Для чого створено національну гвардію. Нац. гвардія у Росії – що за структура. Все, що може поліція

Росгвардію, створену у 2016 році, іноді називають «особистими військами» президента. Вона має широкі повноваження: вона бере участь у боротьбі з екстремізмом і тероризмом, охороняє територіальну цілісність Росії, регулює оборот зброї і поряд з поліцією стежить за порядком на мітингах і акціях протесту. Розповідаємо, навіщо потрібна Росгвардія та що вона може робити.

Що таке Росгвардія та кому вона підкоряється?

Росгвардія була створена у квітні 2016 року спеціальним указом Володимира Путіна. Вона виникла з урахуванням підрозділів МВС. Головним призначенням Росгвардії є охорона громадського порядку (поряд із поліцією) та забезпечення громадської безпеки. Ще Росгвардія регулює оборот зброї, охоронну діяльність та позавідомчу охорону. До спеціальних її повноважень можна віднести організацію обов'язкової державної дактилоскопічної реєстрації та розроблення заходів у сфері авіаційної безпеки. Крім цього, Росгвардія бере участь у боротьбі з тероризмом та сприяє ФСБ в охороні державного кордону Росії, а з березня 2018 року може на договірній основі охороняти губернаторів та голів республік (гроші від цього мають надходити до федерального бюджету).

У Росгвардії зараз налічується 340 тисяч чоловік. Це одна з найчисленніших силових структур. Для порівняння, це більше третини всього складу МВС (894 тисячі осіб).

Росгвардія підпорядковується безпосередньо президенту. Командує їй генерал Віктор Золотов, який тривалий час керував службою охорони Володимира Путіна.

Кажуть, її створили для боротьби з опозицією, чи це правда?

Затримувати та доставляти у службові приміщення поліції

Вимагати дотримання громадського порядку та припиняти порушення

Доглядати та зупиняти транспортні засоби

Росгвардія може стріляти без попередження, якщо зволікання коштуватиме життя військовослужбовцю чи громадянам поблизу.

Як поводитися з Росгвардією?

Правила такі самі, як і при спілкуванні з поліцейськими:

- Не чиніть опору(особливо фізичного), але спілкуйтеся ввічливо та впевнено

- Просіть представитися, назвати посаду та повідомити підстави застосування примусових заходів

Якщо співробітники Росгвардії перевищують свої повноваження, про це потрібно повідомити їхнє начальство, а їхні дії оскаржити в прокуратурі та суді.

Наприклад, у жителя Петербурга співробітники Росгвардії запросили документи, пославшись на Чемпіонат світу з футболу, що наближається. Потім вони вимагали викласти речі з кишень і перевірили запущені на смартфоні програми. При цьому протокол огляду не складався, понятих не було, відеофіксація не велася, а перевірка телефону в даному випадку взагалі є сумнівною з погляду конституційних прав. На такі порушення слід скаржитися до прокуратури та суду.

У Томській області на співробітників Росгвардії порушили кримінальну справу за перевищення повноважень – вони побили кількох громадян на території вахтового селища.

Будь-яка держава є складною соціально-політичною структурою, яка має безліч характерних рис. При цьому основним елементом будь-якої країни є суспільство. Цей факт говорить про те, що держава поєднує величезні маси людей. Як ми розуміємо, суспільство потрібно не лише використовувати для модернізації країни, а ще й захищати. Адже без людей, насправді, не стане держав. Цей основний принциплюди розуміли у всі часи, що спричинило створення військової сфери життєдіяльності. Її представники завжди мали велику шану в суспільстві, тому що всі розуміли важливість здійснюваних ними функцій. Пізніше від військового сектора відокремився вужчий, правоохоронний.

На сьогоднішній день ці сфери людської діяльностідосить сильно розвинені у всіх без винятку державах. Наприклад, у Російській Федерації існує маса всіляких відомств і структур, які реалізують функції щодо забезпечення безпеки державного та суспільного характеру. Однією з них є війська національної гвардії Росії. На цю структуру сьогодні покладається багато важливих завдань. Крім цього, війська є відносно молодою організацією, про що йтиметься далі у статті.

Війська національної гвардії: поняття

Внутрішня, а точніше, її забезпечення є пріоритетним завданням більшості силових структур. У зв'язку з цим війська національної гвардії Росії є військовою організацією, основне призначення яких - це безпека, а також забезпечення свобод і прав громадян РФ. Слід зазначити, що такі структури сьогодні існують у багатьох державах, а саме: США, Україні, Азербайджані, Грузії, Казахстані, Хорватії тощо. Довгий час у багатьох країнах СНД функціонували внутрішні війська, які стали прообразом сучасних підрозділів національної гвардії.

Історія організації

Війська національної гвардії Росії мають вкрай цікаву історію. Територія нашої держави, як ми знаємо, завжди була далеко не маленькою. Підтримувати лад у країні було вкрай складно. Тому вже на ранніх етапах розвитку країни почали з'являтися органи, які здійснювали нагляд за суспільством та його діяльністю. Наприклад, в імперський період існували корпуси внутрішньої варти. Підрозділи займалися збором податей та охороною громадського порядку. У 1836 році на основі внутрішньої варти були створені жандармські підрозділи.

У період розвитку Радянського Союзуфункції нацгвардії виконували бойові загони ЧК. Після Великої Вітчизняної війниз'являються спеціальні гвардійські з'єднання, які згодом стали внутрішніми військами МВС СРСР. Вони проіснували до розпаду Радянського Союзу.

