Взаємодія російських та іноземних правоохоронних органів. Міжнародне співробітництво МВС Росії Робота 14 правоохоронні органи міжнародне право
Органи державної влади та органи державного управліннякеруються як вітчизняним законодавством, а й міжнародними договорами РФ. Конституція РФ (ст.15 ч.3) і Федеральний закон (ст.5 ч.4) «Про міжнародні договори РФ» закріпили положення про те, що прийняті Росією міжнародно-правові норми є складовою її правової системи. Правоохоронні органи (суди, прокуратура, МВС, органи юстиції, митні органи та інші правоохоронні органи, наприклад, Міністерство юстиції РФ, Федеральна служба безпеки РФ, Федеральна служба РФ з контролю за оборотом наркотичних засобіві психотропних засобів(федеральна служба) уповноважені застосовувати «Міжнародний пакт про громадянські та політичні права»; «Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права», різні універсальні та регіональні конвенції з питань гуманітарного права, кримінального права (наприклад, Конвенцію про боротьбу з міжнародними злочинами). У рамках цивільно-правових відносин, включаючи галузь економічного права, застосовуються Конвенції (угоди) з питань міжнародної купівлі-продажу товарів, поставок товарів, міжнародних перевезень пасажирів, вантажів і багажу, банківських контрактів, оподаткування, митної справи, інтелектуальної власності та ін. Набули також поширення міжнародні акти вузьковідомчого характеру (наприклад, Конвенція про дорожній рух та Конвенція про дорожні знаки та сигнали 1968 р. у ДІБДР МВС РФ). Міжнародно-правова відповідальність та санкції у міжнародному праві докладно розглядаються у розділі 11.
Міжнародні договори РФ – як зазначалося, складова частина правової системи.Це в Арбітражно-процесуальному кодексі РФ (ст.11); статті 10 ЦПК України; ст.3 Федерального закону «Про прокуратуру РФ»; ст.4 ФЗ «Про Федеральну службу безпеки»; п.3 положення "Про Міністерство внутрішніх справ РФ"; п.3 положення "Про Міністерство юстиції РФ"; Федерального закону РФ «Про військово-технічне співробітництво» тощо; ст.3 Федерального конституційного закону «Про судову систему РФ» та інші закони та підзаконні акти РФ.
Саме суду і прокуратури – стаття 7 і 2 Цивільного кодексу РФ говорять про безпосередньому застосуванні до цивільно-правових відносин міжнародні договори РФ.
Крім того, встановлюються на базі універсальних актів акти регіонального характеру на двосторонній основі.
Так діє «Договір про правову допомогу з цивільних та кримінальних справ РФ та КНР».З боку РФ – Мін'юст РФ та Генеральна прокуратура РФ, з боку КНР – Мін'юст КНР та Верховна народна прокуратура КНР (ст.2). Такий же договір ухвалено між РФ та Фінляндією. Проте коло співробітництва набагато ширше у тому числі на рівні відомств – це ФСБ РФ, МВС РФ, Генпрокуратура РФ та Федеральна митна служба (раніше Митний комітет), а для Фінляндії – це Поліцейська служба, Відомство прикордонної охорони та Митне відомство.
В узагальненому вигляді можна сказати, що правоохоронні органи здійснюють:
1.застосування принципів і норм загальновизнаних у міжнародне право з урахуванням норм міжнародних договорів РФ, як юридичну основу прийнятих рішень (самостійно чи спільно, пріоритетне застосування міжнародних норм; посилання, аргументи).
2. вступають у ділові контакти (за своїми напрямами) і насамперед у формі правової співпраці (наприклад, контрольні функції механізму захисту прав і свобод, взаємини з Європейським судом з прав людини у рамках Ради Європи).
3. укладають договори міжвідомчого характеру (від імені федеральних органів виконавчої з урахуванням ст.3 і 2 ФЗ «Про міжнародні договори РФ»). Це - самостійна функція компетентних органів, яка визначається їх правовим статусом та призначенням (угоди, що укладаються Конституційним судом РФ, Верховним судом РФ, Вищим арбітражним судом РФ, Мін'юстом РФ, МВС РФ, ФМС РФ (ГТК РФ), ФСБ (наприклад, з питань охорони держкордону, так само як і інші відомства (Міносвіти та науки РФ, Мінкультури та масових комунікацій РФ, Міноборони РФ і т.д.) Наприклад, згідно, федеральним конституційним законам Верховний суд (ВС РФ), Вищий арбітражний суд (ВАС РФ). ) та Генеральна прокуратура (ДП) РФ можуть надавати на розгляд Президента РФ та Уряду РФ рекомендації щодо укладання міжнародних договорів РФ.
