про губернські та повітові земські установи” та повітові земські установи” Зміст реформи Створення губернських та повітових земств – виборних органів місцевого самоврядування у сільській місцевості Функції земств Зміст місцевих шкіл, лікарень; будівництво доріг місцевого значення; організація сільськогосподарської статистики тощо.

11 Земська реформа (Земська реформа (1864).). “Положення про губернські “Положення про губернські та повітові земські установи” та повітові земські установи” Структура земських установ Земська управа виконавчого органу і збиралася на 3 роки Земські збори у складі гласних (голосні – виборні члени земських зборів та міських дум) розпорядчий на цензовій основі за становою ознакою, збиралися щороку

Земська реформа У земстві, зокрема у його постійних органах (управах) спільно працювали представники всіх станів. Але провідну роль все ж таки грали дворяни, які дивилися на «чоловіків» голосних зверху вниз. А селяни часто ставилися до участі в роботі земства як до повинності і обирали в голосні недоїмники. Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского.

Курії - розряди, куди ділилися виборці за майновим і соціальним ознаками у дореволюційної Росії під час виборів.

Земська реформа 1 голосний (депутат) із землевласникської та селянської курій обирався від кожних 3 тис. селянських наділів. По міської курії – від власників майна, що дорівнює вартості тієї ж кількості землі. Скільки голосів селян дорівнював голос землевласника, що має 800 дес. , якщо душовий наділ становив 4 дес. ? І тут 1 голос поміщика = 200 голосам селян. Чому під час створення земських органів був забезпечене однакове виборче право селян, городян і землевласників? Тому що в цьому випадку освічена меншість «потонула» б у неписьменній темній селянській масі. ?

Земська реформа Земські збори збиралися 1 раз на рік: повітові – на 10 днів, губернські – на 20 днів. Становий склад земських зборів? Чому серед губернських голосних частка селян була помітно нижчою, ніж серед повітових? Дворяни Купці Селяни Інші Повітове земство 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 Губернське земство 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 Селяни були не готові займатися далекими від їхніх повсякденних потреб губернськими. Та й добиратися до губернського міста було далеко і дорого.

Земська реформа Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. Земства отримали право запрошувати працювати фахівців із окремих галузей господарства – вчителів, лікарів, агрономів – земські службовці Земства вводилися лише на рівні повітів і губерній Земства вирішують як місцеві господарські справи, а й активно входять у політичну боротьбу

Ваші коментарі Земства. Московський дворянин Кірєєв писав про земства: «Ми, дворяни – голосні; купці, міщани, духовенство - приголосні, селяни - безгласні ». Поясніть, що хотів сказати автор?

Земська реформа Земства займалися виключно господарськими питаннями: улаштуванням доріг, боротьбою з пожежами, агрономічною допомогою селянам, створенням продовольчих запасів у разі неврожаю, утриманням шкіл та лікарень. І тому збиралися земські податки. Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. 1865 ? На які групи діляться голосні земства малюнку К. Трутовского?

Завдяки земським лікарям сільські мешканці вперше отримали кваліфіковану медичну допомогу. Земський лікар був універсалом: терапевтом, хірургом, стоматологом, акушером. Іноді операції доводилося робити у селянській хаті. Бездоріжжя у Тверській губернії. Земський лікар. Худий. І. І. Творіжників.

Земська реформа Особливу роль серед земських службовців грали вчителі. У чому, на вашу думку, полягала ця роль? Земський вчитель не лише навчав дітей арифметиці та грамоти, але найчастіше був і єдиною грамотною людиною в селі. Приїзд вчительки до села. Худий. А. Степанов. ? Завдяки цьому вчитель ставав для селян носієм знання та нових ідей. Саме серед земських вчителів було особливо багато ліберально та демократично налаштованих людей.

Земська реформа У 1865-1880 рр.. у Росії було 12 тис. сільських земських шкіл, а 1913 р. – 28 тис. Земські вчителі навчили грамоті понад 2 млн. селянських дітей, зокрема дівчаток. Щоправда, початкове навчання так і не стало обов'язковим. Програми навчання виробляло Міністерство освіти. Заняття у земській школі Пензенської губернії. 1890-ті роки. ? Що, судячи з фотографії, відрізняло земську школу від державної чи парафіяльної?

23 Земська реформа (Земська реформа (1864 р.).). “Положення про губернські “Положення про губернські та повітові земські установи” та повітові земські установи” Значення сприяли розвитку освіти, охорони здоров'я, місцевого благоустрою; ставали центрами ліберального громадського руху Обмеженість вводилася спочатку в 35 губерніях (до 1914 р. діяли в 43 з 78 губерній) не були створені волосні земства діяли під контролем адміністрації (губернаторів та міністерства внутрішніх справ)

Земська (1864 р.) навколо земств згрупувалася найбільш енергійна, демократична інтелігенція. Діяльність була спрямована на покращення становища народних мас. Стан виборів; обмежено коло питань, які вирішуються земствами. Реформи Їх значення Їх недоліки

Міська реформа почала готуватися в 1862 р., але через замах Олександра II її здійснення затрималося. Городове становище було прийнято 1870 р. Вищим органом муніципального самоврядування залишалася Міська дума. Вибори проводилися за трьома куріями. Курії формувалися з урахуванням майнового цензу. Складався список виборців щодо зменшення розміру сплачуваних ними міських податків. Кожна курія сплачувала 1/3 податків. Перша курія була найбагатшою і нечисленною, третя – найбіднішою та найчисленнішою. ? Як ви вважаєте: міські вибори проводились на всестановій чи безстановій основі?

Міська реформа Міське самоврядування: Виборці 1-ї курії Виборці 2-ї курії Виборці 3-ї курії. Міська дума (розпорядчий орган) Міська управа (виконавчий орган) обирає Міський голова

Міська реформа Главою міського самоврядування був виборний міський голова. У великих містахміським головою обирали зазвичай дворянина чи багатого гільдійського купця. Подібно до земств, міські думи та управи відали виключно місцевим благоустроєм: мощенням та освітленням вулиць, утриманням лікарень, богадельень, сирітських будинків та міських училищ, піклуванням про торгівлю та промисловість, улаштуванням водопостачання та міського транспорту. Самарський міський голова П. В. Алабін.

28 Міська реформа 1870 р. – – “Міське становище”“Міське становище” Суть Створення в містах органів, аналогічних земствам за функціями та структурою Міський голова керував Міська управа обиралася Міська дума у ​​складі голосних обиралися населенням на цензовій безстановій основі

Міська (1870 р.) сприяла прилученню широких верств населення до управління, що служило передумовою на формування у Росії громадянського суспільства і правової держави. Діяльність муніципального самоврядування контролювалася державою. Реформи Їх значення Їх недоліки

Судова реформа - 1864 Земські збори в провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. Принципи судочинства Безсудність – рішення суду не залежить від станової належності обвинуваченого Виборність – світового судді та присяжних Гласність – на засіданнях суду могла бути присутня публіка, преса могла повідомляти про хід судового процесу Незалежність – на суддів не могла впливати адміністрація (звинувачення) та адвоката (захист)

33 Судова реформа 1864 р. Суддя призначається Міністерством юстиції (принцип незмінності суддів) Виносить вирок відповідно до закону на основі вердикту присяжних Основа реформи Судові Статути запровадження суду присяжних

34 Судова реформа 1864 р. Присяжні засідателі вибираються із представників усіх станів(!) на основі майнового цензу 12 осіб Виносять вердикт (рішення) про винність, її ступінь чи невинність підсудного

Судова реформа Судді отримували високу платню. Рішення про винність обвинуваченого виносили присяжні засідателі після заслуховування свідків та дебатів прокурора та адвоката. Присяжним засідателем міг стати російський підданий від 25 до 70 років (цензи — майновий та осілий). Рішення суду могло бути оскаржене.

36 Судова реформа 1864 р. Додаткові елементи проведення судової реформи Були створені: особливі суди для військовослужбовців; особливі суди для священнослужителів; світові суди для розгляду дрібних цивільних та кримінальних правопорушень

37 Судова реформа 1864 р. Структура судової влади у Росії Сенат вищий судовий і касаційний (касація – оскарження, опротестування вироку суду нижчої інстанції) орган Судові палати суди до розгляду найважливіших справ і апеляцій (скарга, звернення про перегляд справи) Окружні суди Судові органи першої інстанції. Розглядає складні кримінальні та цивільні справи Адвокат Прокурор Світові суди дрібні кримінальні та цивільні справи 12 присяжних засідателів (ценз)

Судова реформа Дрібні правопорушення та цивільні позови (сума позову до 500 руб.) Розбирав світовий суд. Світовий суддя вирішував справи одноосібно, міг засуджувати до штрафу (до 300 руб.), арешту терміном до 3-х місяців чи тюремному ув'язненню терміном до 1 року. Такий суд був простий, швидкий і дешевий. Світової суддя. Сучасний малюнок.

Судова реформа Світового суддю обирали земства або міські думи з-поміж осіб старше 25 років, з освітою не нижче середнього, і суддівським досвідом від трьох років. Світовий суддя мав володіти нерухомістю на 15 тис. руб. Оскаржувати рішення мирового судді можна було на повітовому з'їзді суддів. Повітовий з'їзд суддів Челябінського повіту.

Участь громадськості: У процесі брали участь 12 непрофесійних суддів – присяжних засідателів. Присяжні засідателі виносили вердикт: «винний»; «винний, але заслуговує на поблажливість» ; «Невинний». Виходячи із вердикту, суддя виносив вирок. Сучасний малюнок.

Судова реформа Присяжні засідателі обиралися губернськими земськими зборами та міськими думами з урахуванням майнового цензу, не враховуючи станової власності. Присяжні засідателі. Малюнок початку ХХ ст. ? Що можна сказати про склад колегії присяжних, зважаючи на цей малюнок?

Судова реформа Змагальність: У кримінальному процесі звинувачення підтримував прокурор, а захист обвинуваченого здійснював адвокат (повірений присяжний). У суді присяжних, де вердикт залежав немає професійних юристів, роль адвоката була величезної. Найбільші російські адвокати: К. К. Арсеньєв, Н. П. Карабчевський, А. Ф. Коні, Ф. Н. Плевако, В. Д. Спасович. Федір Никифорович Плевако (1842-1908) виступає в суді.