Внутрішні війська та їхня відмінність від національної гвардії

Як уже зазначалося раніше, сучасна військова організація національної гвардії є відносно молодою. Вона сформувалася лише у 2016 році. До цього на території РФ діяли внутрішні війська, які були «наступниками» аналогічних радянських підрозділів. На сьогоднішній день багато хто вважає, що національна гвардія та ВР – це однакові структури з різними назвами. Це твердження є глибоким оманою. Суть у тому, що внутрішні війська – це Міністерство внутрішніх справ РФ. Нацгвардія є військовою організацією, яка підпорядковується однойменному відомству, яким є Федеральна служба військ національної гвардії Російської Федерації. Спектр завдань у разі істотно розширюється. Якщо раніше основою діяльності були цілі, поставлені МВС Росії, то на сьогоднішній день організація має значну свободу діяльності. Цей факт видно, якщо проаналізувати завдання військ національної гвардії.

Завдання організації

Війська національної гвардії Росії реалізують на сьогоднішній день досить широкий пакет різноманітних функціональних завдань. Усі вони спрямовані на безпеку. Але також є деякі специфічні риси. Таким чином, основними завданнями військ нацгвардії є:

Охорона правопорядку та забезпечення безпеки;

Охорона об'єктів, які мають державну важливість;

Організація боротьби з екстремізмом та тероризмом на території Росії;

Забезпечення військового, надзвичайного стану у разі їх безпосереднього запровадження;

Оборона території Росії;

сприяння роботі прикордонний органам ФСБ;

Контроль за дотриманням законності у сфері обігу зброї та здійснення охоронної діяльності;

Охорона об'єктів, де діє особливий режим.

Відповідно до нормативних документів, які будуть представлені далі, на війська можуть покладатися інші завдання, на основі рішень Президента РФ.

Правова база організації

Будь-яке формування, діяльність якого здійснюється безпосередньо на території Росії, має мати власну нормативну основу. Інакше подібна структура буде просто нелегальною. Війська національної гвардії також підпорядковані закону. Основними нормативними джерелами діяльності організації є:

Конституція Російської Федерації;

Федеральний закон «Про війська національної гвардії Росії»;

Підзаконні акти.

Таким чином, спеціальна нормативна структура забезпечує легальність діяльності національної гвардії як формування збройного чи силового.

Структура військ національної гвардії Росії

Будь-яка силова організація є системною. Добре організована дозволяє набагато ефективніше виконувати весь масив функціональних завдань. У цілому нині система нацгвардії Російської Федерації запозичена від колись існували ВР РФ. При цьому формування є структурним елементомінший, найбільш широкої організації. На сьогоднішній день це Федеральна служба військ національної гвардії Російської Федерації, про яку вже було згадано раніше у статті. Цей орган відноситься до сил безпеки, що прирівнює його до спеціальних служб.

Варто зазначити, що безпосереднє реформування структури національної гвардії Росії триває досі. Спеціальну програму змін розраховано до 2018 року. Основною метою є введення до складу військ нацгвардії таких підрозділів МВС, як СОБР та ОМОН. Щодо компонування особового складу, то він наповнюватиметься людьми з вищою освітою.

ОДОН: значення абревіатури

Як і в будь-якій військовій організації, у національній гвардії присутній спеціальний, елітний за своєю суттю підрозділ. Окрема дивізія оперативного призначення є найстарішим формуванням такого типу. Чисельність її особового складу становить понад десять тисяч жителів. Дивізія активно використовується в різних спеціальних та контртерористичних операціях. Слід зазначити, що представники підрозділу також забезпечують громадську безпеку на території міста Москви та Московської області спільно з поліцією.

Положення особового складу у нацгвардії

Представлене у статті військове формування має кілька шляхів комплектування. На сьогоднішній день чисельність військ національної гвардії Росії становить приблизно 300 тисяч чоловік. При цьому в організації передбачено як державну цивільну, так і військова служба. Таким чином, для здійснення тих чи інших функціональних завдань передбачені абсолютно різні типиспівробітників.

Спорядження організації

У своїй діяльності війська національної гвардії використовують різні технічні засоби. Якщо говорити безпосередньо про зброю, то вона представлена ​​екземплярами російського та радянського виробництва. У діяльності нацгвардії використовуються такі екземпляри:

Пістолети: ПМ, ГСМ, ГШ-18, ПСС;

Пістолети-кулемети: ПП-2000, АЕК-919К;

Автомати: АК74, АКСУ74У;

Снайперські СВД, ВСС, АСВК тощо.

Як бачимо, оснащення підрозділу гвардії чудово підходить до виконання всіх функціональних завдань. Крім того, війська національної гвардії Росії, форма одягу якої схожа з ВР РФ, також мають у своєму віданні спеціальну техніку, а саме бронемашини, автомобілі, гелікоптери та літаки.

Слід зазначити те що, що представлена ​​у статті організація оснащується спеціальними засобами. До подібних можна віднести зброю для боротьби з диверсіями під водою.

Символіка військ національної гвардії Росії

На сьогоднішній день нацгвардія РФ не має офіційної символіки, тому що вона перебуває на стадії розробки. Але з огляду на той факт, що представлена ​​у статті організація є «нащадком» внутрішніх військ, То символіка даних структур, швидше за все, буде схожа.

Національної гвардії Росії сьогодні існує в начерках. Вона є золотого двоголового орла з короною на голові.

Отже, ми спробували розглянути особливості, структуру та технічне оснащення військ національної гвардії. Сподіватимемося, що у цій військовій організації закінчиться процес реформування і вона стане цілком чинним ланкою, яка охоронятиме правничий та свободи громадян Російської Федерації.