Конституційний суд РФ здійснює конституційне судочинство та, поряд із цивільним, кримінальним та адміністративним, є засобом здійснення судової влади, проте він має свою особливість у порівнянні з судами загальної юрисдикції.
Суд веде судочинство та дає тлумачення норм конституції, міжнародних актів; відповідність актів, що приймаються органами влади та управління, -конституції (законів, підзаконних актів).
Суд вирішує справи про відповідність Конституції РФ міжнародних договорів Росії, які «не набрали чинності» (ст.125 ч.2 п. «Г»).
Відповідно до Віденської конвенції «Про право міжнародних договорів» 1969 р. «що не набули чинності договори» означають, що держава погодилася на обов'язковість договору незалежно чи набрав чинності він чи ні, тобто. «Договірна держава». Обов'язковість договору означає його набуття чинності автоматично. Конституція надає суду право вирішувати справи про конституційності лише певних міжнародних договорів РФ, щодо яких вона (Росія) постає як «контрактна держава», погоджуючись на їх обов'язковість, але ще для неї не діючих. Маються на увазі такі умови:
Ст.89 Федерального конституційного закону (ФКЗ) «Про конституційний суд» наказує запит про перевірку конституційності, якщо акт підлягає ратифікації, а заявник вважає не підлягає введення в дію через невідповідність його конституції. Перевірці підлягають зміст норм, форма договору, порядок підписання, укладання, прийняття, опублікування, набрання чинності, відповідності конституції, розмежування предметів ведення, національні інтереси, вигода). Ратифікація – згода держави на обов'язковість договору. Здійснюється найвищим органом-парламентом чи президентом. У - прерогатива Федеральних зборів –Радою Федерації, після цього він іде підписання Президенту РФ чи стверджується, Ратифікація здійснюється у формі федерального закону (ст.4 ФЗ «Про право міжнародних договорах»). Про ратифікацію договору складається ратифікаційна грамота, яка здається депозитарієм (депозитарій - зберігач справжнього тексту; це держави, кілька держав або міжнародна організація). Постанова суду про невідповідність конституції акта чи його окремих норм (положень), внаслідок чого не може бути ратифікований чи затверджений тощо. неспроможна набути чинності для РФ. Саме конституційності, а чи не міжнародного права. І тому він може стати частиною правової системи РФ (через ст.15 год. 4 Конституції).
Правомочність суду щодо вирішення справ, що стосуються прав і свобод людини. Суд виходить з того, що визнання, дотримання та захист прав і свобод як вищої цінності визнаються і гарантуються згідно з загальновизнаними нормами та принципами міжнародного права, є конституційним обов'язком держави, є складовою основ конституційного ладу РФ (суд посилається на міжнародний пакт «Про цивільних та політичних правах; Наприклад, з положення міжнародного пакту «про економічні, соціальні та культурні права. було прийнято ухвалу від 01.05.95г. у справі про перевірку конституційності ст.12 закону «Про порядок вирішення колективних спорів (конфліктів)» у частині, яка забороняє проведення страйків працівниками цивільної авіації.
У конституції РФ знайшли відображення такі норми міжнародного права як: «про рівність всіх перед законом і судом», про право на судовий захист прав і свобод», «про обов'язок держави забезпечити потерпілим доступ до правосуддя та компенсацію заподіяної шкоди», «про право кожного на життя», «про право законно перебуваючи на території РФ, вільно пересуватися, вибирати місце перебування та проживання» , (наприклад відсутність реєстрації не є підставою у відмові в прийомі на роботу), «про невідчужуваність основних прав і свобод людини, що належать кожному від народження» та ін.
Конституційний суд у своїх рішеннях посилається на міжнародні стандарти, Загальну Декларацію прав людини (10.12.48); Міжнародний пакт «Про громадянські та політичні права». Визнання гідності, властивої всім членам людської сім'ї, та їх рівних невід'ємних прав є основою свободи, справедливості та загального світу (Міжнародний пакт про громадянські та політичні права). У суб'єктах РФ, де прийняті конституції РФ (статути) (Адигея, Дагестан, Башкортостан, Комі, Карелія, Марій Ел, Якутія та ін.) діють Конституційні (Статутні суди), які також застосовують норми міжнародного права або посилаються на рішення Конституційного суду РФ. Так, Статутний суд Свердловської області у постанові від 22.12.2000р. посилаючись на ухвалу Конституційного суду РФ, що дав звільнення від сплати податкових платежів громадських організацій інвалідів як різновиду соціальної підтримки, адресованої інвалідам і незалежною від статусу громадської організації,підкреслив, що цей висновок узгоджується з п.10 Декларації «Про права інвалідів», прийнятої ГА ООН 09.12.75 р. (інваліди мають бути захищені від будь-яких видів регламентації, які мають дискримінаційний характер).