Судова реформа Гласність: У судові засідання почала допускатися публіка. Судові звіти публікувалися у пресі. У газетах з'явились спеціальні судові репортери. Адвокат В. Д. Спасович: «Ми до певної міри лицарі слова живого, вільного, більш вільного нині, ніж у пресі, якого не вгамують найзавзятіші люті голови, бо поки голова обдумає вас зупинити, слово вже поскакало за три версти і його не повернути" . Портрет юриста Володимира Даниловича Спасовича. Худий. І. Є. Рєпін. 1891.

44 Судова реформа 1864 р. Значення судової реформи Створено найпередовішу у тодішньому світі судову систему. Великий крок у розвитку принципу «поділу влади» та демократії Збереження елементів бюрократичного свавілля: покарання в адміністративному порядку тощо зберігала ряд пережитків минулого: особливі суди.

45 Військова реформа 60-х - 70-х гг. XIX-XIX століття. Військова реформа 60-х - 70-х рр. XIX-XIX століття Безпосередній поштовх - поразка Росії в Кримській війні 1853 -1856 гг.

Напрями військової реформи Результат - масова армія сучасного типу

Військова реформа Першим кроком військової реформи стало скасування 1855 р. військових поселень. У 1861 р. з ініціативи нового військового міністра Д. А. Мілютіна термін служби було скорочено з 25 до 16 років. У 1863 р. в армії було скасовано тілесні покарання. У 1867 р. запроваджено новий військово-судовий статут, заснований на загальних принципах судової реформи (гласність, змагальність). Дмитро Олексійович Мілютін (1816-1912), військовий міністр в 1861-1881 рр..

Військова реформа У 1863 р. здійснено реформу військової освіти: кадетські корпусиперетворені на військові гімназії. Військові гімназії давали широку загальну освіту (російська та іноземні мови, математика, фізика, природознавство, історія). Навчальне навантаження зросло вдвічі, натомість фізичну та загальновійськову підготовку було скорочено. Дмитро Олексійович Мілютін (1816-1912), військовий міністр в 1861-1881 рр..

1) Створення військових гімназій та училищ для дворян, юнкерських училищ для всіх станів, відкриття Військово-юридичної академії (1867 р.) та Морської академії (1877 р.)

За новими статутами ставилося завдання вивчати війська лише з того що необхідно на війні (стрільба, розсипний лад, саперна справа), скорочено час на стройову підготовку, заборонялися тілесні покарання.

Військова реформа Який захід мав стати головним у ході військової реформи? Скасування рекрутчини. Якими були недоліки рекрутської системи? Неможливість швидко збільшити армію у воєнний час, необхідність утримувати численну армію у мирний час. Рекрутчина годилася для кріпаків, але не для вільних людей. Унтер-офіцер Російської армії. Худий. В. Д. Поленов. Фрагмент. ? ?

Чим можна було замінити рекрутську систему? Загальною військовою повинності. Введення загальної військової повинності Росії з її величезної територією вимагало розвитку дорожньої мережі. Лише у 1870 р. було створено комісію для обговорення цього питання, а 1 січня 1874 р. було опубліковано Маніфест про заміну рекрутської повинності загальним військовим обов'язком. Вахмістр драгунського полку. 1886 ?

Військова реформа Заклику підлягали всі чоловіки віком 21 року. Термін служби становив 6 років у армії та 7 років на флоті. Звільнялися від призову єдині годувальники та єдині сини. Який принцип було покладено основою військової реформи: всесословность чи безсословность? Формально реформа була безстановою, але фактично стан багато в чому зберігся. "Відстав". Худий. П. О. Ковалевський. Російський солдат 1870-х років. у повній похідній викладці. ?

Військова реформа У чому виявлялися залишки стану в російській армії після 1874? У цьому, що офіцерський корпус залишався переважно дворянським, рядовий склад – селянським. Портрет поручика лейб-гвардії Гусарського полку графа Г. Бобринського. Худий. Маковський. Барабанщик лейб-гвардії Павлівського полку. Худий. А. Детайль. ?

Військова реформа Під час проведення військової реформи було встановлено пільги для новобранців, які мали середню чи вищу освіту. Які закінчили гімназію служили 2 роки, закінчили університет – 6 місяців. Крім скороченого терміну служби вони мали право жити не в казармі, а на приватних квартирах. Вольновизначається 6-го Клястицького гусарського полку

Гладкоствольна зброя замінювалася нарізною, чавунні знаряддя замінювалися на сталеві, прийнята на озброєння російської армії гвинтівка Х. Бердана (берданка), почалося будівництво парового флоту.

Військова реформа Як ви вважаєте, у яких соціальних групах військова реформа викликала невдоволення і які були його мотиви? Консервативне дворянство було незадоволене тим, що вихідці з інших станів отримали можливість ставати офіцерами. Деяких дворян обурювало те, що могли призвати солдатами поруч із селянами. Особливо незадоволене було купецтво, яке раніше не підлягало рекрутській повинності. Купці навіть пропонували взяти він утримання інвалідів, якщо їм дозволять відкуплятися від призову. ?

59 Військові реформи 60-х - 70-х гг. XIX-XIX століття. Військові реформи 60-х - 70-х рр. XIXXIX століття Найважливіший елемент реформи – заміна системи рекрутських наборів загальної військової повинності Обов'язкова військова служба для чоловіків усіх станів з 20 років (6 років – в армії, 7 років – на флоті) з подальшим перебуванням у запасі Передбачалися пільги для осіб, які мають вищу та середню освіту (права вільновизначуваних), звільнялися священнослужителі та деякі інші категорії населення Значення створення масових боєздатних збройних сил; підвищення обороноздатності країни

Значення реформи: створення масової армії сучасного типу, піднятий авторитет військової служби, удар по становому строю. Недоліки реформи: прорахунки у системі організації та озброєння війська. Військова реформа 1874 р.

62 Реформи освіти. Реформи освіти Шкільна реформа 1864 р. Формування нової структури початкової та середньої освіти Народні училища Повітові 3 роки навчання Парафіяльні з 1884 р. церковно-парафіяльні школи 3 роки навчання Прогімназії 4 роки навчання Міські 6 років навчання Початкова освіта

Шкільна реформа (Середня освіта) Для дітей дворян та купецтва були призначені класичні та реальні гімназії. «Статут гімназій та прогімназій» 19 листопада 1864 р. Прогімназія. Термін навчання 4 роки Класична гімназія 7-класна, термін навчання 7 років Реальна гімназія 7-класна Термін навчання 7 років У програмі класичних гімназій переважали давні та іноземні мови, давня історія, антична література. У програмі реальних гімназій переважали математика, фізика та інші технічні предмети. Готували до вступу до гімназії. Розташовувалися у повітових містах.

Шкільна реформа У 1872 р. термін навчання у класичних гімназіях було збільшено до 8 років (7-й клас став дворічним), і з 1875 р. вони офіційно стали 8 -класными. Реальні гімназії зберегли 7-річний термін навчання і в 1872 р. були перетворені на реальні училища. Якщо випускники класичних гімназій вступали до університетів без іспитів, то реалістам доводилося складати іспити з давніх мов. Без іспитів вони надходили лише в технічні ВНЗ. Чим були викликані такі обмеження для випускників реальних училищ? У класичних гімназіях частіше навчалися діти дворян, у реальних – діти купців та різночинців. ?

Університетська реформа стала першою після скасування кріпацтва, що було викликано студентськими хвилюваннями. Новий університетський статут замість миколаївського статуту 1835 р. було прийнято 18 червня 1863 р. Ініціатором нового статуту став міністр освіти А. В. Головнін. Університети здобули автономію. Створювалися поради університетів та факультетів, які обирали ректора та деканів, присуджували вчені звання, розподіляли кошти по кафедрах та факультетах. Андрій Васильович Головнін (1821 -1886), міністр освіти у 1861-1866 рр.

Університетська реформа Університети мали власну цензуру, отримували іноземну літературу без митного огляду. В університетах діяли власні суд та охорона, поліція не мала доступу на територію університетів. Головнін пропонував створити студентські організації та залучити їх до участі в університетському самоврядуванні, але Державна рада відхилила цю пропозицію. Андрій Васильович Головнін (1821 -1886), міністр освіти у 1861-1866 рр. ? Чому ця пропозиція була виключена зі статуту університетів?

Класичний. Реформа в галузі народної освіти Зміни в системі освіти Університетський статут 1863 р. Шкільний статут 1864 р. Автономія Гімназії Реальні Готували до вступу до університету навчальні заклади. Створено раду університету, яка вирішувала всі внутрішні питання Обрання ректора та викладачів Знято обмеження для студентів (їх провини розглядав студентський суд)

Жіноча освіта У 60-70-х гг. у Росії з'явилася жіноча вища освіта. В університети жінок не брали, але у 1869 р. було відкрито перші Вищі жіночі курси. Найбільшу популярність здобули курси, відкриті В. І. Гер'є в Москві (1872 р.) і К. Н. Бестужовим-Рюміним у Петербурзі (1878 р.). На курсах Гер'є був тільки словесно-історичний факультет. На бестужевських курсах – математичне та словесно-історичне відділення. На математичному навчалися 2/3 слухачок. Курсістка Худий. М. А. Ярошенко.

Реформи у сфері освіти (1863 -1864 рр.) Значення реформ: розширення та вдосконалення освіти всіх рівнів. Недоліки реформ: недоступність середньої та вищої освіти для всіх верств населення.

Судова (1864 р.) найпередовіша у тодішньому світі судова система. Зберігала низку пережитків: особливі суди. Військова (1874 р.) створення масової армії сучасного типу, піднятий авторитет військової служби, удар по становому строю. Прорахунки у системі організації та озброєння війська. У галузі освіти (1863 -186 4 рр.) Розширення та вдосконалення освіти всіх рівнів. Недоступність середньої та вищої освіти для всіх верств населення. Реформи Їх значення Їх недоліки

71 Підсумки та значення реформ Привели до значного прискорення розвитку країни наблизили Росію до рівня провідних держав світу Носили неповний та незавершений характер. У 80-ті роки змінилися контрреформами Олександра ІІІ.