Росгвардія є воєнізованим органом виконавчої влади, утвореним за наказом Верховного Головнокомандувача ЗС (Збройними Силами) РФ. Інша назва – Національна гвардія. Структура сформована на базі:

• внутрішніх військ МВС;
• загонів СОБРу та ОМОНу;
• позавідомчої охорони;
• ЦСН СОР та авіації (центру сил спецназу та оперативного реагування).

До складу ЦСН СОР включені легендарні загони «Рись» (СОБР), «Зубр» (ОМОН), «Яструб» (авіаційний спецназ), що дислокуються у Москві та столичному регіоні. Бажаючі вступити на службу в Росгвардії на заклик повинні чітко розуміти цілі та завдання підрозділу. Термінова служба у Національній гвардії має суттєві відмінності від виконання військового обов'язку у лавах діючої армії.

Основні завдання росгвардійців

Війська Нацгвардії безпосередньо підпорядковуються особисто Верховному ГоловнокомандувачуЗС Росії. Діяльність воєнізованої структури визначається Федеральним законом. Цільове призначення – охорона безпеки суспільства та держави.

Для забезпечення мети росгвардійці виконують такі завдання:

• боротьба з терористичними та екстремістськими організаціями, участь у контртерористичних операціях;
• охорона ВП (суспільного порядку);
• охорона держоб'єктів, режимних об'єктів та вантажів особливої ​​ваги;
• участь у бойових діях із захисту території РФ;
• сприяння співробітникам ФСБ та військовослужбовцям прикордонних військ в охороні держкордону Росії;
• забезпечення організації режиму НС та військового стану;
• нагляд за виконанням законів держави у сфері обігу зброї, діяльності ЧОПів (приватних охоронних підприємств) та приватних детективів;
• забезпечення безпеки представників органів державної влади (за особистим розпорядженням Президента).

Конвоювання та охорона ув'язнених та осіб, які перебувають під слідством, не входить до завдань Нацгвардії. На відміну від діючої армії, що дислокується по чотирьох Військових округах, територіальний поділРосгвардії складає вісім округів: Північно-Кавказький, Сибірський, Уральський, Південний, Східний, Центральний, об'єднаний Північно-Західний та Приволзький.

Основні вимоги до претендентів на службу у підрозділах Росгвардії

Для проходження служби у підрозділах Національної гвардії на контрактній основі необхідно відповідати віковій категорії від 18 до 31 року. За плечима у претендента має бути служба в армії на заклик. У пріоритеті знаходяться кандидати, які служили у повітрянодесантних військах, підрозділах спеціального призначення, морській піхоті, прикордонних військ.

Додатковою перевагою буде стаж роботи (у цивільній посаді), або вислуга років у званні, правоохоронних органах та силових структурах. Співробітники поліції, які претендують на місце в лавах Росгвардії, не зобов'язані складати кваліфікаційні іспити.

Для решти кандидатів відбіркові заходи включають:

• огляд медичної комісії з присвоєнням категорії придатності «А» (іноді допускається «Б»-категорія);
• психологічне тестування на стресостійкість та адекватність;
• здавання нормативів фізичної підготовки.

Гендерна приналежність претендента не має значення. Представниці жіночої статі допускаються до служби нарівні з чоловіками та відповідно до ідентичних вимог. Для росгвардійців з-поміж дівчат та жінок передбачені посади в медичних, поліграфічних, фотограмметричних підрозділах, у підрозділах зв'язку.

А також як юристи, психологи, кухарі, оператори відеоспостереження, перекладачі. Відбір на жіночі посади супроводжується медичним оглядом, психологічним тестуванням та відповідністю до норм фізичної підготовки.

Законодавчо затверджено формування військ Національної гвардії за змішаним типом, де контрактники становлять 80% всього особового складу. Інші 20% припадають на молодих людей, які проходять службу на заклик. Термін строкової служби у лавах росгвардійців відповідає тривалості служби у Збройних Силах, тобто становить один рік.

Ключовими вимогами для кандидатів із числа призовників є:

• повнолітній вік;
• наявність документа, що підтверджує громадянство Російської Федерації;
• ідеальний стан здоров'я (відповідність категорії придатності «А», згідно з медичним оглядом у Військовому комісаріаті).
• відповідність нормам фізичної підготовки;
• психологічна стійкість.

При відхиленнях фізичного або психічного здоров'япро службу у підрозділах Росгвардії можна забути.

Основні нормативи щодо системи набраних балів

При конкурсній системі відбору перевагу надають кандидатам з вищою фізичною подготовкой.Не останнє місце приділяється особистим якостям претендента. Молода людина має відрізнятися високим рівнем:

• працездатності;
• відповідальності;
• самоконтролю;
• самодисципліни.

Необхідно дотримуватись моральних цінностей, прийнятих у суспільстві. Бути стриманим, рішучим, мужнім, уважним. Чітко формулювати думки.

Порядок дій призовника, який бажає служити у Національній гвардії

Щоб стати росгвардійцем, а не проходити термінову службу в лавах діючої армії, молодій людині призовного віку необхідно:

• звернутися із заявою до військового комісаріату за місцем прописки;
• заповнити форму опитувальника (анкети);
• окремо написати автобіографію (формат листа А-4);
• підписати згоду на верифікацію персональних відомостей.

До заяви додається пакет документів, що включає:

• паспорт та копію документа;
• свідоцтво про середню освіту, або диплом технікуму/коледжу/вузу;
• приписне посвідчення з Військового комісаріату;
• трудову книжку (за наявності);
• ІПН та копію документа;
• посвідчення водія (за наявності).

