Правовий статус територіальних вод (моря). Як проводяться морські кордони

- (Territorial waters) вся частина моря, на яку поширюється юрисдикція цієї держави, називається територіальними водами, а сама межа води кордоном Т. В. За міжнародним правом зазвичай юрисдикція держави поширюється на три морські словники.

- (territorial waters) Частина моря, що омиває береги країни, на яку, згідно з міжнародним правом, поширюється юрисдикція цієї країни. Історично територіальними водами вважалися води завширшки три милі від узбережжя, що практично було. Словник бізнес-термінів

Сучасна енциклопедія

Великий Енциклопедичний словник

- (територіальне море) морські води, що примикають до сухопутної території або внутрішніх вод держави, що входять до складу її території та перебувають під її суверенітетом. Ширина територіальних вод Російської Федерації 12 морських миль. Політологія Словник.

територіальні води- Морські води, а також морське дно під ними та прилеглий повітряний простір, що примикають до узбережжя або внутрішніх вод держави і становлять частину його території, що знаходиться під його суверинитетом. → Мал. 326 … Словник з географії

Територіальні води- територіальні води, у міжнародному праві морські води, що примикають до сухопутної території або внутрішніх вод держави. Входять до складу території держави та перебувають під її суверенітетом (здійснює у територіальних водах… … Ілюстрований енциклопедичний словник

ТЕРИТОРІАЛЬНІ ВОДИ- морські води, що примикають до сухопутної території або внутрішніх вод цієї країни, що входять до складу її території і перебувають під її суверенітетом. Конвенція ООН з морського права 1982 р. встановила для прибережних країн ширину… Юридична енциклопедія

Див. Територіальне море … Юридичний словник

- (англ. territorial waters) морська акваторія, що прилягає до узбережжя або внутрішніх вод країни і складова частина державної території, над якою діє суверенітет прибережної держави. Відлік ведеться трьома способами: а) від… Економічний словник

територіальні води- смуга моря (океану), що прилягає до материкового берега або островів, що знаходяться під суверенітетом прибережної держави, та складова частина її території. Ширина територіальних вод, зазвичай, трохи більше 12 морських миль. Режим… … Морський біографічний словник

Книги

• Код Альтмана, Роберт Ладлем, Гейл Ліндс. Сплячого Будду не розбудили автоматні черги, що гуркотіли вночі. Величний кам'яний бог, що лежав високо в горах над суєтою тлінного світу, байдуже дивився на те, що відбувається. Але ж…
• Дістати Америку. Бій холодної війни, Дмитро Літинський. Відразу після перемоги 1945 року " лінія фронту " між недавніми союзниками пролягла через секретні конструкторські бюро, секретні служби, корпуси величезних заводів; розділила нейтральні та…

1. Поняття міжнародного морського права

Здавна простори морів і океанів служать людству як терен різноманітної діяльності (мореплавання, видобутку живих і неживих ресурсів моря, наукових дослідженьта ін.). У процесі цієї діяльності держави та міжнародні організації вступають у відносини один з одним, які регулюються юридичними нормами, взаємопов'язаними та складовими в цілому область міжнародно-правового регулювання, яка називається міжнародним морським правом.

Зважаючи на своєрідність морської діяльності переважна більшість норм міжнародного морського права не зустрічається в інших галузях міжнародно-правового регулювання. Такі свобода судноплавства у відкритому морі, право мирного проходу морських суден через територіальні води іноземних держав, право безперешкодного транзитного проходу суден та прольоту літальних апаратів через протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства, та ін Деякі з норм міжнародного морського права розглядаються як його принципи через їх великого значення регулювання морської діяльності. Зазначимо, зокрема, на принципі свободи судноплавства для всіх судів усіх держав у відкритому морі. Цей принцип надає певний вплив зміст правового режиму територіальних вод, виняткових економічних зон, міжнародних проток і деяких інших морських просторів. Доцільно відзначити також встановлене Конвенцією ООН з морського права 1982 року важливе положення у тому, що це морські райони і зони поза територіальних вод резервуються конвенцією використання у мирних целях.

Міжнародне морське право є органічною частиною загального міжнародного права: воно керується приписами останнього про суб'єктів, джерела, принципи, право міжнародних договорів, відповідальності та ін., а також взаємопов'язане та взаємодіє з іншими його галузями (міжнародне повітряне право, космічне право тощо) .). Зрозуміло, що суб'єкти міжнародного права при здійсненні своєї діяльності у Світовому океані, що стосується прав та обов'язків інших суб'єктів міжнародного права, повинні діяти не тільки відповідно до норм та принципів міжнародного морського права, але також з нормами та принципами міжнародного права в цілому, включаючи Статут Організації. Об'єднаних Націй, на користь підтримки міжнародного світута безпеки, розвитку міжнародного співробітництва та взаєморозуміння.

Міжнародне морське право є однією з найдавніших частин міжнародного права, що сягає своїм корінням в епоху античного світу. Але його кодифікація вперше була здійснена лише в 1958 році в Женеві I Конференцією ООН з морського права, яка схвалила чотири конвенції: про територіальне море і прилеглу зону; про відкрите море; про континентальний шельф; про рибальство та охорону живих ресурсів моря. Ці конвенції й у час мають чинність для які у них держав. Положення цих конвенцій у тій мірі, в якій вони декларують загальновизнані норми міжнародного права, зокрема міжнародні звичаї, мають шануватись та іншими державами. Але при цьому треба мати на увазі, що незабаром після прийняття Женевських конвенцій з морського права 1958 нові чинники історичного розвитку, зокрема поява на початку 60-х років великої кількості незалежних держав, що зажадали створення нового морського права, що відповідає інтересам цих держав, так само як виникнення в результаті науково-технічної революції нових можливостей освоєння Світового океану та його ресурсів призвели до глибоких змін міжнародного морського права. Ці зміни знайшли відображення в Конвенції ООН з морського права 1982 року; яку підписали 157 держав, а також ЄЕС та від імені Намібії Рада ООН з Намібії. Ця конвенція набрала 60 ратифікацій, необхідні її набрання чинності, і з 16 листопада 1994 р. стане обов'язкової її учасників. Багато інших держав дотримуються її на практиці. Крім зазначених вище конвенцій міжнародне морське право включає значну кількість інших міжнародних угод та міжнародних звичаїв.

2. Класифікація морських просторів

Простір морів і океанів на нашій планеті з міжнародно-правової точки зору поділяються на: 1) простори, що знаходяться під суверенітетом різних держав і складають територію кожної з них; 2) простори, на які не поширюється суверенітет жодного з них.

Приналежність частини Світового океану до одного із зазначених видів морських просторів визначає, таким чином, правове становище, або правовий статус цієї частини моря. Правовий статус якого-небудь морського простору надає великий вплив на порядок встановлення та змісту правового режиму, що регулює діяльність у даному просторі. При цьому, природно, враховуються й інші обставини, зокрема, значення відповідного морського простору для комунікацій та різних видівспівробітництва між державами.

До складу території країни, що має морське узбережжя, входять частини моря, розташовані вздовж його берегів та іменовані внутрішніми морськими водами та територіальним морем (або територіальними водами – обидва терміни рівнозначні). До складу території держав, що складаються повністю з одного і більше архіпелагів, входять архіпелажні води, розташовані між островами всередині архіпелагу.

Внутрішні морські води, територіальне море та архіпелажні води – лише невелика частина Світового океану. Величезні простори морів і океанів поза їх межами не входять до складу території і підпорядковані суверенітету жодного з держав, тобто мають інший правової статус. Однак класифікація морських просторів тільки на підставі їхнього правового статусу не носить вичерпного характеру. Як показує практика, два, а іноді й більше, морські простори, що мають однаковий правовий статус, проте мають різні правові режими, які регулюють у кожному з них відповідну діяльність. Правовий режим внутрішніх морських вод у деяких важливих аспектах відрізняється від правового режиму територіального моря, а правовий режим архіпелажних вод не збігається з правовим режимом ні внутрішніх вод, ні територіального моря, хоча всі ці три частини морських вод вважаються відповідно водами прибережної держави, тобто мають одноманітний правовий статус. Ще ряснішу картину можна спостерігати в рамках морських просторів, що не підпадають під суверенітет жодної з держав і знаходяться за межами територіальних вод. Вони складаються з районів, що відрізняються один від одного специфічним правовим режимом (прилегла зона, виняткова економічна зона, континентальний шельф тощо).

Зазначені обставини враховуються під час класифікації морських просторів.

Окремий вид морських просторів становлять протоки, що використовуються міжнародного судноплавства. У межах знаходяться води, мають як різні правові режими, а й різний правової статус. Тому самі ці протоки поділяються на низку категорій.

Своєрідна ситуація із деякими найважливішими морськими каналами. Вони, будучи штучними спорудами прибережної держави та її внутрішніми водами, через велике значення для міжнародного судноплавства підпорядковані специфічному міжнародно-правовому режиму.

Таким чином, правова класифікація морських просторів має здійснюватися з урахуванням правового статусу та особливостей правового режиму конкретного морського простору. Цей підхід відповідає традиції, що історично склалася, і в своїй основі спирається також на Конвенцію з морського права 1982 року.

3. Внутрішні морські води

Концепція внутрішніх морських вод.До складу території кожної держави, що має морське узбережжя, входять внутрішні морські води. p align="justify"> Міжнародні угоди і національні закони різних держав відносять до них води, що знаходяться між берегом держави і прямими вихідними лініями, прийнятими для відліку ширини територіального моря.

Внутрішніми морськими водами прибережної держави вважаються: 1) акваторії портів, обмежені лінією, що проходить через найбільш віддалені у бік моря точки гідротехнічних та інших споруд портів; 2) море, повністю оточене сушею однієї й тієї ж держави, а також море, все узбережжя якого та обидва береги природного входу до нього належать одному й тому ж державі (наприклад, Біле море); 3) морські бухти, губи, лимани та затоки, береги яких належать одній і тій самій державі і ширина входу в які не перевищує 24 морських миль.

У тому випадку, коли ширина входу в затоку (бухту, губу, лиман) більше 24 морських миль, для відліку внутрішніх морських вод усередині затоки (бухти, губи, лимани) проводиться від берега до берега пряма вихідна лінія в 24 морські милі таким чином, щоб цією лінією було обмежено якомога більший водний простір.

Зазначені вище правила відліку внутрішніх вод у затоках (бухтах, губах та лиманах) не застосовуються до «історичних заток», які, незалежно від ширини входу в них, вважаються внутрішніми водами прибережної держави в силу історичної традиції. зокрема, на Далекому Сході затока Петра Великого до лінії, що сполучає гирло річки Тюмень-Ула з мисом Поворотний (ширина входу 102 морські милі). Статус затоки Петра Великого як «історичної затоки» було визначено Росією 1901 року у правилах морського рибного промислу в територіальних водах Приамурського генерал-губернаторства, соціальній та угодах Росії та СРСР із Японією з питань рибальства 1907, 1928 і 1944 років.

Канада вважає своїми історичними водами Гудзонову затоку (ширина входу близько 50 морських миль). Норвегія - Варангер-фіорд (ширина входу 30 морських миль), Туніс - Габесська затока (ширина входу близько 50 морських миль).