Значення реформ Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. Просування країни шляхом капіталістичного розвитку, шляхом перетворення феодальної монархії на буржуазну і розвиток демократії Реформи були кроком від поміщицької держави до правової Реформи демонстрували те, що позитивні зрушення в суспільстві можуть бути досягнуті не революціями, а перетвореннями зверху, мирним шляхом

Підбиваємо підсумки У чому полягає історичне значенняреформ 60-70-х гг. ? Завдяки реформам 60 - 70-х рр.. багато питань повсякденні були передані з ведення бюрократії у ведення суспільства на особі земств і міських дум; встановлено рівність російських підданих перед законом; значно підвищився рівень письменності населення; університети отримали великий ступінь свободи наукової та навчальної діяльності; пом'якшилася цензура для центральної преси та книговидання; армія стала будуватися з урахуванням безсословной загальної військової повинності, що відповідало принципу рівності перед законом і дозволяло створити підготовлені резерви. ?

ФЕДЕРАЛЬНА АГЕНЦІЯ З ОСВІТИ

СИБІРСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АЕРОКОСМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМ. АКАДЕМІКА М.Ф.РЕШЕТНЄВА

ГУМАНІТАРНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ІСТОРІЇ

Тема: Реформи 60-70-х років XIX століття:

Передумови та наслідки.

Красноярськ 2006

План

Вступ

1. Передумови проведення реформ

2. Селянська реформа 1861 р.

2.1. Підготовка реформи

2.2. Оприлюднення маніфесту «Положення 19 лютого 1861 р.»

2.3.1. Селянський наділ

2.3.2. Повинності

2.3.3. Викуп

2.4. Відповідь селян на реформу

2.5. Реформа у питомому та державному селі

2.6. Значення селянської реформи 1861

3. Буржуазні реформи 1863-1874 рр.

3.1. Реформи у сфері місцевого самоврядування

3.2. Судова реформа

3.3. Фінансова реформа

3.4. Військова реформа

3.5. Реформи в галузі народної освіти та друку

3.6. Значення буржуазних реформ

Висновок

Вступ

До середини ХІХ ст. Виразно виявилося відставання Росії від передових капіталістичних держав у економічній та соціально-політичній сферах. Міжнародні події середини століття показали її значне ослаблення у зовнішньополітичній галузі. Тому головною метою уряду було приведення економічної та соціально-політичної системи Росії у відповідність до потреб часу. Одночасно не менш важливим завданням було збереження самодержавства та панівного становища дворянства.

Розвиток капіталістичних відносин у дореформеної Росії приходило ще більшу протиріччя з феодально-кріпосницьким ладом. Поглиблення процесу суспільного поділу праці, зростання промисловості, внутрішньої та зовнішньої торгівлірозкладали феодальну систему господарства. Загострювався конфлікт між новими, капіталістичними відносинами, і кріпосним ладом, що віджив, лежав в основі кризи феодалізму. Яскравим виразом цієї кризи було загострення класової боротьби в селі.

Поразка в Кримській війні підірвала міжнародний престиж Росії, прискорила скасування кріпосного права та проведення військових реформ у 60-70-х роках. ХІХ ст. Російське самодержавство мало стати на шлях проведення невідкладних соціальних, економічних і політичних реформ, щоб запобігти революційному вибуху в країні, зміцнити соціальну та економічну базу абсолютизму.

Цей шлях розпочато з проведення найважливішої реформи скасування кріпосного права, і навіть низки інших важливих буржуазних реформ: суду, самоврядування, освіти та друку та інших. в 60-70-х гг. ХІХ ст., необхідні Росії.

Визначившись із темою реферату, поставив собі за мету підібрати відповідну літературу і її основі більше дізнатися про реформах 60-70 гг. XIX ст., їх передумови та наслідки.

На цю тему існує багато книг, статей, наукових міркувань. Відповідно я вибрав для своєї теми найбільш підходящий мені матеріал.

Тема обрана мною актуальна і зараз, оскільки зараз також проводяться реформи, і аналіз реформ 60-70-х гг. ХІХ ст. дозволяє співвіднести їх із реформами нашого часу, виявити недоліки і, наслідки цих недоліків, виявити вплив цих реформ на розвиток нашої країни.

Цілі та завдання моєї роботи: розглянути основні моменти реформ 60-70-х років. XIX ст., їх передумови та наслідки, а також вплив цих реформ на подальший розвиток Росії.

1. Передумови проведення реформ.

Аграрно-селянське питання до середини ХІХ ст. став найгострішою соціально-політичною проблемою у Росії. Серед європейських держав кріпацтво залишалося тільки в ній, гальмуючи економічний та соціально-політичний розвиток. Збереження кріпосного права зумовлено особливостями російського самодержавства, яке з моменту утворення Російської держави та зміцнення абсолютизму, спиралося виключно на дворянство, а тому мало враховувати його інтереси.

Наприкінці XVIII – середині ХІХ ст. навіть уряд і консервативні кола не залишалися осторонь розуміння вирішення селянського питання. Проте спроби уряду пом'якшити кріпацтво, дати поміщикам позитивний приклад управління селянами, регламентувати їхні взаємини виявилися малоефективними через опір кріпаків. До середини ХІХ ст. Причини, що зумовили крах кріпосницької системи дозріли остаточно. Насамперед вона зжила себе економічно. Поміщицьке господарство, засноване на праці кріпаків, все більше занепадало. Це непокоїло уряд, який змушений був витрачати величезні гроші на підтримку поміщиків.

Об'єктивно кріпацтво заважало також індустріальної модернізації країни, оскільки перешкоджало складання ринку вільної робочої сили, накопиченню капіталів, вкладених у виробництво, підвищення купівельної спроможності населення та розвитку торгівлі.

Необхідність ліквідації кріпацтва обумовлювалася і тим, що селяни відкрито протестували проти нього. Народний рухне могло не впливати на позицію уряду.

Поразка в Кримській війні відіграла роль особливо важливої ​​політичної передумови скасування кріпосного права, оскільки вона продемонструвала відсталість та гнилість соціально-політичної системи країни. Різко скоротився експорт та імпорт товарів. Нова зовнішньополітична ситуація, що склалася після Паризького світу, свідчила про втрату Росією її міжнародного авторитету і загрожувала втратою впливу в Європі.

Таким чином, скасування кріпосного права було обумовлено політичними, економічними, соціальними та моральними передумовами. Ці передумови також зумовлювали проведення інших важливих буржуазних реформ: у сфері місцевого управління, суду, освіти, фінансів, у справі.

2. Селянська реформа 1861 р.

2.1. Підготовка реформи

Вперше про необхідність скасування кріпосного права було офіційно заявлено Олександром II у промові, яку він сказав 30 березня 1856 р. перед правителями московського дворянства. У цій промові Олександр II, говорячи про своє небажання «дати свободу селянам», змушений був заявити про необхідність розпочати підготовку їм звільнення через небезпеку подальшого збереження кріпосного права, вказуючи, що «краще скасувати кріпосне право зверху, ніж чекати, коли воно саме буде скасовано знизу». 3 січня 1856 р. під головуванням Олександра II було створено Секретний комітет «для обговорення заходів для влаштування побуту поміщицьких селян». Складений із затятих кріпосників, Секретний комітет діяв нерішуче, проте подальше наростання селянського рухузмусило уряд наприкінці 1857 р. впритул розпочати підготовку реформи.

Спочатку уряд спробував змусити самих поміщиків виявити ініціативу. 20 листопада 1857 р. було дано рескрипт: (припис) генерал-губернатору литовських губерній (Віленської, Ковенської і Гродненской) В.И.Назимову про заснування у складі місцевих поміщиків трьох губернських комітетів і однієї спільної комісії м. Вільні для підготовки місцевих проектів «Поліпшення побуту поміщицьких селян». Програма уряду, яка лягла в основу цього рескрипту, була розроблена в Міністерстві внутрішніх справ улітку 1856 р. Вона надавала селянам-кріпакам громадянські права, але зберігала вотчинну владу поміщика. За поміщиком зберігалося право власності на всю землю у його маєтку; селянам відводилася у користування надільна земля, яку вони мали нести користь поміщика регламентовані законом феодальні повинності. Інакше висловлюючись, селянам надавалася особиста свобода, але зберігалися феодальні виробничі відносини.

Протягом 1857-1858 р.р. подібні рескрипти були дані іншим губернаторам, й у тому року у губерніях, у яких перебували поміщицькі селяни, почали діяти «губернаторські комітети поліпшення побуту поміщицьких селян». З опублікуванням 24 грудня 1858 рескриптів і початком роботи комітетів підготовка реформи набула гласності. 16 лютого 1858 р. Секретний комітет було перейменовано на головний комітет у селянській справі. Поруч із головним комітетом початку березня 1858 р. було створено Земський відділ при Міністерстві внутрішніх справ під головуванням спочатку А.І. Левшина, та був Н.А. Мілютіна, який відігравав важливу роль у підготовці реформи. Питання про її підготовку стало широко обговорюватися у пресі.

Хоча долі селянства вирішували поміщики в губернських комітетах і центральних урядових установах, які готували реформу, і селяни були усунуті від участі у справі, що стосується життєвих інтересів, проте ні поміщики, ні уряд не могли не зважати на настрої селянства, що мало значний вплив. на перебіг підготовки реформи. Під тиском масових селянських заворушень Головний комітет 4 грудня 1858г. прийняв нову програму, що передбачала надання селянам їх наділів у власність у вигляді викупу і повне звільнення селян, що викупили свої наділи, від феодальних повинностей.

4 березня 1859р. при Головному комітеті було затверджено Редакційні комісії для розгляду матеріалів, підготовлених губернськими комітетами, та складання проекту закону про звільнення селян. Одній комісії потрібно було приготувати проект « Загального станудля всіх губерній, інший – «місцеві положення» для окремих районів. Фактично комісії злилися в одну, зберігши множину «Редакційні комісії».

До кінця серпня 1859 р. проект «Положення про селян» був переважно підготовлений.

Редакційні комісії пішли деякі поступки вимогам поміщиків: у низці повітів землеробських губерній було знижено норми селянських уділів, а нечорноземних, переважно промислових губерніях підвищено розміри оброку і передбачено так звана переоброчка (тобто. подальше підвищення оброку) через 20 про визволення селян.

19 лютого 1961 р. Державна рада завершила обговорення проекту «Положення». А 29 лютого вони були підписані царем і набули чинності закону. Того ж дня цар підписав Маніфест, який сповіщає про звільнення селян.

Уряд чудово розуміло, що закон, що видається, не задовольнить селян і викличе з їхнього боку масовий протест проти його грабіжницьких умов. Тому вже з кінця 1860 року воно почало мобілізувати сили для придушення селянських заворушень. "Положення 19 лютого 1861 р." поширювалися на 45 губерній Європейської Росії, у яких налічувалося 22563 тис. душ обох статей кріпаків, зокрема 1467 тис. дворових і 543 тис. приписаних до приватних заводів і фабрик.