Після подання документів спецслужби займаються верифікацією особи. Процедура може тривати 1-3 місяці, тому подбати про подання документів потрібно заздалегідь до початку призовної кампанії. При позитивному вирішенні питання юнак іде на медичний огляд, психологічне тестування, здачу нормативів фізичної підготовки.

Можливі причини відмови:

• наявність проблем із законом (судимості);
• участь у заходах, спрямованих проти державних інтересів;
• нервово-психологічна невідповідність;
• наявність подвійного громадянства.

Підставою відмови є непідтверджена медична категорія придатності чи нездатність виконати норми фізичної підготовки.

27 березня в Російській Федерації відзначають професійне свято військовослужбовці, співробітники поліції та цивільний персонал Військ національної гвардії Російської Федерації.

Хотілося б розповісти, що є ця служба нині, історію її розвитку та найяскравіші, і цікаві моменти під час її існування.

У Росії до початку XIXстоліття не було спеціальних збройних формувань для охорони порядку та забезпечення безпеки населення, надання допомоги людям у разі стихійних лих та виконання інших правоохоронних завдань.

У XVI-XVII століттях частину цих функцій виконували переважно підрозділи стрілецького війська. За Івана Грозного для охорони Москви було створено формування так званих «мешканців». Це було військо, яке складалося із служивих дворян, чисельністю близько трьох тисяч чоловік. Надалі підрозділи «мешканців» були розміщені у Києві, Білгороді, Курську та деяких інших містах.

При Петра I внутрішню безпеку державі забезпечували переважно формування з нездатних до польової службі солдатів. Вони іменувалися "гарнізонами", пізніше - "гарнізонними" та (або) "внутрішніми батальйонами" і були резервом польових військ.

Розвиток внутрішніх військ можна поділити

на чотири історичні періоди:

1. Початковий період(1811-1917 рр.), який тривав понад сто років, від створення військ внутрішньої варти, їх реорганізації на місцеві війська та конвойну варту до Жовтневої революції 1917 року.

2. Радянський період (1917-1991 рр.) - утворення військ ВЧК-ОГПУ-НКВС-МДБ-МВС СРСР, їх становлення, розвиток та службово-бойова діяльність.

3. Сучасний період (з 1991 – 2016 р.р.). - Внутрішні війська МВС Російської Федерації.

4. Війська національної гвардії Російської Федерації перетворені із внутрішніх військ МВС Росії із збереженням структури ВВ МВС Росії. Початковий період Корінні перетворення на справі забезпечення внутрішнього порядку і конвойної служби у Росії сталися за царювання імператора Олександра I.

27 березня 1811 року імператор Олександр I видав Указ про поповнення за рахунок штатних рот, переданих ще в січні того ж року «з цивільного у військове начальство», гарнізонних батальйонів, які стали іменуватися «губернськими батальйонами» і незабаром були об'єднані в єдину структуру - внутрішню варту Росії.

3 липня 1811 року Олександр затвердив Положення для внутрішньої варти, в якому визначалися її призначення та завдання. Ними були: боротьба з розбійниками, грабіжниками та іншими злочинцями; затримання злочинців і дезертирів, що втекли; боротьба з перевезенням контрабандних та заборонених товарів; забезпечення порядку та безпеки при проведенні, як ми говоримо зараз, масових заходів – ярмарків, народних гулянь, церковних свят; надання допомоги населенню при стихійних лихах - повенях, пожежах та інших, супровід арештантів, полонених, рекрутів, державної скарбниці (великих грошових сум) та інші правоохоронні завдання.

Першим командувачем внутрішньої варти був генерал Є.Ф. Комаровський, професійний військовий, учасник Італійського та Швейцарського походів (1799 р.) російської армії під командуванням А.В. Суворова, потім помічник санкт-петербурзького військового губернатора. Досвідчений та талановитий адміністратор та воєначальник, Є.Ф. Комаровський керував внутрішнім вартовим понад 17 років.

Царським указом від 25 липня 1829 року для охорони гірських заводів Уралу і Нерчинська, де добувалося золото та срібло, Санкт-Петербурзького монетного двору було сформовано 5 лінійних батальйонів та 3 рухливі роти. Утримувалися вони за рахунок Міністерства фінансів. Можна сказати, це були перші підрозділи з охорони важливих об'єктів промисловості та супроводу спеціальних вантажів.

Корінні перетворення внутрішньої варти відбулися у 60-ті роки XIXстоліття в ході військової реформи, що проводиться в Росії. Тоді в російської арміїбуло введено окружну систему управління військами. Вся територія країни була поділена на військові округи. У серпні 1864 року штаб Окремого корпусу та округу внутрішньої варти було скасовано, а бригади та батальйони реорганізовано у відповідні частини місцевих військ, до яких увійшли і конвойні команди. Місцеві війська входили до складу відповідного військового округу.

Черговий етап реформування сил внутрішньої безпеки відбувся у 1886 році, коли конвойні команди були зведені до конвойної варти. Наказом по Військовому відомству від 16 травня 1886 року наказувалося сформувати з урахуванням існуючих етапних, конвойних і місцевих команд 567 (фактично було сформовано 530) команд несення конвойної служби.

Визнанням заслуг внутрішньої та конвойної варти перед народом та Вітчизною стало святкування 27 березня 1911 року 100-річчя місцевих військ та конвойної варти. На честь ювілею було засновано нагрудний знак для вручення: офіцерам – зі срібла; нижнім чинам – з білого металу.

Після Лютневої революціїмісцеві війська, конвойна варта добровільно перейшли на службу нової влади. 12 березня 1917 року головний інспектор з пересилання арештантів генерал-лейтенант М.І.Лук'янов разом з офіцерами своєї канцелярії присягнув «на вірність службі Батьківщині та Тимчасовому уряду», про що повідомив підлеглих у наказі № 1.