У нашій доктрині було висловлено думку про те, що сибірські моря типу Карського, Лаптєвих, Східно-Сибірського та Чукотського можуть бути віднесені до історичних морських просторів, оскільки ці льодові затоки освоєні для мореплавання та підтримуються у судноплавному стані протягом тривалого історичного періоду зусиллями російських моряків і мають незрівнянне значення для економіки, оборони та захисту природного середовища російського узбережжя. Судноплавство Північним морським шляхом, який пролягає по зазначеним вище сибірським морям і обладнаний великими зусиллями нашої країни та наших мореплавців, регулюється як судноплавство національним морським шляхом на недискримінаційній основі. Постановою Ради Міністрів СРСР від 1 липня 1990 р. Північний морський шлях відкрито для судів усіх прапорів за дотримання деяких правил, зокрема що стосуються обов'язкової криголамно-лоцманської проводки суден зважаючи на складну навігаційну обстановку і з метою забезпечення безпеки мореплавання в деяких арктичних районах, розташованих у межах траси Севморшляху.

Правовий режим внутрішніх морських вод встановлюється прибережною державою на його розсуд. Зокрема, судноплавство та рибальство у внутрішніх морських водах, а також наукова та розвідувальна діяльність регулюються виключно законами та правилами прибережної держави. У цих водах іноземцям зазвичай заборонено займатися будь-якими промислами та дослідною діяльністюбез спеціального дозволу. Як правило, будь-які іноземні судна можуть заходити у внутрішні води іншої держави з дозволу останньої. Винятком є ​​випадки вимушеного заходу судів через стихійне лихо, а також води відкритих портів.

Правовий режим морських портів.Акваторії морських портів є частиною внутрішніх морських вод. Тому прибережна держава має право сама визначати порядок доступу до своїх портів судів інших країн, а також порядок їх перебування там. Воно має право як суверен вирішувати питання, відкривати чи ні ті чи інші свої порти для заходу іноземних судів. Цей міжнародний звичай був підтверджений Конвенцією про режим морських портів, укладену в Женеві 1923 року. Її учасниками є близько 40 прибережних держав.

Проте в інтересах розвитку міжнародних відносин прибережні держави відкривають багато своїх торгових портів для вільного заходу іноземних судів без їх дискримінації.

Згідно з Міжнародною конвенцією з охорони людського життя на морі 1974 року, для заходу в морські порти іноземних ядерних суден потрібне надання відповідній прибережній державі завчасної інформації про те, що такий захід не загрожуватиме ядерній безпеці.

Для заходу в морські порти іноземних військових кораблів необхідно запрошення прибережної держави чи отримання попереднього дозволу, а деяких країнах потрібно повідомити прибережну державу.

Дозвіл кримінальних справ, що стосуються моряків та інших осіб, які перебувають на борту іноземних суден під час перебування їх у портах, та цивільних справ, пов'язаних із самими зазначеними судами, їх екіпажами та пасажирами, належить до компетенції судових установ прибережної держави. Зазвичай влада прибережної держави утримується від здійснення кримінальної юрисдикції щодо моряків іноземних торгових суден у тих випадках, коли це не викликає інтереси прибережної держави, тобто коли правопорушення, вчинені на борту іноземного торгового судна, не мають тяжкого характеру, не торкаються інтересів громадян прибережної держави. , не порушують громадського спокою чи громадського порядку в ньому або його безпеки, не торкаються інтересів осіб, які не належать до складу екіпажу даного судна.

Згідно з міжнародним звичаєм та практикою держав, у внутрішніх водах на іноземних судах внутрішній розпорядок (зокрема, відносини між капітаном та екіпажем судна) регулюється законами та правилами країни, прапор якої несе судно.

У 1965 році було укладено Конвенцію з полегшення міжнародного судноплавства, яка містить рекомендовані стандарти та практику для спрощення та зменшення формальностей та документів, що стосуються заходу суден в іноземні порти, перебування в них та виходу з них.

Військові кораблі, які законно перебувають в іноземному порту, користуються імунітетом від юрисдикції прибережної держави. Але вони зобов'язані дотримуватися законів і правил прибережної держави, а також відповідних норм міжнародного права (заборона загрози силою або її застосування, невтручання та ін.).

Державні морські невійськові судна, зокрема і торгові, з урахуванням давнього звичаю, що історично склався, також користувалися імунітетом від іноземної юрисдикції на морі. Однак Женевські конвенції 1958 року про територіальне море і прилеглу зону, а також про відкрите море, так само як і Конвенція ООН з морського права 1982 року, на відміну від зазначеного звичаю, визнають імунітет лише за державними судами, що експлуатуються з некомерційною метою.

Законодавство низки держав, зокрема США, також включає суттєві обмеження імунітету іноземних державних торгових судів. У той же час у ряді укладених СРСР двосторонніх договорів з питань торговельного судноплавства (з Ганою, Анголою та деякими іншими країнами) були положення про визнання імунітету за всіма державними судами.

4. Територіальне море

Концепція територіального моря.Морський пояс, розташований уздовж берега, а також за межами внутрішніх морських вод (у держави-архіпелагу – за архіпелажними водами), називається територіальним морем, або територіальними водами. На цей морський пояс певної ширини поширюється суверенітет прибережної держави. Зовнішній кордон територіального моря є морським державним кордоном прибережної держави.

Підставою для визнання за прибережною державою права на включення територіального моря до складу її державної території послужили очевидні інтереси цієї держави щодо захисту своїх берегових володінь від нападів з боку моря, так і забезпечення існування та благополуччя свого населення за рахунок експлуатації морських ресурсів прилеглих районів.

Суверенітет прибережної держави поширюється на поверхню та надра дна територіального моря, а також на повітряний простір над ним. Положення про поширення суверенітету прибережної держави над територіальним морем містяться у ст. 1 і 2 Конвенції про територіальне море та прилеглу зону 1958 року та ст. 2 Конвенції ООН з морського права 1982 року. Природно, що у територіальному морі діють закони та правила, встановлені прибережною державою.

У територіальному морі суверенітет прибережної держави здійснюється, однак, з дотриманням права іноземних морських суден користуватися мирним проходом через територіальне море інших країн.

Визнання права мирного проходу іноземних судів через територіальне море відрізняє останнє внутрішніх морських вод.Ширина територіального моря.

Нормальною вихідною лінією для виміру ширини територіального моря є лінія найбільшого відливу вздовж берега. У місцях, де берегова лінія глибоко порізана і звивиста або є вздовж берега і в безпосередній близькості до нього ланцюг островів, для проведення вихідної лінії може застосовуватися метод прямих вихідних ліній, що з'єднують відповідні точки. При проведенні вихідних ліній не допускається скільки-небудь помітних відхилень відзагального напряму

Протягом XIX і до середини XX століття склався міжнародний звичай, згідно з яким лінія зовнішнього кордону територіального моря може перебувати в межах від 3 до 12 морських миль від вихідних ліній для вимірювання територіального моря. Комісія міжнародного права наголосила у 1956 році, що «міжнародне право не допускає розширення територіального моря за межі 12 миль». Однак І Конференції ООН з морського права через розбіжності між державами не вдалося зафіксувати це положення в прийнятій нею Конвенції про територіальне море та прилеглу зону. Лише Конвенція ООН з морського права 1982 року вперше в договірному порядку декларувала як універсальну норму міжнародного права положення про те, що «кожна держава має право встановлювати ширину свого територіального моря до межі, що не перевищує 12 морських миль», що відміряються від встановлених нею вихідних ліній .

В даний час понад 110 держав встановили ширину територіального моря в межах до 12 морських миль. Однак близько 20 держав мають ширину, яка перевищує ліміт, встановлений міжнародним правом. А понад 10 із них (Бразилія, Коста-Ріка, Панама, Перу, Сальвадор, Сомалі та деякі інші) односторонніми законодавчими актами, прийнятими до Конвенції ООН з морського права, розширили свої територіальні води до 200 морських миль. Очевидно, вирішенню проблеми, що виникла таким чином, зможе сприяти набуття чинності Конвенцією з морського права або її фактичне здійснення переважною частиною держав.

Мирний прохід іноземних суден через територіальне море. Конвенція про територіальне море та прилеглу зону 1958 року та Конвенція ООН з морського права 1982 року передбачають право мирного проходу через територіальне море для іноземних судів. Під проходом через територіальне море розуміється плавання суден з метою: а) перетнути це море без заходу у внутрішні води, а також не встаючи на рейді або в портовій споруді за межами внутрішніх вод; б) пройти у внутрішні води або вийти з них або стати на рейді або в портовій споруді за межами внутрішніх вод. Прохід іноземного судна через територіальне море вважається мирним, якщо їм не порушуються мир, добрий порядок чи безпеку прибережної держави.

Конвенція ООН з морського права вказує, зокрема, що прохід не є мирним, якщо судно, що проходить, допускає загрозу силою або її застосування проти суверенітету, територіальної цілісності або політичної незалежності прибережної держави або будь-яким іншим чином з порушенням принципів міжнародного права, втілених у Статуті ООН, здійснює маневри або навчання зі зброєю будь-якого виду, будь-який акт, що має на меті торкнутися оборони або безпеки прибережної держави, так само як і будь-який інший акт, що не має прямого відношення до проходу (підйом і посадка літальних апаратів, вивантаження та навантаження товарів, валют, осіб, забруднення моря, риболовля і т. д.).

Прибережна держава має право вживати у своєму територіальному морі необхідні заходи для недопущення проходу, який не є мирним. Вона може також без дискримінації між іноземними судами тимчасово призупинити у певних районах свого територіального моря здійснення права мирного проходу іноземних судів, якщо таке зупинення є суттєво важливим для охорони його безпеки, включаючи проведення навчань з використанням зброї. Таке зупинення набирає чинності лише після належного оповіщення про нього (дипломатичним шляхом або через «Вивіщення мореплавцям», або іншим чином).

За Конвенцією при здійсненні права мирного проходу через територіальне море іноземні судна зобов'язані дотримуватися законів і правил, прийнятих прибережною державою відповідно до положень Конвенції та інших норм міжнародного права. Ці правила можуть стосуватися: безпеки судноплавства та регулювання руху суден; збереження ресурсів та запобігання порушенню рибальських правил прибережної держави; захисту довкілля; морських наукових досліджень та гідрографічних зйомок; митного, санітарного, фіскального та імміграційного режимів.

Правила прибережної держави не повинні, однак, належати до проектування, конструкції, комплектування екіпажу або обладнання іноземних суден, якщо вони не вводять у дію загальноприйняті міжнародні норми та стандарти. Отже, прибережна держава не може на свій розсуд визначати технічні характеристики суден, що проходять через її територіальне море, або порядок комплектування їх екіпажів і на цій підставі регламентувати право мирного проходу.

Але іноземні судна при проході повинні дотримуватися всіх законів і правил, а також загальноприйнятих міжнародних правил щодо запобігання зіткненню в морі.

Прибережна держава у разі потреби та з урахуванням безпеки судноплавства може вимагати від іноземних суден, які здійснюють право мирного проходу через її територіальне море, користуватися морськими коридорами та схемами поділу руху, який він може встановити чи приписати (з урахуванням рекомендацій компетентних міжнародних організацій). Вимога суворо дотримуватися таких морських коридорів може бути висунута щодо танкерів або суден з ядерними двигунами або суден, що провозять отруйні або небезпечні речовини та матеріали.