Верховний Суд. Верховні суди республік та інших суб'єктів федерації загальної юрисдикції дозволяють цивільні, кримінальні, трудові відносини та певну категорію адміністративних справ, у випадках застосовують норми міжнародного права. Значна частина їх розгляду стосується прав і свобод людини. У ухвалі Пленуму Верховного суду РФ від 31.10.95г. «Про деякі питання застосування судами Конституції РФ під час здійснення правосуддя» наголошується на важливості забезпечення права і свободи людини від будь-яких порушень шляхом прямого застосування Конституції РФ та забезпечення ними верховенства міжнародних договорів над внутрішнім законодавством РФ (через положення гл.2 Конституції РФ).
Тут йдеться про реалізацію договорів про правову допомогу у цивільних, сімейних та кримінальних справах.Пленум ЗС СРСР від 19.06.59г. та Пленум ЗС СРСР від 11.07. 72г. «Про питання, пов'язані з виконанням судами договорів з іноземними державами щодо надання правової допомоги у цивільних, сімейних та кримінальних справах». Пленум дав роз'яснення та вказівки судам щодо порядку конкретних дій, заснованих на договорах при прийнятті заяв та розгляді позовів громадян, юридичних осіб відповідних держав; при зверненні судів із дорученнями; при визнанні та виконанні судових рішень.
Важливе місце у практиці Верховного суду посіли проблеми юридичної кваліфікації:
Міжнародних перевезень багажу на основі Угоди «Про міжнародне залізничне сполучення» (1996);
Відповідно до ДК РФ та міжнародним договором судам підвідомчі справи щодо спорів перевезення вантажів у прямому міжнародному залізничному та повітряному вантажному сполученні між державними підприємствами та установами. Суперечка розглядається між цими підприємствами та органами залізничного та повітряного транспорту.
Слід пам'ятати, правова допомога надається тим державам, із якими є договори (угоди): тобто. «на підставі закону та міжнародного договору».
Так, особа, будучи громадянином РФ, скоїла злочин на території Узбекистану і була виділена в окреме провадження Узбецьким судом. Ухвала міського суду РФ було відкладено судовою колегією ЗС РФ у кримінальних справах на підставі ст.1 закону РФ «Про громадянство РФ» та ст. 61 Конституції РФ («громадянин РФ не може бути виданий іншій державі інакше як на підставі закону чи міжнародного договору»). Такого договору не було.
Інший приклад коли Відсутнєдоговір про правову допомогу.
Громадяни РФ (четверо) вчинили напад на один із центральних банків Таїланду, вбивши сержанта-охоронця, викрали приблизно 60 тис. доларів (більше не було). Трьох було затримано та засуджено судом Таїланду. Оскільки з ним РФ немає договору про правову допомогу. Трьох було засуджено до тривалих термінів ув'язнення (один – 37 років та 3 місяці): один до розстрілу (найвищий захід у Таїланді – кулеметом або ін'єкція). Однак він може бути помилуваний на довічне ув'язнення. МЗС РФ направило листа з проханням про поблажливість та екстрадицію до РФ (5.11.2003).
Суддя районного суду відмовив громадянинові ФРН у прийнятті позовної заяви про відшкодування йому завданої шкоди, пославшись на те, що з ФРН немає договору про правову допомогу. Судова колегія у цивільних справах задовольнила протест Голови ЗС РФ, скасувала ухвалу суду, а матеріал відправила до того ж суду. Відсутність договору значення у відсутності, оскільки Цивільний Кодекс РФ передбачає право іноземних громадян звертатися до судів РФ нарівні з громадянами РФ.
Між ЗС РФ та Верховними судами СНД підписано угоду (01.07.92г.) «Про співпрацю у сфері правосуддя». А стаття 28 Конвенції СНД «Про правову допомогу у цивільних, сімейних і кримінальних справах»,-каже застосування справ про розірвання шлюбу підлягає законодавством держави, громадянами якого є подружжя. Так, розірвання шлюбу громадян України, але проживаючих: вона – у Нафтоюганську (РФ), а він – в Івано-Франківську (Україна), було доручено Нафтоюганському міському суду, який застосував норми законодавства України, пославшись на Конвенцію СНД та сімейне законодавство України.