Розвиток внутрішніх військ (1917 – 1991 рр.)

У 1917 році стару армію було розформовано. Конвойна варта значних змін не зазнала, продовжуючи у реформованому вигляді виконувати свої функції і за радянської влади.

Жовтнева революція зламала старі державні інститутивладі, але незабаром стало зрозуміло, що без силових структур в управлінні країною не обійтися. Вже перші дні існування радянської влади показали: для затвердження нового ладу потрібні не лише армія, флот, органи державного управління, а й спеціальні сили попередження контрреволюційних виступів у країні й боротьби з ними, встановлення та підтримки революційного порядку на місцях, охорони важливих установ, підприємств, залізниць, конвоювання та охорони контрреволюційних елементів, кримінальних злочинців та вирішення інших завдань. 28 травня 1919 року було прийнято постанову Ради Робочо-Селянської Оборони «Про війська допоміжного призначення». Тепер ці формування стали називатися "військами внутрішньої охорони Республіки (ВОХР)". Ця подія стала етапним у будівництві внутрішніх військ Радянської держави.

1 вересня 1920 року з урахуванням військ внутрішньої охорони Республіки та інших формувань було створено війська внутрішньої служби Республіки (ВНУС). 19 січня 1921 року війська ВНУС передаються у військове відомство. Винятком з'явилися частини, що обслуговують надзвичайні комісії, а також залізнична та водна міліція, які в усіх відношеннях були підпорядковані ВЧК, а пізніше ГПУ – ОГПУ. Поряд із вирішенням спеціальних завдань війська часто залучалися до бойових дій на фронті. Успіхи індустріалізації країни, зростаюче значення залізничного транспорту економіки та обороні СРСР зумовили наприкінці 20-х - початку 30-х освіту у складі військ ОГПУ такої складової частини, як війська з охорони важливих об'єктів промисловості та залізничних споруд.

До кінця 30-х років назріла необхідність реорганізації управління військами НКВС, що зумовлювалося постійним збільшенням обсягу виконуваних ними завдань, різнохарактерністю та важкокерованістю військ.

У роки Великої Вітчизняної війни поряд із охороною тилу діючої армії, веденням боротьби з ворожими десантами, диверсантами, націоналістичними бандами частини та з'єднання внутрішніх військ брали безпосередню участь у боях із німецько-фашистськими загарбниками. Підраховано, що за роки війни до складу діючої армії у різні періоди входили та брали участь у боях 53 дивізії та 20 бригад військ НКВС. Крім того, НКВС СРСР сформував та передав фронту 29 дивізій. У січні 1947 року з метою підвищення ефективності забезпечення державної безпеки частини оперативного призначення, а у квітні 1948 року і спеціальні частини військ, були передані з МВС СРСР у відання МДБ СРСР. У складі цього відомства вони перебували до березня 1953 року, а потім знову були підпорядковані МВС СРСР. Важливі організаційні заходи щодо будівництва військ МВС-МДБ було проведено у 1951 році. У цей період було скасовано війська МВС з охорони особливо важливих підприємств промисловості та залізниць, а їх функції передані воєнізованій охороні. Значно скоротилися і конвойні війська, вони реорганізувалися разом із внутрішніми військами на конвойну і внутрішню охорону. 15 березня 1953 року МВС та МДБ були об'єднані в єдине Міністерство внутрішніх справ СРСР. У такому складі вони були до 1954 року, коли було створено Комітет державної безпеки при Раді Міністрів СРСР. З'єднання та частини внутрішньої та конвойної охорони залишилися у складі МВС, а прикордонні війська стали підкорятися КДБ.

У січні I960 року було скасовано Міністерство внутрішніх справ СРСР. Його функції передаються МВС союзних республік. Припинило свою діяльність і Головне управління внутрішніх та конвойних військ. З цього моменту і протягом наступних шести років єдиного органу з управління внутрішніми військами країни не було. У кожній союзній республіці, де у складі міністерств внутрішніх справ було утворено військові управління та відділи, питання розвитку військ вирішувалися по-різному, з місцевих умов. Відсутність єдності у керівництві військами негативно позначилося з їхньої службово-бойової діяльності. Тому в 1966 створено союзно-республіканське Міністерство охорони громадського порядку СРСР (МООП СРСР).

У складі новоствореного міністерства (з 25 листопада 1968 року воно стало іменуватися МВС СРСР) було створено Головне управління внутрішніх військ. 21 березня 1989 року Президія Верховної Ради СРСР прийняла Указ «Про виведення зі складу Збройних Сил СРСР прикордонних, внутрішніх та залізничних військ». Указ розповсюдив у військах порядок, умови та терміни проходження служби, комплектування особовим складом так само, як для Радянської Арміїі Військово-морського флоту, зберіг порядок їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення

Внутрішні війська МВС Росії на етапі

Розпад Радянського Союзу поклав край єдиним внутрішнім військам МВС СРСР. У лютому 1992 року було затверджено штат Головного управління командувача внутрішніх військ (ГУКВВ) МВС Росії. Після розпаду Радянського Союзу миротворчі операції внутрішніх військ обмежуються Північно-Кавказьким регіоном – Північною Осетією, Інгушетією, Чечнею, Дагестаном. У районах надзвичайного стану особовий склад внутрішніх військ ніс службу з охорони громадського порядку, забезпечував громадську безпеку.

27 березня стало Днем внутрішніх військ МВС Російської Федерації, встановленого в 1996 році Указом Президента Російської Федерації.