Кримінальна та цивільна юрисдикція щодо торгових судів та державних судів, що експлуатуються з некомерційною метою. Кримінальна юрисдикція прибережної держави не здійснюється на борту іноземного судна, що проходить через територіальне море, для арешту будь-якої особи або провадження розслідування у зв'язку з будь-яким злочином, скоєним на борту судна під час його проходу, за винятком таких випадків:

• а) якщо наслідки злочину поширюються на прибережну державу;
• б) якщо скоєний злочин порушує спокій у країні чи добрий порядок у територіальному морі;
• в) якщо капітан судна, дипломатичний агент або консульський чиновник держави прапора звернеться до місцевої влади з проханням про допомогу;
• г) якщо такі заходи необхідні для припинення незаконної торгівлі наркотичними засобамиабо психотропними речовинами.

Викладені вище положення не зачіпають права прибережної держави вживати будь-яких заходів, які дозволяють її закони, для арешту або розслідування на борту іноземного судна, що проходить через територіальне море після виходу з внутрішніх вод.

Прибережна держава не повинна зупиняти іноземне судно, що проходить через територіальне море, або змінювати його курс з метою здійснення цивільної юрисдикції щодо особи, яка перебуває на його борту. Воно може застосовувати стосовно такого судна стягнення або арешт у будь-якій цивільній справі лише за зобов'язаннями або в силу відповідальності, прийнятої або натягнутої на себе цим судном під час або для проходу через воду прибережної держави. Прибережна держава може здійснювати цивільну юрисдикцію щодо іноземного судна, що знаходиться на стоянці в територіальному морі або через територіальне море після виходу з внутрішніх вод.

Державні судна, які використовуються для некомерційних цілей, користуються імунітетом від кримінальної та цивільної юрисдикції прибережної держави.

Військові кораблі в територіальному морі, як і в інших районах Світового океану, мають імунітет від дії влади прибережної держави. Але, якщо іноземний військовий корабель не дотримується законів і правил прибережної держави щодо проходу через територіальне море, і ігнорує будь-яку звернену до нього вимогу про їх дотримання, прибережна держава може вимагати від неї негайно покинути територіальне море. Ця конвенційна вимога, зрозуміло, має бути негайно виконана, а будь-які питання, що виникають у зв'язку з цим, повинні бути врегульовані дипломатичним шляхом. Такі питання виникли, зокрема, у 1986 та 1988 роках у зв'язку із заходом військових кораблів ВМС США у тодішні радянські територіальні води у Чорному морі. У результаті сторони 1989 року домовилися про «єдине тлумачення норм міжнародного права», які регулюють мирний прохід.

Відповідно до зазначеного документу вони, поряд з іншими положеннями, погодилися вважати, що в районах територіального моря, де не наказані морські коридори або схеми поділу руху, судом користуються право мирного проходу. У обміні листами США, що одночасно відбувся, заявили про те, що вони без шкоди для їхньої спільної позиції з питання про мирний прохід «не мають наміру здійснювати мирний прохід американських військових кораблів через територіальне море Радянського Союзу в Чорному морі».

5. Морські простори за межами територіального моря

Концепція відкритого моря в історичному розвитку.Простір морів і океанів, які знаходяться за межами територіального моря і не входять, отже, до складу території жодної з держав, традиційно іменувалися відкритим морем. І хоча окремі частини цих просторів (прилегла зона, континентальний шельф, виключна економічна зона тощо) мають різний правовий режим, всі вони мають однаковий правовий статус: вони не підпорядковані суверенітету будь-якої держави. Виключення відкритого моря з-під дії суверенітету держави чи групи держав було складовою єдиного історичного процесу, що супроводжувався одночасно визнанням за кожним із держав права вільно користуватися відкритим морем.

Цей процес виявився тривалим і складним, а виник він у результаті потреб держав у здійсненні свободи морських зносин для обміну товарами, що виробляються, і доступу до заморських джерел сировини.

Ідеї ​​про вільне користування морем та неприпустимість поширення на моря та океани влади окремих держав висловлювалися досить широко ще у XVI-XVII століттях. Найбільш глибоке на той час обгрунтування ця думка отримала у книзі видатного голландського юриста Гуго Греція «Вільне море» (1609 р.). Але загальне визнання принципу свободи відкритого моря отримав лише на початку XIX століття. Його повсюдному твердженню довго перешкоджала Великобританія, яка претендувала, часто не без успіху, на роль «володарки морів».

Протягом кількох століть під свободою відкритого моря розумілася передусім свобода мореплавання та морського рибальства. Але з часом зміст поняття свободи відкритого моря уточнювалося і змінювалося, хоча саме відкрите море залишалося при цьому не підвладним жодній державі.

Поняття, що склалися до середини XX століття, а також положення, що становлять правовий режим відкритого моря, були декларовані в Конвенції про відкрите море 1958 року. У ній було зазначено: «Слова «відкрите море» означають усі частини моря, які не входять ні в територіальне море, ні у внутрішні води будь-якої держави» (ст. 1). Далі говорилося, що «ніяка держава немає права претендувати на підпорядкування якоїсь частини відкритого моря своєму суверенітету» і «відкрите море відкрите всім націй», тобто перебуває у вільному користуванні всіх держав. Розкриваючи зміст останнього становища, Конвенція визначила, що свобода відкритого моря включає, зокрема: 1) свободу судноплавства 2) свободу рибальства; 3) свободу прокладати підводні кабелі та трубопроводи і 4) свободу польотів над відкритим морем (ст. 2). Конвенції ООН з морського права. Нова Конвенція внесла до правового режиму відкритого моря низку великих змін. держави на розвідку та розробку природних ресурсів зони. Свобода рибальства та свобода наукових досліджень у винятковій економічній зоні були скасовані та замінені на нові положення. За прибережною державою було визнано юрисдикцію щодо збереження морського середовища та створення штучних островів та установок.

Конвенція ООН з морського права, крім того, по-новому визначила поняття континентального шельфу, запровадила поняття «район морського дна за межами континентального шельфу», а також встановила порядок розвідки та розробки природних ресурсів у межах цих просторів.

Правовий режим морських просторів поза територіального моря. Надавши прибережним державам низку дуже суттєвих прав на ресурси, захист морського середовища та регулювання наукових досліджень у межах виключної економічної зони, Конвенція ООН з морського права разом з тим не змінила правового статусу морських просторів за межами територіального моря, підтвердивши, що жодна держава не має права претендувати на підпорядкування цих просторів своєму суверенітету. Вона зберегла в них, крім того, за всіма державами право користування свободами судноплавства та польотів, прокладання підводних кабелів та трубопроводів та іншими узаконеними у міжнародному порядку правами та видами використання відкритого моря (ст. 58, 78, 89, 92, 135 та ін.). ).

У морських просторах за зовнішнім кордоном територіальних вод суду, як і раніше, підкоряються винятковій юрисдикції держави, під прапором якої вони плавають. Ніякий іноземний військовий, прикордонний чи поліцейський корабель чи будь-яке інше іноземне судно немає права перешкоджати судам інших держав користуватися на законних підставахсвободами відкритого моря або вживати до них примусових заходів. З цього принципу допускаються суворо обмежені вилучення, що застосовуються у конкретних, чітко визначених міжнародним правом випадках.

Ці винятки, прийняті всіма державами, мають на меті забезпечити дотримання у цих частинах Світового океану норм міжнародного права та безпеку мореплавання у спільних інтересах. Так, за межами територіальних вод військовий корабель або військовий літальний апарат будь-якої держави, так само як і інше судно і літальний апарат, уповноважені для цієї мети своєю державою, можуть захопити піратське судно або піратський літальний апарат, заарештувати осіб, які перебувають на них, для подальшого переслідування в судовому. порядок винних у вчиненні актів піратства у відкритому морі - насильства, затримання чи пограбування, здійснених екіпажем у особистих цілях.

Крім зазначених вище випадків, огляд або затримання іноземного судна тут можуть мати місце на основі конкретної угоди між державами. Як приклад назвемо чинну Міжнародну конвенцію про охорону підводних кабелів 1984 року, яка надає військовим та патрульним судам держав, що беруть участь у Конвенції, зупиняти невійськові судна під прапором держав - учасниць Конвенції за підозрою у пошкодженні підводного кабелю, а також складати протоколи про порушення. Такі протоколи передаються державі, під прапором якої плаває судно-порушник для його притягнення до відповідальності. Конвенція ООН з морського права передбачає також обов'язок держав співпрацювати у дросі перевезення рабів на морських суднах, незаконної торгівлі наркотиками та психотропними речовинами, що здійснюються судами у відкритому морі на порушення міжнародних конвенцій, а також несанкціонованого мовлення з відкритого моря з порушенням міжнародних зобов'язань.

Однак якщо затримання чи огляд судна або літального апарату за підозрою у незаконних діях виявляться необґрунтованими, то затриманому судну мають бути відшкодовані будь-які збитки чи збитки. Це становище застосовується щодо права переслідування.

Міжнародне право традиційно визнавало за прибережною державою право переслідувати чи заарештовувати у відкритому морі іноземне судно, яке порушило його закони та правила під час перебування цього судна у внутрішніх водах, територіальному морі або прилеглій зоні цієї держави. Це право Конвенцією ООН з морського права поширене і порушення законів і правил прибережної держави, що стосуються континентального шельфу і виключної економічної зони. Переслідування має вестися «гарячими слідами», тобто воно може початися в момент, коли судно-порушник відповідно знаходиться у внутрішніх водах, територіальному морі, прилеглій зоні, у водах, що покривають континентальний шельф, або у винятковій економічній зоні прибережної держави, і повинно здійснюватися безперервно. При цьому переслідування «за гарячими слідами» припиняється, як тільки судно, що переслідується, входить у територіальне море своєї країни або третьої держави. Продовження переслідування в чужому територіальному морі було б несумісним із суверенітетом держави, якій належить це море.

Військові кораблі, а також судна, що належать державі (або експлуатовані ним) та перебувають на державній службі, користуються за зовнішнім кордоном територіального моря повним імунітетом від примусових дій та юрисдикції будь-якої іноземної держави.