Вищий Арбітражний суд РФ та інші арбітражні суди РФє частиною судовою системою РФ, керуються федеральними конституційними законами «Про судову систему РФ»(ст.3) та федеральним конституційним законом від 28.4.95 «Про арбітражні суди до» щодо норм конституційного права. А Арбітражний процесуальний кодекс РФ (ст.11 год 1), характеризуючи підвідомчість справ, відносить до своєї компетенції господарські суперечки як організацій і громадян РФ, а й іноземні організації, міжнародні організації іноземних громадян, здійснюють підприємницьку діяльність, Якщо інше не передбачено міжнародним договором (ст.22 ч.6). Більшою мірою застосовуються положення Конвенції ООН «Про договори міжнародної купівлі-продажу товарів» (11.04.80р.)
Президія ВАС РФ ( з огляду практики) сформулював, що арбітражний суд має право приймати офіційні іноземні документи без консульської легалізації, якщо передбачено двостороннім міжнародним договором. У діяльності ВАС РФ зумовлено застосування договорів про правову допомогу з цивільних, сімейних та кримінальних справ; (Конвенція з питань цивільного процесу; Гаазька конвенція, що скасовує вимогу легалізації офіційних іноземних документів; Нью-Йоркська конвенція «Про визнання та приведення у виконання іноземних арбітражних рішень» , Угоди СНД).
В іншому випадку суд встановив статус міжнародної міжурядової організації, яка має правосуб'єктність, мається на увазі Об'єднаний інститут ядерних випробувань, заперечуючи проти податкових органів за стягнення за податковим законодавством. Цей Інститут (штаб-квартира в РФ) відповідно до свого Статуту (затверджений у 1956 р. зі змінами у 1992 р.) користується привілеями та імунітетом у тому числі від податків та зборів, як міжнародна міжурядова науково-дослідна організація. (Тут посилання було на Конвенцію «Про правовий статус, привілеях та імунітетах міжнародних економічних організацій (05.12.80г. ст.7)).
У діяльності суду застосовуються інформаційні листи . Так, інформаційний лист від 16.08.95г. містить перелік міжнародних договорів та угод, у виконанні яких беруть участь арбітражні суди РФ, згідно зі ст.11 АПК РФ та ст.22 Кодексу щодо підвідомчості справ.
Інформаційний лист від 01.03.96р. «Про застосування міжнародних договорів та виконання арбітражних рішень інших держав» (мається на увазі вибір договірних норм при вирішенні питання про виконання рішень арбітражних судів на території іншої держави – (посилання на Нью-Йоркську Конвенцію «Про визнання та виконання іноземних арбітражних рішень 1958г.). »).
Інформаційні листи, спеціальні огляди із судової практики рекомендуються для судів та публікуються в «Віснику ВАС РФ». Однією з форм роботи суду є співробітництво з іншими арбітражними (господарськими) судами іноземних держав (виконання окремих доручень, процесуальних дій (ст.215 АПК РФ). У рамках СНД – це спільна участь у роботі Пленуму Економічного суду СНД).
Генеральна ПрокуратураРФ . Федеральний закон від 17.11.95г. (Ізм.1999 р., 2001 р.) «Про прокуратуру РФ» відносить до правових засад міжнародні договори РФ (ст.3). У структурі ДП є міжнародно-правовий департамент, що включає відділи: договірно-правовий, протокольний та екстрадиції (видачі).
Функції ДП РФ укладаються :
у нагляді за реальним зв'язком законів та міжнародних договорів;
Нагляд за дотриманням прав людини, карного переслідування, координації діяльності правоохоронних органів;
Організаційно-правова допомога у кримінальних справах, видача осіб, які вчинили злочини (посилання на договори про правову допомогу).
Необхідно пам'ятати, що договори не наказують безпосередньо функції прокуратури, а називають «установи юстиції», під якими розуміються суди, прокуратура, нотаріат та інші органи, до компетенції яких належать цивільні, сімейні та кримінальні справи.
Так, громадянин Литви вчинив злочин у Башкортостані, а перебуває на території Литви. Генеральна прокуратура РФ вийшла з клопотанням (на основі ст.59 та Договору «Про правову допомогу») і направила справу для закінчення попереднього слідства до Литовської Республіки.
В окремих випадках клопотання не задовольняються через те, що в законодавстві окремих держав діяння не кваліфікуються як злочини (або віднесені до адміністративного законодавства).
Укладені з прокуратурами низки країн (Вірменія, Монголія, Грузія, Україна, Туркменістан, КНР та ін.) двосторонні угоди торкаються питань правової допомоги та співробітництва. Укладено навіть чотиристоронні угоди (Білорусь, РФ, Казахстан, Киргизстан).