Ліквідація феодальних взаємин у селі – не одноразовий акт 1861 р., а тривалий процес, що розтягнувся кілька десятиліть. Повне звільнення селяни отримували не відразу з оприлюднення Маніфесту і «Положень 19 лютого 1861 р.». У маніфесті оголошувалося, що селяни протягом двох років (до 19 лютого 1863 р.) зобов'язані відбувати ті самі повинності, що і при кріпацтві. Скасовувалися лише так звані додаткові збори (яйцями, олією, льоном, полотном, вовною тощо), панщина обмежилася 2 жіночими та 3 чоловічими днями з тягла на тиждень, дещо скорочувалася підводна повинность, заборонявся переведення селян з оброку на панщину та в дворові. Завершальним актом у ліквідації феодальних відносин був переведення селян на викуп.

2.3. Правове становище селян та селянські установи.

За Маніфестом селянин одразу отримував особисту свободу. Колишній кріпак, у якого раніше поміщик міг забрати все його надбання, а самого його продати, подарувати, закласти, тепер отримував не тільки можливість вільно розпоряджатися своєю особистістю, а й низку громадянських прав: від свого імені укладуть різного роду цивільні та майнові угоди, відкривати торгові та промислові заклади, переходити в інші стани. Усе це давало більший простір селянському підприємництву, сприяло зростанню відходу заробітки і, отже, складання ринку робочої сили в. Однак питання про особисте звільнення селян не отримало ще повного, послідовного вирішення. Риси позаекономічного примусу продовжували зберігатись. Зберігалися й станова неповноправність селян, прикріплення їх до місця проживання, до громади. Селянство продовжувало залишатися нижчим, податним станом, яке мало нести рекрутську, подушну і різного роду інші фінансові та натуральні повинності, зазнавало тілесних покарань, від чого були звільнені привілейовані стану (дворянство, духовенство, купецтво).

У червні – липні 1861 р. у селищах колишніх поміщицьких селян з'явилися органи селянського «суспільного управління». За зразок було взято селянське «самоврядування» у державному селі, створене у 1837-1841 роках. реформою П. Д. Кисельова.

За поведінкою селян та забезпечення справного відбування селянами повинностей на користь поміщика та держави відповідало селянське «Громадське управління». Закон 1861 р. зберігав громаду, яку уряд і поміщики використовували як фіскально-поліцейський осередок у пореформеному селі.

У червні 1861 р. був створений інститут світових посередників, на який уряд поклав виконання численних адміністративно-поліцейських функцій, пов'язаних з проведенням реформи в життя: затвердження та введення статутних грамот (що визначали пореформені повинності та поземельні відносини селян з поміщиками), посвідчення викупних актів при переході селян на викуп, розбір суперечок між селянами та поміщиками, керівництво розмежуванням селянських та поміщицьких угідь, нагляд над органами селянського самоврядування.

Світові посередники передусім захищали поміщицькі інтереси, іноді навіть порушуючи закон. Проте серед світових посередників перебували й представники ліберально-опозиційного дворянства, які критикували важкі селянам умови реформи 1861 р. і вимагали проведення низки буржуазних перетворень країни. Однак питома вага їх була дуже невелика, тому їх швидко видаляли з посад.

2.3.1. Селянський наділ.

Вирішення аграрного питання займало чільне місце у реформі 1861 р. Закон виходив із принципу визнання за поміщиком права власності на всю землю в маєтку, в тому числі і на селянську надільну. Селяни вважалися лише користувачами надільної землею, зобов'язані відбувати неї повинності. Щоб стати власником своєї надільної землі, селянин мав викупити в поміщика.

Наділення селян землею диктувалося необхідністю зберегти селянське господарство як об'єкт експлуатації та забезпечити соціальну безпеку в країні: уряд знав, що вимога надання землі дуже голосно звучала у селянському русі передреформених років. Повне обезземелення селян було економічно невигідним і соціально небезпечним заходом: позбавляючи поміщиків і держава можливості отримувати колишні доходи з селян, воно створювало багатомільйонну армію безземельного пролетаріату і загрожувала селянським повстанням.

Але якщо повне обезземелення селян через зазначених міркувань було неможливо, те й наділення селян достатньою кількістю землі яке б селянське господарство поставило у незалежне становище від поміщицького, було вигідно поміщику. Тому ставилося завдання надати селянам землю в такому розмірі, щоб вони були прив'язані до свого наділу, а внаслідок недостатності останнього – і поміщицького господарства.

Наділення селян землею мало примусовий характер. Закон забороняв селянам протягом 9 років після його видання (до 1870 р.) відмовлятися від наділу, але й після закінчення цього терміну право відмови від наділу було обставлено такими умовами, що фактично зводилося нанівець.

При визначенні норм наділу враховувалися особливості місцевих природних та економічних умов.

Закон передбачав відрізку від селянського наділу, якщо він перевищував певну для даної місцевості вищу чи указну норму, та прирізку, якщо наділ не досягав нижчої норми. Законом же дозволялася відрізка в тих випадках, якщо у поміщика виявлялося менше 1/3 землі у маєтку по відношенню до селянської надільної (а в степовій смузі менше 1/2) або коли поміщик надавав селянинові безкоштовно («в дар») ¼ вищого наділу ( «Даровий наділ»). Розрив між вищою та нижчою нормами зробив відрізки правилом, а прирізки – винятком. Та й розмір відрізки в десятки разів перевищував прирізування, причому у селян відрізалися найкращі, а прирізалися найгірші землі. Прирізка, зрештою, проводилася й у поміщицьких інтересах: вона доводила наділ до певного мінімуму, який буде необхідний збереження селянського господарства, й у більшості випадків пов'язані з збільшенням повинностей. Через війну селянське землекористування загалом країни скоротилося більш ніж 1/5.

Тяжкість відрізків полягала у їх розмірах. Як правило, відрізалися найбільш цінні, а головне, необхідні для селян угіддя, без яких не можливе було нормальне функціонування селянського господарства: луки, вигони, водопої тощо. Селянин змушений був орендувати ці відрізні землі на кабальних умовах. Відрізки перетворилися на руках поміщиків на дуже ефективний засібнатиску на селян і з'явилися базисом відпрацьованої системи в пореформений час.

Землеволодіння селян було утиснене як відрізками, а й чересполосицей, позбавленням селян лісових угідь (ліс включався в селянський наділ лише у лісистих північно-східних губерніях). Закон давав поміщику право переносити селянські садиби на інше місце, до переходу селян на викуп обмінювати їх наділи на свої землі, якщо на селянському наділі раптом відкривалися якісь корисні копалини, або просто ця земля виявлялася необхідною для тих чи інших потреб поміщика. Реформа 1861 р. як зберегла, але ще більше збільшила поміщицьке землеволодіння рахунок скорочення селянського. 1,3 млн. душ селян (724 тис. дворових, 461 тис. дарників і 137 тис. належали дрібномаєтним власникам) фактично виявилися безземельними. Наділ інших селян у середньому становив 3,4 десятини душу, тоді як нормально забезпечення необхідного життєвого рівня селянина рахунок сільського господарства за тодішньої агротехніці потрібно від 6 до 8 десятин душу (залежно від різних районів). Нестачу майже половини необхідної селянам землі вони змушені були поповнювати кабальною орендою, частиною купівлею чи заробітками. Ось чому аграрне питання прийняло таку гостроту на рубежі XIX-XX ст. і з'явився «цвяхом» революції 1905-1907 років.

2.3.2. Повинності.

До переходу на викуп селяни мали за надані їм у користування наділи відбувати повинності як панщини чи оброку. Закон встановлював такі норми оброку: за вищий наділ у промислових губерніях – 10 крб., за іншими – 8-9 крб. з 1 душі чоловічої статі (у маєтках, що були не далі 25 верст від Петербурга, - 12 руб.). У разі близькості маєтків до залізниці, судноплавної річки, до торгово-промислового центру поміщик міг клопотати про збільшення норми оброку. З іншого боку закон передбачав проведення через 20 років «переоброчки», тобто. збільшення оброку у передбаченні зростання орендних та продажних цін на землю. За законом дореформений оброк не можна було підвищувати, якщо не збільшувався наділ, проте закон не передбачав зменшення оброку через скорочення наділу. У результаті відрізки від селянського наділу відбувалося фактичне збільшення оброку у розрахунку на 1 десятину. Встановлені законом норми оброку перевищували прибутковість землі, особливо у нечорноземних губерніях. Надмірне обтяження наділу досягалося ще й системою «градації». Суть її у тому, що половина оброку припадала першу десятину наділу, чверть – на другу, іншу чверть розкладалася інші десятини наділу. Отже, що менше був розмір наділу, то вище був розмір оброку з розрахунку на 1 десятину, тобто. тим дорожче обходився наділ селянинові. Інакше кажучи, там, де дореформений наділ не доходив до вищої його норми і поміщик не міг пограбувати селян шляхом відрізки від наділу, набула чинності система градацій, яка переслідувала таким чином, мету вичавити з селян максимум повинностей за мінімальний наділ. Система градацій поширювалася і на панщину.

Панщина за вищий душовий наділ встановлювалася у розмірі 70 робочих днів (40 чоловічих та 30 жіночих) з тягла на рік, при цьому 3/5 днів у літню та 2/5 у зимовий час. Величина робочого дня становила 12 годин влітку та 9 годин взимку. Обсяг робіт протягом дня визначався особливим «урочним становищем». Однак низька продуктивність панщинної праці і саботаж селянами панщинних робіт, що особливо поширився, змушували поміщиків переводити селян на оброк і вводити більш ефективну в порівнянні зі старою панщиною відпрацьову систему. За 2 роки питома вага панщинних селян скоротилася з 71 до 35%.