Використання морських просторів у мирних цілях та забезпечення безпеки мореплавання. Конвенція ООН з морського права встановила, що морські води за межами територіального моря та міжнародний район морського дна резервуються для використання у мирних цілях. Це щонайменше означає, що у зазначених морських районах державами не повинні допускатися будь-які агресивні, ворожі чи провокаційні дії одна проти одної. Забезпеченню мирної діяльності та мирних відносин на морях та океанах сприяє й низка інших міжнародних угод, які частково чи цілком спрямовані на вирішення цієї проблеми. До них належать, зокрема, Договір про заборону випробувань.ядерної зброї

в атмосфері, в космічному просторі та під водою 1963 року, Договір про заборону розміщення на дні морів і океанів та в його надрах ядерної зброї та інших видів зброї масового знищення 1971 року, Конвенція про заборону військового або будь-якого іншого ворожого впливу на природну7 , а також Договір про створення без'ядерної зони у південній частині Тихого океану 1985 року (Договір Раротонга). Тут діють ув'язнені щеРадянським Союзом

Крім військової сторони, безпека мореплавання включає й інші аспекти, що стосуються охорони людського життя на морі, попередження сутичок суден, рятування, конструкції та обладнання суден, комплектування екіпажів, користування сигналами та зв'язком. Зокрема, морські держави неодноразово укладали з урахуванням розвитку та зміни умов мореплавання угоди про охорону людського життя на морі. Останній варіант Конвенції про охорону людського життя на морі схвалено на конференції, скликаній Міжурядовою морською організацією (з 1982 р. - Міжнародна морська організація) в Лондоні в 1974 році. У Конвенції та Протоколі до неї 1978 року встановлено обов'язкові положення щодо конструкції суден, протипожежної безпеки, рятувальних засобів, достатніх для забезпечення всіх пасажирів і членів суднової команди у разі аварії або виниклої небезпеки, складу екіпажу, правил плавання ядерних суден та ін. .

Діючі нині Міжнародні правила попередження зіткнення судів було прийнято 1972 року. Вони визначено порядок користування сигналами (прапорними, звуковими чи світловими), застосування радіолокаторів, розбіжності і швидкості судів за її зближення та інших. Питання рятування на морі регулюються Конвенцією з пошуку та рятуванню на морі 1979 року й Конвенцією про рятування 1989 року.

Загальні положення, що стосуються обов'язків держави щодо забезпечення безпеки плавання суден, що плавають під його прапором, надання допомоги та відповідальності у разі зіткнення, містяться в Конвенції про відкрите море 1958 року та в Конвенції ООН з морського права 1982 року.

Починаючи з середини 80-х років поточного століття почастішали випадки вчинення злочинних актів, спрямованих проти безпеки морського судноплавства, які кваліфікуються як тероризм на морі (захоплення судна силою або шляхом загрози силою, вбивства або взяття заручників на захоплених суднах або руйнування обладнання на судах) знищення). Такі акти відбуваються у внутрішніх водах, у територіальному морі та за його межами. Ці обставини спонукали міжнародне співтовариство укласти у 1988 році Конвенцію про боротьбу з незаконними актами, спрямованими проти безпеки морського судноплавства, та Протокол про боротьбу з незаконними актами, спрямованими проти стаціонарних платформ на континентальному шельфі. Вказані угоди передбачають заходи боротьби з тероризмом на морі, покладаючи на їх учасників здійснення цих заходів.Охорона морського середовища.

Принципово важливі положення, що формулюють обов'язки держав із захисту та збереження морського середовища, містяться в Конвенції ООН з морського права. Вони стосуються запобігання та скорочення забруднення морського середовища з джерел, що знаходяться на суші, внаслідок діяльності на морському дні, забруднення з морських суден, а також шляхом поховання токсичних, шкідливих та отруйних речовин або забруднення з атмосфери або через неї.

Державами було укладено спеціальні конвенції боротьби з забрудненням моря нафтою. Це, зокрема, Конвенція щодо запобігання забруднення моря нафтою 1954 року, Конвенція про цивільну відповідальність за шкоду від забруднення моря нафтою 1969 року, Міжнародна конвенція про втручання у відкритому морі у випадках аварій, що призводять до забруднення моря нафтою 1969 року була доповнена Протоколом про втручання у відкритому морі у випадках забруднення іншими речовинами, ніж нафта. В 1973 замість згаданої вище Конвенції 1954 з урахуванням інтенсивності судноплавства і появи нових джерел забруднень була укладена нова Конвенція щодо запобігання забруднення моря нафтою та іншими рідкими речовинами. Вона запровадила «особливі райони», в яких повністю заборонено скидання нафти та її відходів (Балтійське море з проливною зоною, Чорне тата деякі інші). У 1982 році нова конвенція набула чинності.

У 1972 році було укладено Конвенцію щодо запобігання забруднення моря з суден (мається на увазі скидання відходів і матеріалів, що містять ртуть, радіоактивні речовини, що отруюють гази та подібні небезпечні речовини). Конвенція прирівнює до скидання навмисне затоплення суден, літаків, платформ та інших споруд.

Запобіганню забруднення морського середовища радіоактивними відходами сприяють також Договір про заборону ядерних випробувань у трьох середовищах та Договір про заборону розміщення на дні морів та океанів ядерної зброї та інших видів зброї масового знищення.

6. Прилегла зона

Починаючи з середини ХІХ століття деякі країни, у яких ширина територіального моря становила 3-4-6 морських миль, стали встановлювати додаткову морську зону за межами свого територіального моря для здійснення в ній контролю з метою забезпечення виконання іноземними судами імміграційних, митних, фіскальних та санітарних правил. Такі зони, що прилягають до морської території прибережної держави, одержали назву прилеглих зон.

Суверенітет прибережної держави на ці зони не поширюється і вони зберегли статус відкритого моря. Оскільки такі зони створювалися для конкретних і чітко поіменованих цілей, а також не виходили за межі 12 морських миль, їх встановлення не викликало заперечень. Право прибережної держави встановлювати прилеглу зону в такому вигляді і в межах до 12 морських миль отримало закріплення в Конвенції про територіальне море та прилеглу зону 1958 (ст. 24).

Конвенція ООН з морського права 1982 року також визнає право прибережної держави на прилеглу зону, в якій вона може здійснювати контроль, необхідний для: а) запобігання порушенням митних, фіскальних, імміграційних або санітарних законів і правил у межах її території або територіального моря; б) покарання за порушення вищезазначених законів та правил, вчинене в межах його території чи територіального моря (п. 1 ст. 33).

Однак Конвенція ООН з морського права, на відміну від Конвенції про територіальне море та прилеглу зону, вказує, що прилегла зона не може поширюватися за межі 24 морських миль, що відраховуються від вихідних ліній для вимірювання ширини територіального моря. Це означає, що прилеглу зону можуть встановлювати також і держави, у яких ширина територіального моря сягає 12 морських миль.

7. Континентальний шельф

p align="justify"> Під континентальним шельфом з геологічної точки зору розуміється підводне продовження материка (континенту) у бік моря до його різкого обриву або переходу в материковий схил.

З міжнародно-правової точки зору під континентальним шельфом розуміється морське дно, включаючи його надра, що тягнеться від зовнішнього кордону територіального моря прибережної держави до встановлених міжнародним правом меж.

Питання про континентальний шельф у міжнародно-правовому плані виникло, коли з'ясувалося, що в надрах шельфу знаходяться поклади мінеральної сировини, що стали доступними для видобутку.

На I Конференції ООН з морського права в 1958 році було прийнято спеціальну Конвенцію про континентальний шельф, що визнала суверенні права прибережної держави над континентальним шельфом з метою розвідки та розробки її природних багатств, у тому числі мінеральних та інших неживих ресурсів поверхні та надр морського. організмів «сидячих видів» (перли, губки, корали та ін.), прикріплених до морського дна або пересуваються по ньому або під ним у належний період свого розвитку. До останніх видів були віднесені також краби та інші ракоподібні.

Конвенція передбачила право прибережної держави під час здійснення розвідки та розробки природних багатств континентального шельфу зводити необхідні споруди та установки, а також створювати навколо них 500-метрові зони безпеки. Ці споруди, установки та зони безпеки не повинні встановлюватися, якщо це може створити перешкоди для використання визнаних морських шляхів, які мають важливе значення для міжнародного судноплавства.

У Конвенції сказано, що під континентальним шельфом розуміються поверхня та надра морського дна підводних районів поза зоною територіального моря до глибини 200 м або за цією межею до такого місця, до якого глибина вод, що покривають, дозволяє розробку природних багатств цих районів. Таке визначення континентального шельфу могло дати прибережній державі підставу поширювати зі зростанням його технічних можливостей з видобутку ресурсів шельфу свої суверенні права на невизначено широкі морські райони. У цьому вся суттєвий недолік даного визначення.

На ІІІ Конференції з морського права були прийняті цифрові межі для встановлення зовнішнього кордону континентального шельфу. Конвенція ООН з морського права визначила континентальний шельф прибережної держави як «морське дно і надра підводних районів, що простягаються за межі територіального моря на всьому протязі природного продовження його сухопутної території до зовнішнього кордону підводної околиці материка або на відстань 200 морських миль від вихідних відміряється ширина територіального моря, коли зовнішня межа підводної околиці материка не тягнеться на таку відстань» (п. 1 ст. 76).

У тих випадках, коли підводна околиця материка шельфу прибережної держави простягається більш ніж на 200 морських миль, прибережна держава може відносити зовнішній кордон свого шельфу за межі 200 морських миль з урахуванням місцезнаходження та реальної протяжності шельфу, але за всіх обставин зовнішня межа континенту не далі 350 морських миль від вихідних ліній, від яких відмірюється ширина територіального моря, або не далі 100 морських миль від 2500-метрової ізобати, яка є лінією, що з'єднує глибини 2500 м (п. 5 ст. 76).

Відповідно до Конвенції створюється Комісія з меж континентального шельфу. Кордони, встановлені прибережною державою на основі рекомендацій зазначеної Комісії, є остаточними та обов'язковими для всіх.

Права прибережної держави на континентальний шельф не торкаються правового статусу покриваючих вод та повітряного простору над ними. Отже, здійснення цих прав не повинно вести до утисків свободи судноплавства та свободи польотів над континентальним шельфом.

Як правило, прибережні держави регламентують розвідку та розробку природних ресурсів та наукову діяльність на прилеглих шельфах своїми національними законами та правилами.

8. Виняткова економічна зона

Питання створення поза територіального моря у прилеглому безпосередньо щодо нього районі виняткової економічної зони виникла межі 60-70-х років нашого століття. Ініціатива постановки його виходила від країн, які вважали, що в умовах величезної технічної та економічної переваги розвинутих держав принцип свободи рибальства і видобутку мінеральних ресурсіву відкритому морі не відповідає інтересам країн «третього світу» і вигідний лише морським державам, які мають необхідні економічні та технічні можливості, а також великий та сучасний рибальський флот. На їхню думку, збереження свободи рибальства та інших промислів було б несумісне з ідеєю створення нового, справедливого та рівноправного економічного порядку у міжнародних відносинах.

Після певного періоду заперечень і коливань, що тривав близько трьох років, великі морські держави прийняли в 1974 концепцію виняткової економічної зони за умови вирішення питань морського права, що розглядалися III Конференцією ООН з морського права, на взаємоприйнятній основі. Такі взаємоприйнятні рішення в результаті багаторічних зусиль було знайдено Конференцією та включено нею до Конвенції ООН з морського права.

Відповідно до Конвенції, економічна зона є районом, що знаходиться за межами територіального моря і прилягає до нього, шириною до 200 морських миль від вихідних ліній, від яких відмірюється ширина територіального моря. У цьому вся районі встановлено специфічний правової режим. Конвенція надала прибережній державі у винятковій економічній зоні суверенні права з метою розвідки та розробки природних ресурсів, як живих, так і неживих, а також права щодо інших видів діяльності з метою економічної розвідки та розробки зазначеної зони, таких як виробництво енергії шляхом використання води, течій та вітру.