У пострадянський час у другій половині 90-х років у РФ здійснюється реформа військ такого плану як ВР. Їхнє завдання, яке вони раніше постійно виконували в плані здійснення охоронних функцій, конвою засуджених та інше, було з них знято, зате розширилися права в плані охорони та підтримання порядку в країні. Ще одна реформа у МВС відбулася у 2008 році, згідно з нею, здійснилися реорганізаційні процеси в управлінні округів — вони стали регіональними.

Війська національної гвардії Російської Федерації

Безпосередньо попереднім Національної гвардії формуванням були внутрішні війська МВС Росії, створені 1992 року. До складу військ увійшли всі колишні формування Внутрішніх військ МВС СРСР, дислоковані на території РРФСР.

5 квітня 2016 року президент Володимир Путін ухвалив утворити Федеральну службу військ національної гвардії Росії (Росгвардія), а також перетворити внутрішні війська МВС Росії у війська національної гвардії Росії.

До складу національної гвардії, згідно з указом, включено спецпідрозділи ОМОН, СОБР, ЦСН СОР та авіації МВС Росії, позавідомчу охорону МВС Росії. Створення національної гвардії відбулося у рамках реформи вдосконалення роботи правоохоронних органівРосії.

Директором Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації - головнокомандуючим військами національної гвардії Російської Федерації Указом президента від 5 квітня 2016 року призначено генерала армії Золотова Віктора Васильовича. Цього ж дня, 5 квітня 2016 року, Володимир Путін вніс до Державну думузаконопроекти про національну гвардію та зміни до низки законодавчих актів. Керівництво діяльністю Федеральної служби військ національної гвардії здійснює Президент Російської Федерації.

16 січня 2016 року президент РФ Володимир Путін підписав указ, яким встановив 27 березня Днем військ національної гвардії Росії.

"Встановити День військ національної гвардії Російської Федерації та відзначати його 27 березня", - йдеться в указі. У документі зазначається, що дату встановлено «з метою збереження спадкоємності військових традицій та підвищення престижу служби у військах національної гвардії РФ».

Начальник Дорогобузького МОВО – філії

ФГКУ «УВО ВНГ Росії по Смоленській області»

5 квітня 2016 року громадяни Росії із подивом дізналися, що незабаром у країні з'явиться ще одна федеральна силова структура – ​​національна гвардія. Саме цього дня було підписано відповідний указ президента Путіна, а до Держдуми було відправлено законопроекти, які регламентують діяльність нової структури. Чисельність нового відомства може сягнути 400 тисяч осіб.

Це рішення виявилося подібним до грому серед безхмарного неба, воно було настільки несподіваним, що викликало в експертів і громадськості подив. Ще більше питань викликають можливості та повноваження нової служби, які можна назвати безпрецедентними. Згідно з указом президента, національна гвардія РФ виконуватиме цілу низку функцій усередині країни, а підпорядковуватиметься вона особисто Путіну. Командувати новою силовою структурою буде один із найвідданіших президентові людей – генерал армії Золотов.

Ідеї ​​створення російської національної гвардії озвучувалися ще на початку 90-х минулого століття. До дискусії потім не раз поверталися, але далі за розмови справа не йшла. І раптом, без жодної інформаційної кампанії, без громадського обговорення, навіть без чуток і вкидів ухвалюється рішення, яке повністю переформатує силовий блок держави.

Структури, подібні до російської нацгвардії, - це породження періодів політичної нестабільності, смут і революційного лихоліття. Набагато логічніше поява національної гвардії була б у 90-ті, за часів хронічного безгрошів'я, сепаратизму, соціальних протестів та кавказьких воєн. Навіщо вона знадобилася сьогодні, коли рейтинги Путіна надхмарні, а його політичні опонентидеморалізовані та ні на що серйозне не здатні?

Опоненти нинішнього російського режиму вже встигли охрестити структуру, що створюється новою опричниною, проводячи паралелі з епохою Івана Грозного, після якого Росія надовго ввалилася в Смутні часи.

Трохи про історію нацгвардії

Слово "гвардія" італійського походження, воно перекладається як "охорона, сторожа". Гвардією називали військові підрозділи, укомплектовані найкращими, добірними бійцями. Як правило, гвардія не входила до складу війська. У різний часі в різних народів функції гвардійців відрізнялися. На них часто покладали завдання охорони першої особи держави (преторіанська варта в Римі) від змов та замахів. Нерідко гвардія виконувала поліцейські функції, брала участь у придушенні заколотів та повстань.

Термін «національна гвардія» виник наприкінці XVIII століття у революційній Франції разом із появою першої національної держави. Французькі гвардійці були ідейними прихильниками революції та займалися придушенням виступів та заколотів проти нового уряду, забезпечували громадський порядок на вулицях. Нерідко виконували каральні функції. Саме національна гвардія брала участь у кривавому придушенні Вандейського заколоту. Слід зазначити, що французька нацгвардія не відрізнялася особливою надійністю, вона підтримувала то одну, то іншу політичну силу. Зрештою французи розігнали ці неспокійні війська.

Сьогодні багато держав мають воєнізовані формування, звані національної гвардією, чи структури коїться з іншими назвами, але виконують приблизно самі завдання. Подібні війська можна умовно поділити на два типи: «європейський» та «американський». Основним завданням, яке виконує національна гвардія європейського зразка, є охорона конституційного ладу та громадського порядку. По суті це добре нам відомі внутрішні війська.

Основним завданням американської нацгвардії є робота з мобілізаційним резервом на випадок великої війни та загальної мобілізації. Водночас, американські гвардійці беруть участь і у ліквідації наслідків стихійного лиха (ураган «Катріна»), і протистоять масштабним вуличним заворушенням.