2.3.3. Викуп

Переведення селян на викуп був завершальним етапом звільнення їх від кріпацтва. "Положення 19 лютого 1861 р." ніякого остаточного терміну припинення тимчасово зобов'язаного становища селян і переведення їх у викуп не визначали. Тільки законом 28 грудня 1881 р. встановлювався переведення селян на обов'язковий викуп починаючи з 1 січня 1883 р. На той час на тимчасово зобов'язаному становищі залишалося 15% селян. Переведення їх у викуп завершився до 1895 р. Однак цей закон поширювався лише з 29 «великоросійських губерній». У Закавказзі переведення селян на викуп не було завершено навіть до 1917 р. Інакше було 9 губерніях Литви, Білорусії та Правобережної України, де під впливом польського повстання 1863 р. і широкого селянського руху, селяни в кількості 2,5 млн. душ чоловічої статі були переведені на обов'язковий викуп вже в 1863 р. Тут було встановлено і більш пільгові, проти іншими губерніями Росії, умови звільнення: повернуто відрізані від наділів землі, знижено повинності загалом на 20%.

Умови викупу для більшості селян були дуже важкими. У основу викупу ставилися феодальні повинності, а чи не дійсна, ринкова вартість землі. Інакше висловлюючись селянам доводилося платити як за урізаний наділ, а й у втрату поміщиком кріпацтва. Викупна сума визначалася шляхом "капіталізації оброку". Суть її у тому, що щорічно оплачуваний селянином оброк прирівнювався до річного доходу у вигляді 6% з капіталу. Вирахування цього капіталу і означало визначення викупної суми.

Справа викупу взяла він держава шляхом проведення викупної операції. Вона виражалася у цьому, що скарбниця виплачувала поміщикам відразу ж грошима і цінними паперами 80% викупної суми, якщо селяни цієї губернії отримували вищий наділ, і 75%, якщо їм надавалася наділ менш вищого. Інші 20-25% (так званий додатковий платіж) селяни сплачували безпосередньо поміщику - відразу або на виплат. Викупна сума, виплачена державою поміщикам, потім стягувалась із селян у розмірі 6% на рік протягом 49 років. Таким чином, за цей час селянин повинен був виплатити до 300% «позики», що йому надається.

Проведення державою викупу селянських наділів у централізованому порядку вирішувало низку важливих соціальних та економічних завдань. Урядовий кредит забезпечував поміщикам гарантовану сплату викупу та позбавляв їх безпосереднього зіткнення з селянами. Викуп виявився для держави надзвичайно вигідною операцією. Загальна викупна сума за селянські наділи було визначено 867 млн. крб., тоді як ринкова вартість цих наділів становила 646 млн. крб. З 1862 по 1907 р. колишні поміщицькі селяни виплатили скарбниці 1540570 тис. руб. викупних платежів і все ще залишалися їй винними. Проводячи викупну операцію, скарбниця вирішила проблему повернення дореформених боргів з поміщиків. До 1861 65% кріпаків були закладені і перезакладені їх власниками в різних кредитних установах, а сума боргу цим установам склала 425 млн. руб. Цей борг було віднято з викупної позички поміщикам. Таким чином, реформа 1861 звільнивши поміщиків від боргів, врятувала їх від фінансового банкрутства.

Суперечність реформи 1861 р., переплетення в ній кріпосницьких і капіталістичних рис найбільш виразно проявилися у питанні про викуп. З одного боку, викуп носив грабіжницький, кріпосницький характер, з іншого – він безсумнівно сприяв розвитку капіталістичних відносин країни. Викуп сприяв як інтенсивнішому проникненню товарно-грошових відносин у селянське господарство, а й давав поміщикам кошти для переведення свого господарства на капіталістичні основи. Переведення селян на викуп означало подальше відділення селянського господарства від поміщицького. Викуп прискорював процес соціального розшарування селянства.

2.4. Відповідь селян на реформу.

1861 р. Оприлюднення Маніфесту та «положень 19 лютого 1861 р.», зміст яких обдурило надії селян на «повну волю», викликало вибух селянського протесту навесні 1861 р. За перші 5 місяців цього року сталося 1340 масових селянських заворушень, всього ж за рік - 1859 хвилювань. Фактично не було жодної губернії, в якій більшою чи меншою мірою селяни не протестували б проти «дарованої» їм «волі». Продовжуючи надіятися на «доброго» царя, селяни ніяк не могли повірити в те, що від нього виходять такі закони, які на 2 роки залишали їх у колишньому підпорядкуванні поміщикам, як і раніше змушували їх виконувати панщину і платити оброки, позбавляли їх значної частини землі, а наділи, що залишилися в їхньому користуванні, оголошували дворянською власністю. Селяни вважали оприлюднені закони підробленими документами, складеними поміщиками і домовилися з ними заодно чиновниками, що приховала «справжню», «царську волю».

Найбільший розмах селянський рух прийняв у центрально-чорноземних губерніях, у Поволжі та в Україні, де основна маса селян перебувала на панщині, і особливо гострим було аграрне питання. Найбільш сильними виявилися заворушення на початку квітня 1861 р. у селах Бездна (Казанська губернія) та Кандіївка (Пензенська губернія), в яких брали участь десятки тисяч і які закінчилися їхнім кривавим упокоренням – сотні селян було вбито та поранено.

До літа 1861р. Уряд за допомогою великих військових підрозділів, шляхом розстрілів і масових перерізів різками вдалося послабити вибух селянського протесту. Проте навесні 1862р. піднялася нова хвиля селянських виступів, пов'язаних із запровадженням статутних грамот, у яких фіксувалися конкретні умови виходу селян на волю в окремих маєтках. Більше половини статутних грамот були підписані селянами. Відмова від прийняття статутних грамот, званих селянам силою, часто виливався у великі хвилювання, що у 1862г. сталося 844.

Загострення класової боротьби на селі в 1861-1863 pp. вплинула на розвиток революційно-демократичного руху. Виникають революційні гуртки та організації, поширюються революційні звернення та прокламації. На початку 1862 р. створюється найбільша після декабристів революційна організація «земля і воля», що поставила своїм основним завданням об'єднання всіх революційних сил із селянством для загального тиску на самодержавство. Боротьба селянства 1863 р. не набула тієї гостроти, яка спостерігалася 1861 – 1862 р. У 1863 р. сталося 509 заворушень. Найбільш масовим селянський рух у 1863 р. був у Литві, Білорусії та на Правобережній Україні, що пов'язано з впливом польського повстання у 1863 р.

Селянський рух 1861-1863 рр., незважаючи на розмах і масовість, виливався в стихійні та розрізнені бунти, які легко придушували уряд. Мало значення і те, що шляхом різночасного проведення реформи в поміщицькому, питомому та державному селі, а також у національних околицях Росії уряду вдалося локалізувати спалахи селянського руху. Боротьба поміщицьких селян у 1861-1863 pp. не була підтримана питомими та державними селянами.

2.5. Реформа у питомому та державному селі.

Підготовка реформи у селі почалася 1861 р. державних селян на той час налічувалося 9644 тис. душ чоловічої статі. 24 листопада 1866 р. було видано закон «Про поземельний устрій державних селян». Сільські товариства зберігали землі, що перебували у їхньому користуванні, але не понад 8 десятин на одну душу чоловічої статі в малоземельних та 15 десятин – у багатоземельних губерніях. Землекористування кожного сільського товариства фіксувалося «володарними записами». Проведення реформи 1866 р. у селі також спричинило численні конфлікти селян із скарбницею, викликані відрізками від наділів, перевищують встановлені законом норми, і збільшенням повинностей. Земля згідно із законом 1866 р. визнавалася власністю скарбниці, і викуп наділів було здійснено лише через 20 років згідно із законом від 12 червня 1886 р. «Про перетворення оброчної подати колишніх державних селян на викупні платежі».

2.6. Значення селянської реформи 1861 р.

Реформа 1861 р. стала переломним моментом, гранню між двома епохами – феодалізму і капіталізму, створивши умови затвердження капіталізму як панівної формації. Особисте звільнення селян ліквідувало монополію поміщиків на експлуатацію селянської праці, сприяло швидшому зростанню ринку робочої сили для капіталізму, що розвивається, як у промисловості, так і в сільському господарстві. Умови реформ 1861р. забезпечували поміщикам поступовий перехід кріпосницького господарства до капіталістичного.

Буржуазна за змістом реформа 1861р. разом з тим була і кріпосницькою, вона й не могла бути іншою, бо проводили її кріпаки. Кріпосницькі риси реформи 1861р. зумовили збереження численних феодально-кріпосницьких пережитків у соціальному, економічному, політичному ладі щодо реформованої Росії. Основним кріпосницьким пережитком було збереження поміщицького землеволодіння – економічної основи політичного панування поміщиків. Поміщицькі латифундії консервували напівкріпосницькі відносини на селі у вигляді відробітків або кабали. Реформа 1861р. зберегла феодальний становий лад: станові привілеї поміщиків, станову нерівноправність та ізольованість селянства. Зберігалася і феодальна політична надбудова - самодержавство, що виражало і уособлювало політичне панування поміщиків. Роблячи кроки шляхом перетворення на буржуазну монархію, російське самодержавство як пристосовувалося до капіталізму, а й активно вторгалося у розвиток країни, прагнуло використовувати нові процеси зміцнення своїх позицій.

Реформа 1861 р. не дозволила завдання остаточної ліквідації феодально-кріпосницьких порядків країни. Тому причини, які призвели до революційної ситуації межі 50-60 гг. 19 століття та падіння кріпосного права продовжували діяти. Реформа 1861 р. лише відстрочила, але з усунула революційної розв'язки. Кріпацький характер реформи 1861 р., її двоїстість і суперечливість надавали особливої ​​гостроти соціально-економічним і політичним конфліктам у пореформеній Росії. Реформа «породила» революцію не лише тим, що зберегла кріпосницькі пережитки, а й тим, що «відкривши відомий клапан, давши певний приріст капіталізму», вона сприяла створенню нових соціальних сил, що боролися за ліквідацію цих пережитків. У пореформеній Росії формувалася нова соціальна сила - пролетаріат, який не менше, ніж селянства, був зацікавлений у корінній ліквідації залишків кріпацтва в соціально-економічному та політичному устрої країни. До 1905 р. селянство відрізнялося від селянства кріпацтва. На зміну забитому патріархальному селянину прийшов селянин капіталістичної епохи, який побував у місті, на фабриці, який багато бачив і багато чого навчився.

3. Буржуазні реформи 1863-1874 р.р.

Скасування кріпосного права у Росії викликала необхідність проведення інших буржуазних реформ – у сфері місцевого управління, суду, освіти, фінансів, у військовій справі. Вони мали на меті пристосувати самодержавний політичний устрій Росії до потреб капіталістичного розвитку, зберігши його класову, дворянсько-поміщицьку сутність.