Конвенція передбачає право інших держав за певних умов брати участь у промислі живих ресурсів виключної економічної зони. Однак це право може бути здійснено лише за згодою з прибережною державою.

За прибережною державою визнана також юрисдикція щодо створення та використання штучних островів, установок та споруд, морських наукових досліджень та збереження морського середовища. Морські наукові дослідження, створення штучних островів, установок та споруд для економічних цілей можуть здійснюватись у винятковій економічній зоні іншими країнами за згодою прибережної держави.

У той же час інші держави, як морські, так і не мають виходу до моря, користуються у винятковій економічній зоні свободами судноплавства, польотів над нею, прокладання кабелів та трубопроводів та іншими узаконеними видами використання моря, що належать до цих свобод. Зазначені свободи здійснюються в зоні як у відкритому морі. На зону поширюються також інші правила та норми, що регулюють правопорядок у відкритому морі (виключна юрисдикція держави прапора над своїм судном, допустимі вилучення з неї, право переслідування, положення про безпеку мореплавання тощо). Жодна держава не має права претендувати на підпорядкування економічної зони своєму суверенітету. Це важливе положення застосовується без шкоди дотримання інших положень правового режиму виключної економічної зони.

У зв'язку з цим слід звернути увагу на ту обставину, що Конвенція наказує, щоб прибережна держава та інші держави при здійсненні своїх прав та обов'язків у зоні належним чином враховували права та обов'язки одна одної та діяли відповідно до положень Конвенції.

Ще в розпал роботи IIIКонференції ООН з морського права значна кількість держав, випереджаючи перебіг подій і намагаючись направити їх за потрібним руслом, ухвалили закони про встановлення вздовж своїх берегів рибальських або економічних зон шириною до 200 морських миль. Наприкінці 1976 року, майже за шість років до закінчення Конференції, США, Великобританія, Франція, Норвегія, Канада, Австралія та низка інших країн, включаючи розвиваються, ухвалили такі закони.

У умовах райони морів і океанів, відкриті вільного рибальства, зокрема біля радянських берегів, могли стати зонами спустошливого промислу. Такий очевидний та небажаний розвиток подій змусив законодавчі органи СРСР вжити у 1976 році Указу «Про тимчасові заходи щодо збереження живих ресурсів та регулювання рибальства в морських районах, прилеглих до узбережжя СРСР». Ці заходи були приведені у відповідність до нової конвенції Указом «Про економічну зону СРСР» у 1984 році.

Нині понад 80 держав мають виняткові економічні чи рибальські зони завширшки до 200 морських миль. Щоправда, закони деяких із цих держав поки що не повністю відповідають положенням Конвенції ООН з морського права. Але ця ситуація буде змінюватися в міру подальшого зміцнення режиму, передбаченого Конвенцією.

Конвенційні положення про виняткову економічну зону є компромісними. Вони іноді зазнають неоднозначного тлумачення. Так, деякі зарубіжні автори, зокрема з країн, висловлюють думку про те, що виняткова економічна зона зважаючи на її специфічний правовий режим, що включає значні права прибережної держави, не є ні територіальним морем, ні відкритим морем. Справедливо наголошуючи на специфічності правового режиму виключної економічної зони, який включає важливі функціональні чи цільові права прибережної держави та значні елементи правового режиму відкритого моря, автори цієї точки зору не дають чіткої відповіді на питання про просторовий статус виняткової економічної зони та не беруть до уваги положень ст. 58 і 89, що вказують на застосовність до виключної економічної зони важливих свобод та правового статусу відкритого моря.

9. Частини відкритого моря поза виняткової економічної зони

На частини моря, розташовані за межами виключної економічної зони у бік моря від берега, Конвенція ООН з морського права поширює дію правового режиму, що традиційно застосовувався до відкритого моря. У цих морських просторах всі держави на основі рівності користуються з урахуванням інших положень Конвенції такими свободами відкритого моря, як свобода судноплавства, прокладання підводних кабелів та трубопроводів, рибальства, наукових досліджень.

Щодо свободи наукових досліджень та прокладання кабелів та трубопроводів передбачені невеликі винятки, що стосуються лише районів континентального шельфу прибережних держав, що виходять за межі 200 морських миль. Ці винятки передбачають, що визначення трас для прокладання підводних кабелів і трубопроводів на континентальному шельфі прибережної держави, так само як і проведення наукових досліджень у тих районах шельфу, де ведуться або проводитимуться прибережною державою операції з розробки або детальної розвідки природних ресурсів, можуть мати місце згоди прибережної держави.

За межами виключної економічної зони та за зовнішнім кордоном континентального шельфу в тих випадках, коли його ширина понад 200 морських миль, Конвенцією вводиться нова свобода – зводити штучні острови та інші установки, які допускаються міжнародним правом (п. 1d ст. 87). Слова «допускаються міжнародним правом» означають, зокрема, заборону зводити штучні острови та установки для розміщення на них ядерної зброї та іншої зброї масового знищення, оскільки такі дії несумісні з Договором про заборону розміщення на дні морів та океанів та в його надрах ядерної зброї та інших видів зброї масового знищення від 11 лютого 1971 р.

Конвенція містить і деякі інші новели, які доповнюють правопорядок, що традиційно існує у відкритому морі. Так, вона забороняє мовлення з порушенням міжнародних правил радіо чи телевізійних програм з судна чи установки, призначених прийому населенням. Особи та судна, що займаються несанкціонованим мовленням, можуть бути заарештовані та притягнуті до відповідальності у суді: держави прапора судна; держави реєстрації установки; держави, громадянином якої є обвинувачена особа; будь-якої держави, де можуть прийматись передачі. Зазначена заборона включає також виняткову економічну зону.

Значну увагу Конвенція приділила питанням збереження живих ресурсів у водах відкритого моря, в яких збережено принцип свободи рибальства, що здійснюється тут з урахуванням договірних зобов'язань держав, а також передбачених Конвенцією прав, обов'язків та інтересів прибережних держав. Відповідно до Конвенції всі держави повинні вживати щодо своїх громадян таких заходів, які виявляться необхідними для збереження ресурсів відкритого моря. Держави повинні також з цією метою співпрацювати одна з одною безпосередньо або в рамках субрегіональних або регіональних організацій з рибальства.

Ще в ході роботи ІІІ Конференції ООН з морського права стали виникати такі організації, статути яких враховували нову правову ситуацію в галузі рибальства. Так, з 1979 діє Організація з рибальства в Північно-Західній Атлантиці, а в 1980 році була створена аналогічна організація для Північно-Східної Атлантики. Продовжує діяти з 1969 року, але з урахуванням запровадження економічних зон, Міжнародна комісія з рибальства у Південно-Східній Атлантиці.

Райони діяльності цих організацій охоплюють як виняткові економічні зони, і води відкритого моря поза ними. Але прийняті ними рекомендації щодо регулювання рибальства та збереження рибних ресурсів у виняткових економічних зонах можуть здійснюватися лише за згодою відповідних прибережних держав.

Державами вжито також заходів щодо врегулювання промислу окремих цінних видів риб. Конвенція 1982 року містить, зокрема, спеціальні правила про промислі та збереження лососевих (анадромних) видів. Промисел лососевих дозволяється лише у виняткових економічних зонах, а за їх зовнішнім кордоном - лише у виняткових випадках та після досягнення угоди з державою походження лососевих риб, тобто з державою, в річках якої нерестяться ці риби. У далекосхідних річках Росії нерестяться, як відомо, багато видів лососевих. З урахуванням принципу взаємності Росія дозволяє з урахуванням щорічних домовленостей, зафіксованих протоколах, японським рибалкам вести промисел лососевых, нерестящихся у російських річках, у північно-західної частини моря, але у межах певних ділянок моря і за дотриманні встановлених квот.

10. Міжнародний район морського дна

В результаті науково-технічного прогресувиявились досяжними для експлуатації не тільки природні ресурси континентального шельфу, а й глибоководні поклади мінералів, що знаходяться на морському дні та в його надрах за межами континентального шельфу. Реальна перспектива їх видобутку породила проблему правового регулювання експлуатації природних ресурсів району Світового океану, який отримав назву міжнародного району морського дна, за межами дії національної юрисдикції або, точніше кажучи, за межами континентального шельфу.

Конвенція ООН з морського права 1982 року проголосила міжнародний район морського дна та його ресурси «спільною спадщиною людства». Природно, що правовий режим цього району та експлуатації його ресурсів відповідно до зазначеного положення може визначатися лише всіма державами спільно.

У Конвенції зазначено, що фінансові та економічні вигоди, що отримуються від діяльності в міжнародному районі, повинні розподілятися на основі принципу справедливості, з особливим урахуванням інтересів та потреб держав і народів, що розвиваються, які ще не досягли повної незалежності або іншого статусу самоврядування. Такий розподіл доходів, одержуваних від діяльності у міжнародному районі, не вимагатиме прямої або обов'язкової участі в цій діяльності неготових до неї держав, що розвиваються.

Діяльність у районі здійснюється, як сказано у ст. 140 Конвенції на благо всього людства.

Визначаючи правове становище міжнародного району, Конвенція встановлює, що «жодна держава не може претендувати на суверенітет чи суверенні права або здійснювати їх стосовно будь-якої частини району чи його ресурсів і жодна держава, фізична чи юридична особа не може присвоювати якусь б там не було їх частина» (ст. 137).

Усі права на ресурси району належать всьому людству, від імені якого діятиме Міжнародний орган з морського дна. Діяльність у міжнародному районі організується, здійснюється та контролюється цим Органом (ст. 153).

Видобуток ресурсів у районі здійснюватиметься самим Міжнародним органом через своє підприємство, а також «в ​​асоціації з Міжнародним органом» державами-учасницями Конвенції, або державними підприємствами, або фізичними чи юридичними особами, які мають громадянство держав-учасниць або перебувають під ефективним контролем цих держав, якщо останні доручилися за вказаних осіб.

Така система розробки ресурсів району, у якій разом із підприємством Міжнародного органу можуть брати участь держави-учасниці та інші суб'єкти внутрішнього права цих держав, отримала назву паралельної.

Загальна поведінка держав та їх діяльність у міжнародному районі морського дна поряд із положеннями Конвенції регулюються принципами Статуту ООН та іншими нормами міжнародного права на користь підтримки миру та безпеки, сприяння міжнародному співробітництву та взаєморозумінню (ст. 138).

Район відкритий для використання виключно з мирною метою (ст. 141).

Згідно з Конвенцією, головними органами Міжнародного органу з морського дна є Асамблея, що складається з членів Органу, Рада, що включає 36 членів Органу, які обираються Асамблеєю, а також Секретаріат.

Рада має повноваження встановлювати та проводити конкретну політику з будь-якого питання чи проблеми діяльності Міжнародного органу. Половина його членів обирається відповідно до принципів справедливого географічного представництва, інша половина - з інших підстав: від країн, що мають особливі інтереси; від країн-імпортерів; від країн, що видобувають аналогічні ресурси суші, тощо.