Нацгвардія США комплектується лише добровольцями, вони проходять службу паралельно до основної роботи. За це гвардійці мають багато бонусів та пільг від уряду. Національні гвардійці США брали участь у бойових діях в Іраку та Афганістані, хоча відгуки про їх ефективність та професіоналізм на полі бою вельми суперечливі.

Національна гвардія США має подвійне підпорядкування: федеральному уряду та владі штату. Для федерального центру гвардійці – це першочерговий військовий резерв, який буде задіяний під час мобілізації.

У більшості країн СНД (а раніше і в СРСР) захистом конституційного ладу та порядку на вулицях займаються внутрішні війська, що комплектуються на призовній основі.

Окремо слід сказати про воєнізовані структури, що мали назву «нацгвардія», але виконували при цьому вельми специфічні завдання. Як приклад можна навести деякі воєнізовані формування країн Латинської та Південної Америки.

Нацгвардія Нікарагуа складалася з професійних найманців і брала участь у громадянської війнияка багато років йшла в цій країні. По суті, вона виконувала функції армії та вела багаторічну протипартизанську війну.

Національна гвардія Сальвадора також приймала активну дію в неспокійній політичного життяцієї латиноамериканської країни. Вона брала участь у багатьох державних переворотів і революцій, боролася з партизанами, переслідувала громадян з політичних мотивів. Саме у нацгвардії були організовані знамениті «ескадрони смерті», які викрадали та вбивали представників лівих рухів.

Є своя національна гвардія у Венесуелі. Крім розгону демонстрацій, останнім часом гвардійців почали залучати до виконання більш специфічних завдань: вони борються з дефіцитом і зростанням цін. Для цього війська займають магазини та беруть штурмом фабрики.

Основним завданням національної гвардії Саудівської Аравії є охорона монарха та членів королівської родини. В Азербайджані та Киргизії основною функцією національних гвардійців є охорона установ та перших осіб країни.

Національна гвардія України з'явилася 1991 року, але згодом цю структуру скасували. Друге народження української гвардії сталося 2014 року. Сьогодні до її складу входять як колишні підрозділи внутрішніх військ, які виконують суто охоронні функції, так і добровольчі батальйони, які беруть участь у бойових діях на Донбасі.

СС та КВІР як прабатьки Росгвардії РФ

Окремо варто згадати два військових формування, одне з яких існує і сьогодні, а друге було визнано злочинним під час нюрнберзького трибуналу – це іранський Корпус Стражів Ісламської революції (КСІР) та охоронні загони СС, створені ще у гітлерівській Німеччині.

КСІР – це елітний військовий підрозділ, створений відразу після революції 1979 року. Офіційно ця структура входить до складу збройних сил Ірану, але насправді має власного головнокомандувача і підпорядковується безпосередньо аятолі Алі Хаменеї.

Корпус має власні збройні сили, до складу яких входять сухопутні війська, авіація, воєнно-морські силита підрозділи спеціальних операцій, здатні діяти за межами країни.

КСІР брав активну участь у війні Іраком, а в даний час підрозділи Корпусу борються на боці Башара Асада проти повстанців у сирійському конфлікті. Бійці КВІР вважаються одними з найбільш боєздатних в іранській армії.

Окрім участі у бойових діях, Корпус займається забезпеченням внутрішньої безпеки, веде боротьбу «з підривними елементами» всередині країни, забезпечує просування ідей ісламу за межами Ірану. Бійці Корпусу підтримують громадський порядок та охороняють важливі державні об'єкти.

Корпус займається підготовкою ополчення "Басідж" - воєнізованої структури, що виконує безліч функцій. Чисельність цього формування становить 10 млн. осіб.

Керівництво КВІР приділяє велику увагу ідеологічній підготовці своїх бійців, а також поширенню своїх ідей серед населення країни. Корпус володіє коштами масової інформації(телеканали, газети, радіостанції).

Охоронні загони СС з'явилися у Німеччині 1933 року. Спочатку вони створювалися для охорони членів нацистської партії та її фюрера Адольфа Гітлера.

У 1940 році з'явилися війська СС (Waffen-SS), які підпорядковувалися безпосередньо Генріху Гімлеру. Підрозділи СС лише входили до складу німецької армії, але насправді це був воєнізований загін нацистської партії.

Також до складу СС входили підрозділи, які забезпечували охорону концентраційних таборіві брали участь у масовому знищенні людей.

СС контролювала практично всю оперативну, розшукову та розвідувальну діяльність Третього Рейху через Службу безпеки (СД) та Головне управління імперської безпеки (РСХА).

Крім того, СС несла охорону всього вищого керівництва гітлерівської Німеччини, що займалася науковими проектамита ідеологією. Поступово із охоронної структури СС перетворилася на головний кадровий резерв гітлерівської Німеччини.

Росгвардія - національна гвардія Росії

Російська нацгвардія формується з урахуванням нинішніх внутрішніх військ, і навіть спеціальних підрозділів МВС РФ, як-от СОБР, ОМОН, ЦСН СОР. До складу нацгвардії також увійде позавідомча охорона МВС.

Основні функції російської нацгвардії:

• охорона громадського порядку;
• боротьба з тероризмом, екстремізмом та організованою злочинністю;
• контроль обороту зброї країни;
• охорона державних об'єктівта вантажів;
• надання охоронних послуг фізичним та юридичним особам, а також контроль ринку охоронних послуг.

Національна гвардія РФ віднесено до спеціальних служб. Комплектування цієї структури змішане: і за контрактом, і за покликом.