Розробка цих реформ почалася за умов революційної ситуації межі 50-60-х років 19 століття. Однак підготовка та проведення цих реформ затягнулися на півтора десятиліття і відбувалися в той час, коли революційна хвиля в країні вже була відбита і самодержавство вийшло з політичної кризи. Для буржуазних реформ 1863-1874 р. характерні їхня незавершеність, непослідовність і вузькість. Далеко не все, що проектувалося в обстановці суспільно-демократичного підйому, згодом отримало своє втілення у відповідних законах.

3.1 Реформи у сфері місцевого самоврядування.

Однією з поступок, «які відбила у самодержавного уряду хвиля суспільного збудження та революційного тиску», В. І. Ленін називав земську реформу, за допомогою якої самодержавство прагнуло послабити громадський рух у країні, залучити на свій бік частину «ліберального суспільства», зміцнити свою соціальну опору – дворянство.

У березні 1859р. при Міністерстві внутрішніх справ під головуванням М. А. Мілютіна було створено комісію для розробки закону «Про господарсько-розпорядче управління у повіті». Вже заздалегідь передбачалося, щоб новостворені органи місцевого управління не виходили за межі суто господарських питань місцевого значення. У квітні 1860р. Мілютін представив Олександру II записку про «тимчасові правила» місцевого управління, яке будувалося за принципом виборності та безстановості. У квітні 1861р. під тиском реакційних придворних кіл М. А. Мілютіна та міністерства внутрішніх справ С. С. Ланського як «лібералів» звільнили у відставку. Новим міністром внутрішніх справ було призначено П. А. Валуєва. Ним було змінено систему виборів у проектовані земські установи, яка обмежувала представництво більшості населення – селянства, остаточно виключала представництво робітників і ремісників і давала переваги дворянам-землевласникам і великої буржуазії.

Валуєву було доручено підготувати проект «нової установи Державної ради». За цим проектом передбачалося утворення при Державній раді «з'їзду державних гласних» з представників губернських земств та міст для попереднього обговорення деяких законів перед внесенням їх до Державної ради.

До березня 1863 р. було вироблено проект «Положення про губернських і повітових земських установах», який після обговорення їх у Державній раді 1 січня 1864 р. було затверджено Олександром II і набрав чинності закону. За цим законом створювані земські установи складалися з розпорядчих органів – повітових і губернських земських зборів, і виконавчих – повітових і губернських земських управ. Ті та інші обиралися на трирічний термін. Члени земських зборів називалися голосними (що мали право голосу). Кількість повітових голосних по різних повітах коливалася від 10 до 96, а губернських - від 15 до 100. Губернські земські голосні обиралися на повітових земських зборах з розрахунку 1 губернський голосний від 6 повітових. Вибори до повітових земських зборів проводилися на трьох виборчих з'їздах (по куріях). Усі виборці ділилися на 3 курії: 1) повітових землевласників, 2) міських виборців та 3) виборних від сільських товариств. У першу курію входили все землевласники, мали щонайменше 200 десятин землі, особи, які мали нерухомої власністю у сумі понад 15 тис. крб. або ж отримували річний дохід понад 6 тис. руб., а також уповноважені від духовенства та землевласників, які мали менше 200 десятин землі. Цю курію представляли переважно землевласники-дворяни та частково велика торговельно-промислова буржуазія. Другу курію становили купці всіх трьох гільдій, власники торгових і промислових закладів у містах із річним доходом понад 6 тис. крб., і навіть власники міських нерухомих майн вартістю щонайменше як 500 крб. у дрібних та на 2 тис. руб. - У великих містах. Ця курія була представлена ​​переважно великою міською буржуазією, і навіть дворянами. Третя курія складалася з представників сільських товариств, переважно селян. Однак по цій курії могли балотуватися також і місцеві дворяни та духовенство. Якщо за першими двома куріями вибори були прямими, то по третій – багатоступеневими: спочатку сільський сход вибирав представників на волосний сход, на якому вибиралися виборці, а потім уже повітовий з'їзд виборців обирав голосних у повітові земські збори. Багатоступовість виборів по третій курії мала на меті провести в земства найбільш заможних і «благонадійних» голосних із селян і обмежити самостійність сільських сходів при виборі представників у земства зі свого середовища. Важливо, що з першої, землевласникської курії обиралося таку ж кількість голосних у земства, як і з іншим двом, що забезпечувало переважне становище у земствах дворянства.

Головами повітового та губернського земських зборів були повітовий та губернський представники дворянства. Голови управ обиралися на земських зборах, у своїй голову повітової сільської управи затверджував губернатор, а губернської управи – міністр внутрішніх справ. Голосні земських зборів жодної винагороди за службу в земстві не отримували. Земства отримували право утримувати на своїй скаргі (за наймом) земських лікарів, вчителів, статистиків та інших земських службовців (які становили так званий третій елемент у земстві). На утримання земських установ збиралися сільські збори із населення.

Земства позбавлені будь-яких політичних функцій. Сфера діяльності земств обмежувалася виключно господарськими питаннями місцевого значення. У ведення земств віддавалося влаштування та утримання місцевих шляхів сполучення, земської пошти, земських шкіл, лікарень, богадельень та притулків, «піклування» про місцеву торгівлю та промисловість, ветеринарна служба, взаємне страхування, місцева продовольча справа, навіть будівництво церков, утримання місцевих в'язниць та будинків для божевільних.

Земства перебували під контролем місцевої та центральної влади – губернатора та міністра внутрішніх справ, які мали право призупинити будь-яку постанову земських зборів. Самі земства е володіли виконавчою владою. Для виконання своїх ухвал земства змушені були звертатися за сприянням до місцевої поліції, яка не залежала від земств.

Компетенція та діяльність земств дедалі більше обмежувалася законодавчими методами. Вже в 1866 р. була серія циркулярів і «роз'яснень» Міністерства внутрішніх справ і Сенату, які надавали губернатору право відмовляти у затвердженні будь-якого обраного земством посадової особи, ставили земських службовців у повну залежність від урядових установ, обмежували можливості земств оподатковувати збори. . (що суттєво підривало їхні фінансові можливості). У 1867 р. були заборони земствам різних губерній зноситься один з одним і повідомляти один одному свої рішення. Циркуляри і укази ставили земства ще більшу залежність від влади губернатора, стискували свободу дебатів у земських зборах, обмежували гласність і публічність їх засідань, відтискали земства від завідування шкільним освітою.

І все-таки земства зіграли чималу роль вирішенні місцевих господарських і культурних питань: у створенні місцевого дрібного кредиту, шляхом освіти селянських судно-ощадних товариств, у влаштуванні пошт, дорожньому будівництві, у створенні медичної допомоги на селі, народної освіти. До 1880 на селі було створено 12 тис. земських шкіл, які вважалися кращими.

У 1862 р. розпочалася підготовка реформи міського самоврядування. У 509 містах з'явилися місцеві комісії. Міністерство внутрішніх справ склало зведення матеріалів цих комісій і на підставі її до 1864 виробило проект «Міського положення». У березні 1866 р. проект було внесено на обговорення Державної ради, де він пролежав без руху ще 2 роки. Підготовка міської реформи відбувалася за умов посилення реакційного курсу самодержавства. Лише 16 червня 1870 р. змінений проект «Міського становища» було затверджено Олександром ІІ і став законом.

За цим законом у 509 містах Росії запроваджувалися нові, формально безстанові, органи муніципального самоврядування - муніципальні думи, обрані на 4 року. Міська дума обирала свій постійно діючий виконавчий орган – міську управу, що складалася з міського голови та двох чи більше її членів. Міський голова одночасно був головою думи та міської управи. Право обирати і бути обраним отримували лише платники міських податків, які володіли певним майновим цензом. За розмірами сплачуваного ними місту податку вони поділялися на три виборчі збори: у першому брали участь найбільші платники, що сплачують третину загальної суми міських податків, у другому – середні платники податків, які сплачують також третину міських податків, і в третьому – дрібні платники податків, які сплачують решту треть суми муніципальних податків. Незважаючи на обмеженість реформи міського самоврядування, вона стала все ж таки великим кроком вперед, оскільки замінила колишні, феодальні, станово-бюрократичні органи управління містом новими, заснованими на буржуазному принципі майнового цензу. Нові органи міського самоврядування відіграли чималу роль господарсько-культурному розвитку пореформеного міста.

3.2. Судова реформа.

У 1861 р. державної канцелярії було доручено розпочати розробку «Основних положень перетворення судової частини у Росії». До підготовки судової реформи було залучено великих юристів країни. Видатну роль тут грав відомий юрист статс-секретар Державної ради С. І. Зарудний, під керівництвом якого до 1862 р. були вироблені основні засади нового судоустрою та судочинства. Вони отримали схвалення Олександра II, були опубліковані та розіслані для відгуків до судових установ, університетів, відомих закордонних юристів та лягли в основу судових статутів. Розроблений проект судових статутів передбачав безстановість суду та його незалежність від адміністративної влади, незмінність суддів та судових слідчих, рівність всіх станів перед законом, усний характер, змагальність та гласність судового процесу за участю у ньому присяжних засідателів та адвокатів (присяжних повірених). Це було значним кроком уперед порівняно з феодально-становим судом, з його безгласністю та канцелярською таємницею, відсутністю захисту та бюрократичною тяганину.

20 листопада 1864 р. Олександра II затвердив судові статути. Вони вводили коронний та світовий суди. Коронний суд мав дві інстанції: першою був окружний суд, другий – судова палата, яка об'єднувала кілька судових округів. Виборні присяжні засідателі встановлювали лише винність чи невинність підсудного; міру покарання визначали судді та два члени суду. Рішення, прийняті окружним судом за участю присяжних засідателів, вважалися остаточними, а їх участі могли бути оскаржені у судовій палаті. Рішення окружних судів та судових палат могли бути оскаржені лише у разі порушення законного порядку судочинства. Апеляції на ці рішення розглядав Сенат, який був вищою касаційною інстанцією, яка мала право касації (перегляду та скасування) судових рішень.

Для розбору дрібних провин та цивільних справ з позовом до 500 рублів у повітах і містах засновувався світовий суд зі спрощеним судочинством.