Положення Конвенції про міжнародний район морського дна були вироблені за участі США та інших західних країн. Проте США, Великобританія та ФРН не підписали її, а у серпні 1984 року ці країни разом із п'ятьма іншими західними державами уклали сепаратні угоди, які мають на меті забезпечити розробку ними поза конвенцією мінеральних ресурсів у перспективних районах глибоководної частини Світового океану. Проте підготовча Комісія, що складається з представників держав, що підписали Конвенцію, здійснює роботу з практичного створення Міжнародного органу з морського дна та його функціонування відповідно до Конвенції ООН з морського права.

11. Закрите або напівзакрите море

Під закритим морем розуміється море, що омиває береги кількох держав і за своїм географічним розташуванням не може бути використане для транзитного проходу через нього в інше море. Доступ із відкритого моря в закрите море здійснюється вузькими морськими шляхами, що ведуть тільки до берегів держав, розташованих навколо закритого моря. Концепція закритого моря була сформульована і отримала відображення у договірній практиці наприкінці XVIII та протягом першоїполовини XIX

Оскільки ця ідея відповідає інтересам безпеки прибережних країн та збереженню миру в таких морях, вона отримала свого часу визнання у доктрині міжнародного права та зберігає своє значення й у наші дні.

До закритих морів, зокрема, відносять Чорне та Балтійське моря. Ці моря іноді називають напівзакритими та регіональними. Правовий режим зазначених морів не можна відокремити від правового режиму Чорноморських та Балтійських проток.

Протягом XVIII та XIX століть прибережні держави в договірному порядку неодноразово укладали угоди з метою закрити Чорне та Балтійське моря для військових кораблів неприбережних країн. Однак у наступні періоди головним чином через протидію країн, що не мають тут своїх володінь, для Чорного та Балтійського морів не були встановлені правові режими, що відповідають значенню та положенню цих морських акваторій.

У другій половині XX століття концепція закритого моря отримала подальший розвиток і почала передбачати положення про спеціальний правовий захист морського середовища та регіональне правове регулювання рибальства в закритих або напівзакритих морях.

Конвенція ООН з морського права розширила поняття закритих чи напівзакритих морів, які у російському тексті Конвенції називаються «замкненими чи напівзамкненими морями» (ст. 122). Конвенція, не визначаючи змісту правового режиму цих морів, встановлює пріоритетні права прибережних держав управління живими ресурсами, захист і збереження морського середовища проживання і координацію наукових досліджень про закритих і напівзакритих морях (ст. 123).

12. Права держав, які не мають морського узбережжя

Внутрішньоконтинентальні або, як їх часто називають, держави, які не мають морського узбережжя, мають право на доступ до моря, у тому числі право на те, щоб морські судна плавали під їхнім прапором.

Це існуюче і раніше право отримало закріплення в Конвенції ООН з морського права, яка передбачає порядок вирішення питання про доступ внутрішньоконтинентальної держави до моря через територію тих країн, які розташовані між морем і даною внутрішньоконтинентальною державою.

Фактично це питання вирішується таким чином, що зацікавлена ​​держава, яка не має виходу до моря, домовляється з відповідною країною, розташованою на березі моря, про надання їй можливості користуватися тим чи іншим морським портом прибережної країни. Наприклад, на підставі подібної домовленості морські судна, що плавають під прапором Чехії, користуються польським портом Щецин. Такі угоди одночасно вирішується питання і про транзитне сполучення між зацікавленою неприбережною державою і морським портом, який цій державі надається.

Держави, які не мають виходу до моря, мають право відповідно до Конвенції з морського права брати участь на справедливій основі в експлуатації тієї частини живих ресурсів економічних зон, яка з тих чи інших причин не може бути використана прибережною державою. Це право здійснюється в економічних зонах прибережних держав того ж регіону або субрегіону за згодою з прибережною державою. За певних умов і за згодою з прибережною державою держава, що розвивається, не має виходу до моря, може отримати доступ не тільки до невикористовуваної частини, але також до всіх живих ресурсів зони.

Конвенція надає державам, які не мають виходу до моря, право на доступ до «спільної спадщини людства» та на отримання вигод від експлуатації ресурсів міжнародного району морського дна у межах, передбачених Конвенцією.

13. Міжнародні протоки

Протоки - це природні морські проходи, що з'єднують між собою частини того самого моря чи окремі моря і океани. Вони зазвичай є необхідними шляхами, іноді навіть єдиними, для морських і повітряних зв'язків держав, що свідчить про їхнє велике значення у міжнародних відносинах.

При встановленні правового режиму морських проток державами враховуються, як правило, два пов'язані між собою фактори: географічне положення тієї чи іншої протоки та її значення для міжнародного судноплавства.

Протоки, що є проходами, що ведуть у внутрішні води держави (наприклад, Керченська або Ірбенська), або протоки, які не використовуються для міжнародного судноплавства і в силу історичної традиції становлять внутрішні морські шляхи (наприклад, Лаптєва або Лонг-Айленд), не належать до міжнародних . Їх правовий режим визначається законами та правилами прибережної держави.

Міжнародними вважаються всі протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства та що з'єднують між собою: 1) частини відкритого моря (або економічних зон); 2) частини відкритого моря (економічної зони) з територіальним морем іншої чи кількох інших держав.

Конкретні протоки можуть мати свої особливості. Проте вважається, що, наприклад, Ла-Манш, Па-де-Кале, Гібралтарська, Сінгапурська, Малакська, Баб-ель-Мандебська, Ормузька та інші протоки є світовими морськими шляхами, відкритими для вільного або безперешкодного мореплавання та повітряної навігації всіх країн. Такий режим діє у цих протоках протягом тривалого історичного періоду через міжнародні звичаї чи міжнародні угоди.

Розумне поєднання інтересів країн, що користуються протоками, і прибережних до них країн відбилося у положеннях Конвенції ООН з морського права. У її частині III, озаглавленій «Протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства», обумовлено, що вона не застосовується до протоки, що використовується для міжнародного судноплавства, якщо через цю протоку проходить настільки ж зручний з точки зору навігаційних та гідрографічних умов шлях у відкритому морі або в виняткової економічної зони. Використання такого шляху здійснюється на основі принципу свободи судноплавства та польотів. Що ж до проток, що використовуються для міжнародного судноплавства між одним районом відкритого моря (або виняткової економічної зони) та іншим районом відкритого моря (або виняткової економічної зони) і прибережних або прибережних держав, що перекриваються територіальним морем, то в них «всі судна і літальні апарати користуються правом транзитного проходу, якому не повинно чинитися перешкод». Транзитний прохід у цьому випадку «є здійснення свободи судноплавства і прольоту виключно з метою безперервного швидкого транзиту через протоку».

У Конвенції містяться також положення, що враховують специфічні інтереси держав, що межують з протоками, у сфері безпеки, рибальства, боротьби із забрудненням, дотриманням митних, фіскальних, імміграційних та санітарних законів та правил. Судна та літальні апарати при здійсненні права транзитного проходу утримуються від будь-якої діяльності з порушенням принципів міжнародного права, втілених у Статуті ООН, а також від будь-якої діяльності, крім тієї, яка властива звичайному порядку безперервного та швидкого транзиту.

Відповідно до Конвенції, режим транзитного проходу не застосовується до проток, що використовуються для міжнародного судноплавства між частиною відкритого моря (виключної економічної зони) та територіальним морем іншої держави (наприклад, протока Тирану), а також до проток, утворених островом держави, що межує з протокою та її континентальною частиною, якщо у бік моря від острова є настільки ж зручний з погляду навігаційних і гідрографічних умов шлях у відкритому морі чи винятковій економічній зоні (наприклад, Мессинская протока). У таких протоках застосовується режим мирного проходу. Однак, не повинно бути жодного призупинення проходу через них на відміну від територіального моря, де допускається тимчасове призупинення.

Конвенція не зачіпає правового режиму проток, прохід у яких регулюється в цілому або частково діючими міжнародними конвенціями, що перебувають у силі, які спеціально належать до таких проток. Такі конвенції, як правило, полягали в минулому стосовно проток, що ведуть у закриті або напівзакриті моря, зокрема щодо Чорноморських проток (Босфор - Мармурове море - Дарданелли) і Балтійських проток (Велика і Мала Бельти, Зунд).

Чорноморські протоки відкриті для торговельного судноплавства всіх країн, що було проголошено в XIX столітті в ряді договорів Туреччини та Росії, а потім підтверджено багатосторонньою конвенцією, укладеною в 1936 році в Монтре. Ця чинна Конвенція про Чорноморські протоки передбачає обмеження для проходу у мирний час військових кораблів нечорноморських держав. Вони можуть проводити через зону проток легкі надводні кораблі та допоміжні судна. Загальний тоннаж військових кораблів усіх нечорноморських держав, які перебувають у транзиті через протоки, не повинен перевищувати 15 тис. т, а їхня загальна кількість не повинна перевищувати дев'яти. Загальний тоннаж військових кораблів усіх нечорноморських держав, що перебувають у Чорному морі, не повинен перевищувати 30 тис. р. Цей тоннаж може бути збільшений до 45 тис. т у разі збільшення військово-морських силЧорноморські країни. Військові кораблі нечорноморських країн проходять через протоки з повідомленням за 15 діб і можуть перебувати у Чорному морі не більше 21 доби.

Чорноморські держави можуть проводити через протоки не тільки легкі військові судна, але також свої лінійні кораблі, якщо вони йдуть поодинці при ескорті не більше двох міноносців, а також свої підводні човни у надводному стані; Повідомлення про такі проходи робиться за 8 діб.

У разі участі Туреччини у війні або перебування її під загрозою безпосередньої військової небезпеки їй надано право на свій розсуд дозволяти або забороняти прохід через протоки будь-яких військових кораблів.

Режим Балтійських проток нині регулюється як договірними положеннями, і нормами звичайного міжнародного права, і навіть національними законами: Данії - щодо Малого і Великого Бельтів і датської частини Зунда і Швеції - щодо шведської частини Зунда.

У минулому з ініціативи Росії було укладено Конвенцію про збройний нейтралітет 1780 і ​​1800 років за участю тодішніх Прибалтійських держав. За цими угодами Балтійське море мало залишатися на вічні часи «закритим морем», однак у мирний час свобода торговельного судноплавства в ньому надавалася всім країнам. Балтійські держави зберігали за собою право вживати необхідних заходів для того, щоб ні на морі, ні на берегах його не мали місця воєнні дії чи насильство. Так само закритими для військових кораблів небалтійських країн залишалися і Балтійські протоки.

Особливий правовий режим Балтійських проток отримав у ХІХ столітті визнання й у доктрині. Про прихильність йому було заявлено радянським представником на Римській конференції з обмеження морських озброєнь 1924 року. Однак Англія, Франція та інші країни Заходу стали проти цієї ідеї. Вона була відкинута.

Проліт військових повітряних суден над датською частиною Балтійських проток вимагає отримання попереднього дозволу згідно з декретом «Про допуск іноземних військових суден та військових повітряних суден у межі датської території у мирний час» від 27 грудня 1976 р.

Проліт іноземних військових повітряних суден над шведськими територіальними водами у Зунді дозволяється без виконання формальностей згідно з § 2 Постанови про правила доступу іноземних державних суден та державних повітряних суден на територію Швеції від 17 червня 1982 року.