Нацгвардія має право проводити затримання, проникати у житла та проводити обшуки.

Якщо говорити, на що схожа російська національна гвардія, то більше за інші варіанти вона нагадує поліцейські підрозділи. Латинська Америка. Безперечно, функції національної гвардії, прописані в указі президента, перевищують можливості класичних внутрішніх військ.

Є певна схожість російської нацгвардії з іранським КВІР та гітлерівською СС, але існують і значні відмінності. Головне з них: дві вищезгадані іноземні структури були (і є) насамперед носіями певної ідеології.

СС не тільки була воєнізованою організацією, вона активно постачала свої кадри до державного апарату гітлерівської Німеччини і завдяки цьому здійснювала управління країною на користь нацистської партії.

Іранський Корпус Стражів також не можна назвати структурою, яка виконує суто охоронні чи військові функції, він є носієм ідеології іранської революції і дуже впливає на життя держави.

Поки що незрозуміло остаточно, на що саме буде схожа російська національна гвардія. Неясно, чи отримає вона право займатися оперативно-розшуковою діяльністю, але щось нагадує, що таке право їй буде надано (нехай і не одразу).

Ризикнемо припустити, що це буде особиста армія президента, за допомогою якої глава держави сподівається забезпечити лояльність російських еліт.

Навіщо створили національну гвардію Росії

Чому влада ініціювала створення Нацгвардії саме зараз? Є кілька гіпотез.

Згідно з першою з них, Путіна настільки лякає можливість реалізації в Росії сценарію кольорової революції, що він вирішив зіграти на випередження та створити структуру, яка здатна придушити будь-який бунт. Справді, рівень життя країни падає, це стосується і столиці, і регіонів. Досвід протестів на Болотній площі на початку 2012 року показав, що протестний потенціал у Росії існує. Щоправда, від тих подій багато чого змінилося, але гіпотетична небезпека залишилася.

Сьогодні у розпорядженні влади кілька десятків тисяч бійців СОБРу та ОМОНу, а цього може бути недостатньо навіть для придушення серйозних заворушень у столиці. У 2012 році їх довелося екстрено звозити до Москви. різними видамитранспорту.

Для огляду та затримання гвардійцям буде не потрібна санкція прокурора чи судове рішення. Тільки потім вони можуть поінформувати прокурора «на розсуд свого керівника». Невідомо, чи подібна норма залишиться в законопроекті, але подібних повноважень не має жодне російське федеральне силове відомство.

Проте така гіпотеза викликає скепсис. Незважаючи на економічні негаразди, зростання протестної активності в Росії не спостерігається. Суспільство розколоте, приголомшене пропагандою, не має лідерів. У такій ситуації з будь-якими заворушеннями можна легко впоратися і силовими інструментами, що є в наявності.

Деякі з експертів висловлюють думку, що Путін створює власну армію (близько 400 тис. осіб), щоб гарантовано уникнути палацового перевороту.

Події останніх років, західні санкції, політика самоізоляції не можуть не викликати роздратування частини російської еліти А будь-яка кольорова революція завжди починається саме з розколу в елітах, і український Майдан – наочне підтвердження цього.

Чи буде така воєнізована структура ефективна у цьому випадку – питання спірне. Як показує історичний досвід, гвардія часто залишаються осторонь під час заколоту або беруть участь у ньому. Гвардійські частини не поворухнули і пальцем, щоб урятувати останнього російського імператора Миколи II.

Ще одну цікаву теорію, яка пояснює необхідність створення національної гвардії, висунули журналісти «Нової газети». На їхню думку, національна гвардія – це насамперед удар по голові Чеченської Республіки Рамзану Кадирову. Мовляв, у такий спосіб федеральний центр намагається вибити з рук свавільного регіонального лідера його основний козир – воєнізовані структури, які номінально входять до складу МВС РФ, але підпорядковуються особисто Кадирову.

На думку російських журналістів, після входження чеченських батальйонів до складу нацгвардії вони виявляться вже не так відданими чеченському лідерові, а контролюватимуться федеральним центром. Подібна теорія звучить досить наївно: чеченські підрозділи і сьогодні є частиною російських силових структур, але фактично вони підкоряються лише Кадирову. Схід, як відомо, справа тонка. І Кавказ не є винятком.

Формально чеченські підрозділи можуть підпорядковуватися новому головнокомандувачу, але насправді все залишиться як і раніше. Крім того, у Золотова чудові особисті стосунки з Рамзаном Ахматовичем (на відміну від багатьох інших федеральних силовиків), тому питання взаємодії, швидше за все, вирішуватимуться на особистому рівні.

Нинішнє перетворення, яке почалося з президентського указу, може серйозно порушити баланс між російськими силовими відомствами. Найбільше постраждає МВС, яке втратить частину структур та значні фінансові потоки.

МВС позбавляється спеціальних підрозділів (СОБР, ОМОН), у нього відбирають позавідомчу охорону, контроль за обігом зброї. Це серйозний удар. Щоправда, до складу МВС тепер увійде ФКСН та ФМС — але це нерівноцінна заміна.

Крім того, відсутність загонів швидкого реагування та ОМОНу може серйозно ускладнити роботу поліції, бійців цих підрозділів часто залучають для затримання злочинців чи інших операцій. Якщо вони будуть у підпорядкуванні іншого відомства, це серйозно ускладнить життя поліцейським.

Поки що давати оцінку нової силової структури ще зарано. Для проведення такої реформи потрібно кілька років.

Якщо у вас виникли питання – залишайте їх у коментарях під статтею. Ми чи наші відвідувачі з радістю відповімо на них