Судові статути 1864 р. вводили інститут присяжних повірених – адвокатуру, і навіть інститут судових слідчих – особливих чиновників судового відомства, яким передавалася провадження поліції провадження попереднього слідства у кримінальних справах. Голови та члени окружних судів та судових палат, присяжні повірені та судові слідчі повинні були мати вищу юридичну освіту, а присяжний повірений та його помічник понад п'ятирічний стаж судової практики. Світовий суддею могла бути обрана особа, яка мала освітній ценз не нижче середнього і прослужила не менше трьох роківна державній службі.

Нагляд за законністю дій судових установ здійснювався обер-прокурором Сенату, прокурорами судових палат та окружних судів. Вони підпорядковувалися безпосередньо міністру юстицій. Хоча судова реформа була найбільш послідовною з буржуазних реформ, проте і вона зберігала чимало рис станово-феодальної політичної системи, наступні вказівки вносили в судову реформу ще більший відступ від принципів буржуазного суду. Зберігалися духовний суд (консисторія) у справах духовних та військові суди для військових. Вищі царські сановники – члени державної ради, сенатори, міністри, генерали – судилися особливим Верховним кримінальним судом. У 1866 р. судові чиновники фактично ставилися у залежність від губернаторів: вони мали з'являтися до губернатора за першим викликом і «підкорятися його законним вимогам». У 1872 р. було створено особливу присутність урядуючого Сенату спеціально для розгляду справ з політичних злочинів. Закон 1872 р. обмежував публічність судових засідань та висвітлення їх у пресі. У 1889 р. було ліквідовано світовий суд (відновлено 1912 р.).

Під впливом соціального демократичного підйому у роки революційної ситуації самодержавство змушене піти і скасування тілесних покарань. Виданий 17 квітня 1863 р. закон скасовував публічні покарання за вироками цивільних і військових судів батогами, шпіцрутенами, кішками, таврування. Однак і цей захід був непослідовним і носив становий характер. Цілком тілесні покарання не скасовувалися.

3.3. Фінансові реформи.

Потреби капіталістичної країни та розлади фінансів у роки Кримської війни наказово вимагали впорядкування всієї фінансової справи. Проведення у 60-х роках 19в. Серія фінансових реформ була спрямована на централізацію фінансової справи і торкнулася головним чином апарату фінансового управління. Указом 1860р. було засновано Державний банк, який замінив собою колишні кредитні установи – земський та комерційний банки, зберігаючи скарбницю та накази громадського піклування. Державний банк отримав переважне право кредитування торгових та промислових закладів. Упорядкований був державний бюджет. Закон 1862р. встановлював новий порядок складання кошторисів окремими відомствами. Єдиним відповідальним розпорядником усіх доходів та видатків став міністр фінансів. З цього часу почала публікуватися у загальне зведення розпис доходів і витрат.

У 1864 р було перетворено державний контроль. У всіх губерніях засновувалися відділення державного контролю – контрольні палати, незалежні від губернаторів та інших відомств. Контрольні палати щомісяця перевіряли доходи та витрати всіх місцевих установ. З 1868р. стали публікуватися річні звіти державного контролера, який стояв на чолі державного контролю.

Було скасовано систему відкупів, коли він більшість непрямого податку йшла над скарбницю, а кишені відкупників. Проте ці заходи не змінювали загальної станової спрямованості фінансової політики уряду. Основна вага податків і зборів, як і раніше, лежала на податному населенні. Зберігалася подушна подати для селян, міщан, ремісників. Привілейовані стани від неї було звільнено. Подушна подати, оброчні та викупні платежі становили понад 25% державних доходів, проте основну частину цих доходів складали непрямі податки. Понад 50% видатків у державному бюджеті йшло на утримання армії та апарату управління, до 35% - на сплату відсотків за державними боргами, видачу субсидій та інше. Витрати на народну освіту, медицину, піклування становили менше 1/10 державного бюджету.

3.4. Військова реформа.

Поразка у кримській війніпоказало, що російська регулярна армія, заснована на рекрутському наборі, не може протистояти сучаснішим європейським. Необхідно було створити армію, що має навчений запас особового складу, сучасну зброю і добре підготовлені офіцерські кадри. Ключовим елементом реформи став закон 1874р. про всеслівну військову службу чоловіків, які досягли 20 років. Термін дійсної служби встановлювався у сухопутних військах до 6 років, на флоті – до 7 років. Терміни дійсної служби значно скорочувалися залежно від освітнього цензу. Особи, які мали вищу освіту, служили всього півроку.

У 60-х роках. почалося переозброєння армії: заміна гладкоствольної зброї нарізним, введення системи сталевих гармат артилерійських, поліпшення кінного парку. Особливого значення мало прискорений розвиток військового парового флоту.

Для підготовки офіцерських кадрів створювалися військові гімназії, спеціалізовані юнкерські училища та академії – Генерального штабу, Артилерійська, Інженерна та д.р. Поліпшилась система управління збройними силами.

Усе це дозволило скоротити чисельність армії у час і водночас підняти її боєздатність.

3.5. Реформи в галузі народної освіти та друку.

Реформи управління, суду та армії логічно вимагали зміни системи освіти. У 1864 р. було затверджено новий «Статут гімназії» та «Положення про народні училища, що регламентували початкову та середню освіту. Головне в тому, що було введено всесословное освіту. Поряд із державними виникли земські, церковно-парафіяльні, недільні та приватні школи. Гімназії були поділені на класичні та реальні. Вони приймалися діти всіх станів, здатних внести платню навчання, переважно це були діти дворян і буржуазії. У 70-х роках. було започатковано вищу жіночу освіту.

У 1863 р. новий Статут повернув автономію університетам, ліквідовану Миколою I в 1835 р. Вони відновлювалися самостійність вирішення адміністративно-фінансових і науково-педагогічних питань.

У 1865 р. було запроваджено «Тимчасові правила» про друк. Вони скасували попередню цензуру для низки друкованих видань: книг, розрахованих на заможну та освічену частину суспільства, а також центральних періодичних видань. Нові правила не поширювалися на провінційний друк та масову літературу народу. Зберігалася й спеціальна духовна цензура. З кінця 60-х років. уряд почав видавати укази, що багато в чому зводили нанівець основні положення реформи освіти та цензури.

3.6. Значення буржуазних реформ.

Проведені перетворення мали прогресивний характер. Вони почали закладати основу еволюційного шляху розвитку. Росія певною мірою наблизилася до передової на той час європейської соціально-політичної моделі. Було зроблено перший крок щодо розширення ролі суспільного життякраїни та перетворення Росії на буржуазну монархію.

Проте процес модернізації Росії мав специфічний характер. Він передусім обумовлювався традиційною слабкістю російської буржуазії та політичною інертністю народних мас. Виступи радикалів лише активізували консервативні сили, лякали лібералів та гальмували реформаторські устремління уряду. Буржуазні реформи сприяли подальшому розвитку капіталізму країни. Однак вони несли в собі капіталістичні риси. Проведені зверху самодержавством ці реформи пилу половинчастими та непослідовними. Поряд із проголошенням буржуазних принципів в управлінні, суді, народній освіті тощо, реформи захищали станові переваги дворянства і практично зберігали безправне становище податних станів. Нові органи управління, школа та печатка були повністю підпорядковані царській адміністрації. Поряд із реформами, самодержавство підтримало старі адміністративно-поліцейські методи управління та стан у всіх сферах суспільно- політичного життякраїни, що уможливило перехід до реакції та проведення серії контрреформ у 80-90-х роках.

Висновок

Після скасування кріпосного права 1861 р. капіталізм у Росії утвердився як панівна формація. З аграрної країни Росія перетворювалася на аграрно-індустріальну: швидко розвивалася велика машинна індустрія, виникали нові види промисловості, складалися нові райони капіталістичного промислового та сільськогосподарського виробництва, створювалася розгалужена мережа залізниць, формувався єдиний капіталістичний ринок, відбувалися важливі та соціальні зрушення у країні. В. І. Ленін називав селянську реформу 1861 «переворотом», аналогічним західно-європейським революціям, що відкрив шлях нової, капіталістичної формації. Але оскільки цей переворот стався у Росії шляхом революції, а шляхом реформи, проведеної «згори», це зумовило збереження в пореформений період численних пережитків кріпацтва й у економічному, й у соціальному, й у політичному ладі країни.

Для розвитку капіталізму в Росії, країні аграрної, особливо показовими є ті явища, які мали місце в селі, насамперед у селянстві. Тут необхідно виділити процес розкладання селянства на основі початого ще за кріпацтва соціального розшарування. У післяреформений час відбувається розкладання селянства як класу. Процес розкладання селянства грав значної ролі у формуванні двох антагоністичних класів капіталістичного суспільства – пролетаріату і буржуазії.

Період реформ 60-70-х років. ХІХ ст. мав велике значення для нашої країни, тому що визначав її подальший розвиток і перехід від феодальних відносин до капіталістичних і перетворення Росії на буржуазну монархію. Всі реформи мали буржуазний характер, відкриваючи можливості розвитку капіталістичних відносин в економічній та соціально-політичній галузях.

Реформи хоч і були значним кроком вперед для Росії, але все ж таки вони, буржуазні за своїм змістом, несли в собі кріпосницькі риси. Проведені зверху самодержавством, ці реформи були половинчастими та непослідовними. Поряд із проголошенням буржуазних принципів в управлінні, суді, народній освіті і т.д., реформи захищали станові переваги дворянства і фактично зберігали безправне становище податних станів. Поступки, зроблені насамперед великої буржуазії, анітрохи не порушували дворянських привілеїв.

Отже, слід зазначити, що основні завдання, які уряд ставив перед собою, були виконані, хоч і не повною мірою. І наслідки цих реформ були не завжди позитивними, наприклад в результаті селянської реформи, під час повстань загинуло дуже багато людей. До того ж поміщики, намагаючись якось вийти з невигідного їм становища, намагалися отримати якнайбільше вигоди з селян, у результаті сильно скоротилося селянське господарство.

Але найголовнішим на мою думку, те, що селяни стали розбиватися на класи, і в меншій мірі залежати від поміщиків. Також важливо наголосити, що принципи, закладені у реформах суду, освіти, друку, військової справи, сильно вплинули становище країни надалі, і дозволили Росії вважатися однією зі світових держав.

Список використаної літератури

1. Захаревич А.В. Історія вітчизни: Підручник. – М, Видавництво «Дашков і Ко», 2005.

2. Орлов А.С., Георгієв В.А., Сівохіна Т.А. Історія Росії з найдавніших часів донині. Підручник - М. «ПБОЮЛ Л.В. Рожніков», 2000.