14. Міжнародні морські канали

Міжнародні морські канали – штучно створені морські шляхи. Вони будувалися зазвичай скорочення протяжності морських доріг і зменшення ризиків і небезпек мореплавства. Зокрема, із введенням в експлуатацію Суецького каналу відстань між портами Європи та Азії скоротилася більш ніж удвічі.

Існуючі морські канали збудовані на територіях певних держав під їх суверенітетом.

Суецький канал було споруджено біля Єгипту акціонерним товариством, створеним французом Ф. Лессепсом. Для будівництва каналу єгипетський хедів надав цьому суспільству концесію терміном на 99 років із моменту відкриття каналу. Канал було відкрито 1869 року і став власністю Акціонерного англо-французького товариства Суецького каналу. На конференції в Константинополі, що відбулася в 1888 році, була укладена Конвенція про Суецький канал, яку підписали Великобританія, Франція, Росія, Австро-Угорщина, Німеччина, Іспанія, Італія, Голландія і Туреччина, що представляла одночасно Єгипет. До Конвенції згодом приєдналися Греція, Данія, Норвегія, Португалія, Швеція, Китай та Японія. Відповідно до ст. 1 Конвенції Суецький канал повинен завжди залишатися вільним і відкритим як у мирний, так і у воєнний час для всіх торгових та військових судів без різниці прапора. Право вільного проходу через канал мають під час війни також військові кораблі воюючих держав. У каналі, у його вихідних портах та у водах, прилеглих до цих портів протягом 3 миль, забороняються будь-які дії, які можуть створити труднощі для вільного судноплавства. Блокада каналу визнається неприпустимою. На дипломатичних представників держав у Єгипті, які підписали Конвенцію, «покладається обов'язок спостерігати її виконанням» (ст. 8).

26 липня 1956 р. декретом президента Єгипту Акціонерне товариство Суецького каналу було націоналізовано. Рада Безпеки ООН у резолюції від 13 жовтня 1956 р. підтвердила суверенітет Єгипту над каналом та її право експлуатувати канал «з урахуванням проходу судів всіх прапорів».

Після націоналізації каналу уряд Єгипту підтвердив, що постанови Міжнародної конвенції 1888 року про Суецький канал їм шануватимуться і дотримуватимуться. У Декларації від 25 квітня 1957 р. уряд Єгипту, підтвердивши своє зобов'язання «забезпечити вільне і безперервне судноплавство для всіх країн» Суецьким каналом, урочисто заявило про свою рішучість «дотримуватися умов і духу Константинопольської конвенції 1888 року».

Внаслідок ізраїльського збройного нападу на арабські країни в 1967 році судноплавство Суецьким каналом протягом ряду років було паралізоване. Наразі канал відкритий для міжнародного судноплавства. Для управління експлуатацією Суецького каналу єгипетський уряд створив Адміністрацію Суецького каналу. Ним були також схвалені спеціальні правила плавання Суецьким каналом. Південною Америкою, був об'єктом багаторічного американо-англійського суперництва Ще до спорудження каналу, в 1850 році, між США та Великобританією було підписано договір, за яким обидві сторони зобов'язалися не підкоряти канал у разі його спорудження своєму винятковому впливу та контролю.

Однак у 1901 році США вдалося домогтися від Великобританії скасування договору 1850 року та визнання за США прав на спорудження каналу, управління, експлуатацію та забезпечення безпеки. У новій угоді передбачалося також, що канал має бути відкритим на основі рівності для торгових та військових судів усіх прапорів на приклад Суецького каналу.

За угодою, укладеною в 1903 році з Республікою Панама, що утворилася на території Колумбії, США отримали право на спорудження і експлуатацію каналу. Вони придбали права, «якби вони були суверенними територіями», в межах 10-мильної сухопутної зони по берегах каналу та окупували її «на вічні часи». США декларували постійний нейтралітет каналу із зобов'язанням тримати його відкритим для судів усіх прапорів відповідно до англо-американської угоди 1901 року, яка передбачала по суті застосування до каналу положень Конвенції про режим судноплавства на Суецькому каналі 1888 року.

Відкриття каналу відбулося у серпні 1914 року, але для міжнародного судноплавства він був відкритий лише у 1920 році. З того часу і до 1979 року Панамський канал залишався під пануванням США.

Внаслідок широкого та багаторічного руху панамського народу за повернення каналу Панамі США змушені були піти назустріч вимогі про скасування угоди 1903 року.

У 1977 році були підписані і з 1 жовтня 1979 р. набули чинності два нові договори, укладені між Панамою та США: Договір про Панамський канал та Договір про нейтралітет та функціонування Панамського каналу.

Відповідно до Договору про Панамський канал усі колишні угоди між США та Панамою про канал втратили свою силу. Над Панамським каналом відновлено суверенітет Панами. "Зона каналу", створена угодою 1903 року, скасовується, і з неї виводяться війська США. Однак до 31 грудня 1999 р. за США зберігаються функції з управління каналом та його експлуатації та обслуговування (ст. 3). Лише після закінчення цього терміну Панама "візьме на себе повну відповідальність за управління, експлуатацію та обслуговування Панамського каналу". 31 грудня 1999 р. припиниться дія Договору про Панамський канал. На термін дії договору США зберігають право на розміщення в зоні каналу своїх збройних сил (ст. 4).

Договір про нейтралітет та функціонування Панамського каналу проголосив цей морський шлях «постійно нейтральним міжнародним водним шляхом», відкритим для судноплавства всіх країн (ст. 1 і 2). У договорі сказано, що Панамський канал буде відкрито для мирного транзиту судів усіх держав на умовах. повної рівностіта недискримінації». За прохід та обслуговування під час проходу стягується плата. Договір включає положення про те, що гарантом нейтралітету Панамського каналу є США.

Кіл'скій канал, що з'єднує Балтійське море з Північним, був побудований Німеччиною і відкритий для судноплавства в 1896 році. До першої світової війни Німеччина відносила Кільський канал до своїх внутрішніх вод із поширенням на нього відповідного режиму. За Версальським мирним договором було встановлено міжнародно-правовий режим каналу. Відповідно до ст. 380 Версальського договору, Кільський канал оголошувався постійно вільним і відкритим з повною рівності для військових і торгових судів всіх країн, що у світі з Німеччиною.

Після закінчення Другої світової війни правовий режим Кільського каналу не було врегульовано будь-якими договорами чи угодами між заінтересованими державами.

В даний час режим Кільського каналу регулюється в односторонньому порядку урядом ФРН, який видав правила плавання в Кільському каналі, які передбачають свободу торгового мореплавання для всіх країн.

15. Води держав-архіпелагів (архіпелажні води)

В результаті краху колоніалізму з'явилося велике число країн, що складаються повністю з одного або більше архіпелагів. У зв'язку з цим постало питання про правовий статус вод, що знаходяться всередині держави-архіпелагу або між його острівними володіннями. На ІІІ Конференції ООН з морського права держави-архіпелаги внесли пропозиції щодо поширення на архіпелажні води суверенітету відповідної держави-архіпелагу. Але ці пропозиції не завжди враховували інтереси міжнародного судноплавства через протоки, що перебувають у межах архіпелажних вод.

У Конвенції з морського права питання про архіпелажні води отримало таке рішення. Архіпелажні води складаються з вод, розташованих між островами, що входять до складу держави-архіпелагу, які відмежовуються від інших частин моря навколо держави-архіпелагу прямими вихідними лініями, що з'єднують найвизначніші в морі точки найбільш віддалених островів і рифів архіпелагу, що обсихають. Довжина таких ліній не повинна перевищувати 100 морських миль, і лише 3% їхньої загальної кількості можуть мати максимальну довжину 125 морських миль. При їх проведенні не допускається скільки-небудь помітного відхилення від берега. Від цих ліній у бік моря відраховуються територіальні води держави-архіпелагу.

Співвідношення між площею води та площею суші всередині цих ліній має становити від 1:1 до 9:1. Отже, не кожна держава, що складається з островів, може мати архіпелажні води. Їх не мають, наприклад, Великобританія та Японія.

На архіпелажні води, і навіть з їхньої дно і надра, як і з їхньої ресурси, поширюється суверенітет держави-архіпелагу (ст. 49).

Судна всіх країн користуються правом мирного проходу через архіпелажні води, як і встановлено стосовно територіальному морю.

Однак інший правовий режим встановлюється для морських шляхів, що знаходяться в межах архіпелажних вод, які зазвичай використовуються для міжнародного судноплавства. І тут здійснюється право архіпелажного проходу. Архіпелажний прохід є здійсненням права нормального судноплавства і прольоту єдино з метою безперервного, швидкого і безперешкодного транзиту з однієї частини відкритого моря або економічної зони в іншу частину відкритого моря або економічної зони. Для здійснення архіпелажного проходу та прольоту держава-архіпелаг може встановлювати морські та повітряні коридори шириною 50 морських миль. Ці коридори перетинають його архіпелажні води і включають усі звичайні шляхи проходу, які використовуються для міжнародного судноплавства та прольоту над ними, і на таких шляхах вони включають усі звичайні судноплавні фарватери.

Якщо держава-архіпелаг не встановлює морських або повітряних коридорів, право архіпелажного проходу може здійснюватися за шляхами, які зазвичай використовуються для міжнародного судноплавства.

До архіпелажного проходу mutatis mutandis (з урахуванням необхідних відмінностей) застосовуються постанови, що відносяться до транзитного проходу через протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства, та визначальні обов'язки суден, що здійснюють прохід, а також обов'язки держав, що межують з протоками, включаючи обов'язок не перешкоджати транз не допускати жодного зупинення транзитного проходу.

Конвенція з морського права не надає право встановлювати архіпелажні води між островами архіпелагів, роз'єднаних з основною частиною будь-якої держави.

16. Міжнародні організації у сфері освоєння Світового океану

Розширення та інтенсифікація діяльності держав з використання морів і океанів призвели до виникнення та значного зростання останніми роками міжнародних організацій, покликаних сприяти розвитку співробітництва держав у різних областяхосвоєння Світового океану.

Вище вже йшлося про міжнародні організації з експлуатації живих ресурсів моря та їх збереження. Конвенція ООН з морського права передбачила створення Міжнародного органу з морського дна, який має великі повноваження в галузі видобутку ресурсів морського дна за межами континентального шельфу.

Вже протягом кількох років працює підготовча комісія з практичного здійснення положень Конвенції, які стосуються створення та функціонування Міжнародного органу з морського дна.

Великий внесок у розвиток міжнародного морського права та співробітництва держав у сфері використання Світового океану робить Міжнародна морська організація (ІМО), створена в 1958 році (до 1982 р.- Міжнародна морська консультативна організація - ІМКО).

Основні цілі ІМО полягають у тому, щоб сприяти співпраці між урядами та проведенню заходів, що стосуються технічних питань міжнародного торговельного судноплавства, а також у тому, щоб сприяти усуненню дискримінаційних заходів та зайвих обмежень, що стосуються міжнародного торговельного судноплавства. Організація займається, зокрема, і розробкою проектів конвенцій з таких питань, як охорона людського життя на морі, запобігання забруднення моря з суден, безпека рибальських суден та багато інших.

Розробкою правових норм, що стосуються морських питань, займається також Міжнародний морський комітет, заснований 1897 року у Бельгії і має на меті уніфікацію морського права шляхом укладання міжнародних договорів і угод, і навіть встановлення одноманітності у законодавстві різних країн.

Велике значення для розвитку міжнародного співробітництва у вивченні океанів та морів мають Міжурядова океанографічна комісія, що існує при ЮНЕСКО, та Міжнародна рада з дослідження моря.

У 1976 році засновано Міжнародну організацію морського супутникового зв'язку (ІНМАРСАТ). Її мета – цілодобово та швидко здійснювати зв'язок морських суден через штучні супутники Землі з судновласниками та адміністративними органами відповідних держав – учасниць конвенції, яка заснувала ІНМАРСАТ, а також одна з одною.

Росія є членом усіх зазначених міжнародних організацій.

Чоловік у мене працює в морі, тому мені, як дружині моряка, просто не можна пробачити не знати деякі морські питання. За роки спільного життяя пристойно поповнила свої знання у цій галузі.

Як проводяться морські кордони держави

Навіть якщо ви ніколи не виїжджали за межі своєї країни, то, швидше за все, чули про прикордонні пункти і про те, що десь там проходить кордон між країнами. А як же справи в морі? Адже там немає ніякої стіни, а узбережжя знаходяться далеко один від одного. Але й там уся морська територія поділена між державами.

Було укладено угоди між країнами, та прийнято відповідні правила, за якими і ділиться морський простір. Вони прописані норми морських кордонів. Точкою відліку є узбережжя. Перші 12 миль від нього називаються територіальними водами країни. 12 миль – це 22,71 км. Наступні 12 миль після них – це прилегла зона. Тобто територію, яка починається після 12 миль від берега, вже повним ходом контролюють прикордонні служби.

Є ще таке поняття як виняткова економічна зона. Починається за 24 милі від берега, а ширина її становить 200 миль. Ця територія може бути використана як прибережними країнами, так і іншими державами світу. Головна умова - відсутність порушень у законодавстві.

Де проходять морські кордони Росії

Росія – найбільша країна у світі, а тому й протяжність її кордонів вражає. Майже 40 тис. км припадає на морські кордони, більша частина яких розташована на півночі та сході держави.

На півночі російський кордон проходить Північним Льодовитим океаном, захоплюючи такі моря:

• Баренцеве;
• Карське;
• Лаптєвих;
• Східносибірське;
• Чукотське.

Більшість їх протягом усього року вкрита льодами, тому морські шляхи тут не дуже розвинені. На сході наші сусіди - Японія та США. Лінія розмежування простяглася тихоокеанськими водами. Із Західного боку морські кордони нашої країни йдуть по Балтійському морю. На південному заході Росію від інших країн відокремлюють води Чорного та Азовського моря.

Територіальні води – це частина прибережної акваторії, підпорядкованої винятковій юрисдикції певної держави. Організацією Об'єднаних Націй чітко визначено ширину зони - 12 відрахованих від берегової лінії в момент максимального відливу.

Внутрішні води

Територіальні води - це також внутрішні води, що включають річки, озера, неширокі бухти, фіорди і т. д. Тут діє абсолютний суверенітет, не підпорядкований правилам Морської конвенції.

Акваторія між островами архіпелагів за певних умов є внутрішніми водами. Ряд країн (Індонезія, Філіппіни) мають велику внутрішню зону, що накладає обмеження прохід зарубіжних судів. Щоб не ускладнювати мореплавство, уряд затверджує морські коридори для спрощеного судноплавства.

Територіальне море

Офіційно територіальним вважається частина моря (океану) у межах прийнятої ООН 12-мильної зони. Сусідні морем країни зазвичай домовляються у двосторонньому форматі про розмежування зон відповідальності. Якщо домовлятися не виходить, кордон визначають за рівновіддаленими точками від ділянок суші.

Насправді частина країн трактують по-своєму морське право, включаючи у виняткову суверенну зону акваторії поза територіального моря. Причинами суперечок є біологічні ресурси, природні копалини, стратегічне становище.

Прилегла зона

Територіальні води держави мають продовження у вигляді також визначеної 12 миль. Своєрідний буфер створено як контрольно-пропускний пункт. Тут прикордонні сили можуть частково контролювати мореплавство, ловити браконьєрів та піратів, виявляти порушників санітарних, міграційних та митних законів.

Військові судна чужих країн, як правило, повинні отримувати дозвіл для подолання прилеглої зони, а підводні човни - переміщатися у надводному положенні. Втім, вимоги чітко не прописані і регулюються регіональними домовленостями, або «правом сильного».

Виняткова економічна зона

Територіальні води – це не лише 24-мильна область особливої ​​відповідальності. Національні держави мають право першорядного освоєння так званої виняткової економічної зони. Розповсюджується вона на 370 км (200 морських миль) від берегової лінії (або внутрішніх вод), якщо немає територіальних обмежень у вигляді морських кордонів сусідніх країн.

Держава в ІЕЗ може одноосібно (або з партнерами) добувати мінерали, розробляти родовища вуглеводнів, ловити рибу та інші дари моря, будувати вітрові та проводити геологорозвідку і т. д. Допускається навіть зведення штучних островів та їхнє економічне використання.

Тим часом морське право забороняє перешкоджати авіаперевезенням та мирному проходженню судів інших країн. Дозволено прокладання засобів комунікацій, трубопроводів. Також сторона зобов'язується захищати природне середовище, усувати наслідки екологічних лих.

Шельфова зона

Територіальне море також включає частину розширеного континентального шельфу. Повноваження держав у межах шельфової зони багато в чому подібні до повноважень ІЕЗ. Ці території можуть частково збігатися, у разі правила економічних зон є пріоритетними.

Якщо шельф простягається далі виключної економічної зони і підтверджено є підводним продовженням континентальної частини країни, держава має повноваження добувати природні копалини, вести промисел тощо. буд. Зона господарську діяльність простягається поза ІЕЗ від 200 до 350 морських миль від берегової лінії.

Територіальні води Росії

Російська Федерація контролює велику морську територію. Кордон протягнувся на 38 800 км. До внутрішніх вод відносяться Чеська губа, Печерська губа. завдяки Курильській гряді також є частиною територіальних вод з винятковою зоною відповідальності. Тут заборонено рибалити іншим країнам без особливих дозволів.

Економічна зона займає понад 4 млн км2. Вона повністю включає моря:

• Карське;
• Лаптєвих;
• Східно-Сибірське;
• Охотське;
• Біле.

Частково:

• Чорне;
• Азовське;
• Каспійське;
• Балтійське;
• Баренцеве;
• Чукотське;
• Берінгове;
• Японське;
• Тихий океан;
• Північний Льодовитий.

Ця територія у майбутньому стане локомотивом економіки. Біологічні ресурсивод колосальні. Шельфи мають багаті запаси мінеральної та рудної сировини, нафти, газу. Планується будівництво підводних роботизованих міст-заводів, де видобуватимуть, транспортуватимуть, частково перероблятимуть дари землі.

Конфліктні ситуації

Територіальні води – це зона, підпорядкована правилам Морської конвенції. Але не всі суб'єкти безумовно дотримуються її положень. Нерідко розмежування територіального моря між сусідами виливається у дипломатичні, навіть воєнні конфлікти.

Наприклад, США та Лівія двічі (1981, 1989) стикалися у суперечці за розмежування затоки Сідр. Він глибоко вдається на територію Африки, але досить широкий, щоб підпадати до зони виняткового суверенітету, однак Лівія вважала його за своє. Останні роки не можуть поділити межі територіальних вод Нікарагуа та Коста-Ріка. Дипломатичний конфлікт супроводжується загрозою воєнного зіткнення.

Багаторічні суперечки спостерігаються між Туреччиною та Грецією, Японією та Китаєм, Індонезією та Тимором. Розділ може спровокувати великомасштабні війни між Китаєм, В'єтнамом, Філіппінами, США та іншими сторонами.

Битва за Арктику

Давні суперечки розгортаються між приполярними країнами. Наприклад, територіальні води Росії країнами-партнерами та самою Росією розмежовуються по-різному. РФ вважає зоною стратегічних інтересів територію від зовнішніх кордонів Мурманської області та Чукотки до Північного полюса. Норвегія, Канада, США та низка інших вимагають скоротити зону згідно з правилами Конвенції. Тим часом самі США та Канада вільно трактують ці правила, коли це стосується стратегічних інтересів.

Шельфи багаті на копалини, тому є предметами міждержавних суперечок. Наприклад, російські гідрологи у 2000-х провели унікальні дослідження, що довели належність підводних хребтів Менделєєва, Ломоносова та Чукотського плато до азіатського континентального шельфу. На частину території претендувала Гренландія (Данія). Експедиція 2007 дозволила закріпити документально економічні інтереси РФ в арктичному регіоні.

З 2010 року на розширення претендує Канада за рахунок підводних арктичних територій. Зокрема, тут вважають частину підняття Менделєєва продовженням північноамериканського континенту. Чи не відмовляється від домагань і Данія. Дані рішення змусили Росію реанімувати військові бази на північних островах: Новосибірських, Нової Землі та інших захисту інтересів. Консультації 2015-2016 років не відкидають компромісних рішень щодо розділу шельфів.

Подібні конфлікти спостерігаються у вод Антарктиди, оскільки низка держав (Чилі, Аргентина, Норвегія та ін) вважають частину материка суверенною територією. Це суперечить рішенням ООН, які визнали крижаний континент нейтральною зоною. Загалом три десятки країн мають претензії до розмежування морських кордонів.

Протоки між російським островом Ратманова та американським островом Крузенштерна. має і океанічного сусіда – . Ці країни поділяє. Найбільш протяжні морські кордони Росії проходять уздовж узбережжя морів цього океану: , . Безпосередньо Росії належать за міжнародними угодами у Північному Льодовитому океані(та інших морях та океанах):

• по-перше, внутрішні води ( , Печорська та Чеська губи);
• по-друге, територіальні води – смуга вздовж усіх морських берегів завширшки 16 морських миль (22,2 км.);
• по-третє, 200-мільна (370 км) економічна зона площею 4,1 млн. кв. км за межами територіальних вод, що закріплює за державою право на розвідку та розробку територіальних ресурсів, видобуток риби та морепродуктів.

Росії належать також величезні шельфові простори, особливо в Північному Льодовитому океані, де, за прогнозами, зосереджені гігантські ресурси нафти та газу (близько 20% світових). Найважливіші порти Росії Півночі – Мурманськ і Архангельськ, яких підходять з півдня залізниці. Від них починається Північний Морський шлях, аж до . Більшість морів покриті протягом 8-10 місяців потужними товщами льоду. Тому каравани суден проводять потужні, зокрема. атомні, криголам. Але навігація коротка – лише 2-3 місяці. Тому в даний час розпочалася підготовка до створення арктичної підводної магістралі, яка використовує для транспортування вантажів виведені з бойового складу атомні підводні човни. Вони забезпечать швидке та безпечне підводне плавання на всіх ділянках Північного Морського шляху аж до Владивостока та іноземних портів у різних районах . Це принесе Росії величезний річний прибуток і зможе забезпечити північний райони необхідними вантажами, паливом, продовольством.