3. Платонов С.Ф. Лекції з російської історії. - М. «Освіта».

4. М.В. Пономарьов, О.В. Волобуєв, В.А. Клоков, В.А. Рогожкін. Росія та Світ: Підручник 10 клас.

5. Капегелер А. Росія – багатонаціональна імперія. Виникнення. Історія. Розпад. М., 2000.

6. Енциклопедія: Історія Росії та її найближчих сусідів. Глав. ред. М.Д. Аксьонова. - М.: Аванта +, 2000.

Реформа 1861 року зробила селян вільними, дозволивши найважливішу проблему російської дійсності, але, водночас, вона зберегла безліч слідів старої системи, які могли стати на заваді шляху економічного розвитку. Зміна правового становища настільки великий групи населення було не торкнутися всіх сторін життя Росії. Тому звільнення селян мало бути доповнено низкою інших реформ. Насамперед це торкнулося місцевого управління, до участі в якому уряд спробував залучити громадськість. Внаслідок здійснення земської (1864 р.) та міської (1870 р.) реформ було створено виборні органи самоврядування. Маючи порівняно широкі повноваження у сфері економічного розвитку, освіти, охорони здоров'я та культури, земства, водночас, не мали жодних прав у політичному житті. Держава також прагнула недопущення координації діяльності земств, побоюючись можливої ​​самоорганізації в громадський рух. І все-таки, за всіх обмеженнях, накладених працювати земств, вони зіграли дуже помітну роль розвитку російської провінції. Не менш рішучі зміни відбулися завдяки судовій реформі (1864). Вона, мабуть, найбільше вибивалася із традиційних рамок російської політичної системи. Всесословность, незалежність суду від адміністрації, гласність, усність і змагальність судочинства, участь присяжних засідателів - ці принципи рішуче рвали з традиційними підвалинами старої судової системи. Тому, незважаючи на низку наступних обмежувальних актів уряду, судова система стала першим і, мабуть, єдиним у Росії повністю незалежним від держави інститутом. У напрямі лібералізації громадського життя розвивалися й інші кроки, зроблені державою: пом'якшення цензурних правил (1865 р.), надання автономії університетам (1863 р.) і навіть військова реформа (1874 р.), у результаті якої було не лише введено загальний військовий обов'язок і скорочення термінів служби, а й зроблено спроби гуманізації армії. Отже, реформи 60 - 70-х гг. ХІХ ст. внесли величезні зміни у життя країни. Вони дозволили Росії вийти із затяжної та глибокої кризи, помітно прискорили її розвиток, як у соціально-економічному, так і в політичному відношенні. У той самий час, вона лише першим кроком досить тривалому шляху, що веде до нової моделі державності у Росії. Хоча абсолютизм явно вичерпував свої можливості і йому все частіше доводилося йти на поступки громадськості, робив він ці рухи неохоче, як правило, під тиском знизу. Тому успіх реформ 60 – 70-х рр. ХХ ст. не отримав належного завершення як постійного руху до повної демократизації суспільства. Будучи консервативним варіантом відповіді на виклик часу, реакцією "згори", реформи не задовольняли громадськість і викликали нові спроби тиску на владу з метою здійснення нових ліберальних перетворень. Відмова ж уряду піти на ці зміни призводила до посилення радикалізму в громадському русі, що, своєю чергою, створювало умови для нового наростання кризи. На протиріччя, не дозволені реформами 60 - 70-х рр., накладалися нові, породжені пореформеною дійсністю і тим самим посилювали конфліктність у Російській державі. Революції вдалося уникнути, але не вдалося запобігти її майбутньому.

Земська реформа 1864До селянської реформи Росія підійшла з вкрай відсталим і занедбаним місцевим (земським, як тоді казали) господарством. Мед. допомога на селі практично була відсутня. Епідемії забирали тисячі життів. Селяни не знали елементарних правил гігієни. Народна освіта ніяк не могла вийти із зародкового стану. Окремі поміщики, які містили своїх селян школи, закрили їх відразу ж після скасування кріпосного права. Про путівці ніхто не дбав. Тим часом державна скарбниця була виснажена, і уряд не міг самотужки підняти місцеве господарство. Тому було вирішено піти назустріч ліберальній громадськості, яка клопотала про запровадження місцевого самоврядування.

1 січня 1864 р. було затверджено закон про земському самоврядуванні, воно засновувалося для керівництва госп. справами: будівництвом та утриманням місцевих доріг, шкіл, лікарень, богадельний, для організації продовольчої допомоги населенню у неврожайні роки, для агрономічної допомоги та збору статистичних відомостей.

Распоряд-ми органами земства були губернські і земські повітові збори, а виконавчими - повітові і губернські земські управи. На виконання своїх завдань земства отримали право обкладати населення особливим збором.

Вибори земських органів проводилися щорічно. У кожному повіті для виборів голосних повітових земських зборів створ. три вибір. з'їзду. У першому з'їзді брали участь землевласники, незалежно від стану, які мали щонайменше 200-800 дес. землі (земельний ценз з різних повітів був неоднаковий). Другий з'їзд включав міських власників з певним майновим цензом. На третій, селянський, з'їзд з'їжджалися виборні від волосних сходів. Кожен із з'їздів обирав певну кількість голосних. Повітові земські збори обирали голосних губернського земства.

Зазвичай, у земських зборах переважали дворяни. Незважаючи на конфлікти з лібером. поміщиками, самодержавство вважало помісне дворянство своєю основною опорою. Тому земство був у Сибіру й у Архангельської губернії, де був поміщиків. Не запровадили земство й у Області Війська Донського, в Астраханській та Оренбурзькій губерніях, де існувало козацьке самоврядування.

Земства зіграли велику позитивну роль поліпшенні життя російського села, у розвитку освіти. Незабаром після їх створення Росія покрилася мережею земських шкіл та лікарень.

З появою земства почало змінюватися співвідношення сил у російській провінції. Насамперед усі справи у повітах вершили урядовці разом із поміщиками. Тепер, коли розгорнулася мережа шкіл, лікарень та статистичних бюро, з'явився “третій елемент”, як почали називати земських лікарів, вчителів, агрономів, статистиків. Чимало представників сільської інтелігенції показали високі зразки служіння народу. Їм довіряли селяни, до їхніх порад прислухалися управи. Урядовці з тривогою стежили за зростанням впливу “третього елемента”.

Міська реформа 1870 р.У 1870 р. на кшталт Земської було проведено міська реформа7"0на замінила колишні станові думи, створені відповідно до "Жалованной грамотою містам" 1785 р., всестановими виборними міськими установами - міськими думами і міськими управами.

Правом вибору міську думу користувалися особи, які досягли 25 років і сплачували міські податки. Усі виборці, відповідно до величини сплачуваних на користь міста зборів, ділилися на три курії. Першу курію становила невелика група найбільших власників нерухомої власності, промислових та торгових підприємств, які сплачували до міської казни 1/3 всіх податків. До другої курії входили дрібніші платники податків, які вносили ще 1/3 міських зборів. Третя курія складалася з решти платників податків. При цьому кожна курія обирала однакову кількість голосних у міську думу, що забезпечувало переважання у ній представників великої фінансової та торгово-промислової буржуазії.

Міське громадське самоврядування відало рішенням госп. питань: благоустроєм міста, розвитком місцевої торгівлі та пром-ти, охорони здоров'я та народної освіти, утриманням поліції, в'язниць і т.д.

Деят-ть муніципального самоврядування контролювалася державою. Обраний міською думою міський голова затверджувався губернатором чи міністром внутрішніх справ. Ці ж чиновники могли заборонити будь-яке рішення думи. Для контролю за діяльністю міського самоврядування в кожній губернії створювався спеціальний орган - губернське у міських справах присутність. Проте, за всієї своєї обмеженості, міська реформа була кроком уперед проти дореформеною організацією міського управління часів Ек II. Вона, як і земська реформа сприяла залученню широких, верств населення до вирішення питань управління що служило передумовою для формування у Росії громадянського общ-ва і правової держави.

Судова реформа 1864Найбільш послідовним перетворенням А II була судова реформа, проведена з урахуванням нових судових статутів, прийнятих листопаді 1864г. Відповідно до неї новий суд будувався на засадах буржуазного права: формальній рівності всіх станів перед законом; гласності суду; незалежності суддів; змагальності звинувачення та захисту; виборності деяких судових органів.

За новими судовими статутами було створено дві системи судів - світові та загальні.

Світові суди розглядали дрібні кримінальні та цивільні справи. Вони створювалися у містах та повітах. Світові судді здійснювали правосуддя одноосібно. Вони вибиралися повітовими земськими зборами, а столицях - міськими думами. Для суддів встановлювався високий освітній та майновий ценз - не нижчий за середню освіту та володіння нерухомістю на суму не менше 15 тисяч рублів або 400 десятинами землі. При цьому судді отримували досить високу заробітну плату – від 2200 до 9000 рублів на рік,

Система загальних судів включала окружні суди та судові палати

Окружний суд призначався імператором за поданням міністра юстиції та розглядав складні кримінальні та цивільні справи. Розгляд кримінальних справ відбувався за участю 12 присяжних засідателів. Присяжним міг бути підданий Росії у віці від 25 до 70 років з бездоганною особистою характеристикою, який проживав у цій місцевості не менше двох років. Встановлювався також досить значний майновий ценз - володіння нерухомим майном у сумі щонайменше 2 тисяч рублів. Списки присяжних утв. губернатором.

Апеляційною інстанцією для окружного суду була судова палата. При цьому апеляція з приводу вироку, винесеного судом присяжних, не допускалася.

Судова палата розглядала справи про посадові злочини, вчинені особами, які мали чин вище титулярного радника (тобто з VIII класу табелі про ранги). Такі відносини прирівнювали до держ. злочинам та слухалися за участю станових представників. Вищою судовою інстанцією був Сенат.

Реформа встановлювала гласність судових процесів, які почали проводитися відкрито, ними допускалася публіка, газети друкували звіти судах, які представляли громадський інтерес. Принцип змагальності сторін забезпечувався присутністю на судовому розгляді прокурора - представника звинувачення та адвоката, який захищав інтереси обвинуваченого. У суспільстві виник надзвичайний інтерес до адвокатської діяльності.

І хоча нова судова система ще зберігала ряд феодальних пережитків (існування особливого волосного суду для селян, суди для духовенства, військових та вищих чиновників), проте вона була найпередовішою.