Особливо можна назвати Угоду між ДП РФ та Верховною народною прокуратурою КНР 29.03.97г. (Інформація, додаткові відомості у справах, що розслідуються, обмін досвідом, спільні наукові дослідження та ін.).
У практиці ДП РФ застосовуються накази«Про оголошення угоди про правове співробітництво та проведення робіт з правових питань (ДП РФ, прокурором суб'єктів РФ, начальником управлінь та відділів, військовим та транспортним прокурором). Двосторонні угоди можуть стосуватися і спеціальних питань. Наприклад, угода МНР (ст.4) із КНР (ст.9) передбачає співробітництво прикордонних районів. За підсумками Угоди з КНР (15.10.97г.) у Хабаровську підписано Протокол зустрічі керівників прокуратур прикордонних регіонів РФ і КНР.
Міністерство юстицій РФ (Мін'юст) . Відповідно до «Положення про Міністерство юстицій РФ» (утв. Указом Президента), Мін'юст подає пропозиції щодо підготовки, укладення та виконання міжнародних договорів РФ; правової допомоги у цивільних, сімейних та кримінальних справах; договорів у галузі охорони інтелектуальної власності. Відповідно (ст.32 ч.2) закону «Про міжнародні договори РФ», федеральні органи виконавчої (до компетенції яких входять питання, регульовані договорами), забезпечують виконання зобов'язань і спостерігають виконання зобов'язань іншими учасниками.
У структурі міністерства є Міжнародно-правовий департамент і Департамент судових приставів .
Росія має договори про правову допомогу;- понад 40 двосторонніх угод, що охоплюють понад 100 держав (на 2004р.). Це стадія підготовки судового розгляду цивільних справ; виконання судових рішень; виконання зобов'язань; направлення за кордон судових доручень; узагальнення судової практики; виявлення характерних помилок; інформації про нові угоди; підготовки збірників договорів тощо.
Міністерство приймає та реалізує інструкції, роз'яснення, оглядові листи, практику, методичну літературу. Так, продовжує діяти Інструкція Мін'юсту СРСР «Про порядок надання судами та органами нотаріату правової допомоги установам юстиції іноземних держав та порядок звернення за правовою допомогою до цих установ» від 28.02.72г. Спільна Інструкція Прокуратури, Верховного Суду, МВС від 25.10.79р. щодо застосування Указу 1979 р. на виконання Конвенції 1978р. «Про передачу засуджених осіб» або огляд роботи органів юстиції та судів щодо виконання порушень та зобов'язань, що випливають із договорів про правову допомогу у цивільних та кримінальних справах за 2000р. Так само можуть бути огляди "про недоліки в роботі", "про вдосконалення роботи", "про обсяг правової допомоги", яка постійно зростає (для порівняння, 1998 р. - 21879, а за 2000 р. - 39166 документів).
Рекомендації можуть мати такий характер як, вивчати регулярно правила виконання зобов'язань за договором; ознайомиться з інформацією у сфері міжнародно-правових відносин. Міністерство бере участь безпосередньо у виконанні міжнародних договорів; доручає питання судам розвинених країн; перевіряє умови договорів; перевіряє правильність оформлення документів та інших. Величезна роль належить територіальним органам Мін'юсту РФ. Так, Головне управління Мін'юсту РФ по Свердловській області повернуло документи з управління юстицій м. Ташкента (Узбекистан) так, як правова допомога у адміністративних справах не передбачена договором.
Однією з нових функцій Міністерстває подання за дорученням Уповноваженого РФ при Європейському суді з прав людини матеріалів і висновків у зв'язку з зверненнями, що надійшли, про порушення РФ положень Європейської Конвенції «Про захист прав людини і основних свобод».
Крім того, пропозиція будь-яких відомств про укладення договорів для подання Президенту РФ до Уряду РФ узгоджується з Мін'юстом, який дає висновок з питань відповідності положень договору законодавству РФ їхній юридичній силі; набрання чинності, виконання такого договору.
Міністерство внутрішніх справ РФ (МВС РФ)у своїй діяльності охоплено багатьма міжнародно-правовими нормами - "Про правове становище іноземних громадян в РФ"; «Про порядок в'їзду та виїзду з РФ»; «Про оперативно-розшукову діяльність»; «Про утримання під вартою»; положення кримінального та адміністративного кодексів РФ. Наприклад, ФЗ від 06.02.1997р. «Про внутрішні війська МВС РФ» передбачає виконання завдань в умовах збройних конфліктів; а закон РФ від 22.01.93г. «Про статус військовослужбовця» передбачає дотримуватися норм міжнародного права у військовій галузі. Посилання на міжнародні договори включено і до закону РФ «Про міліцію» (ст.4 у редакції 31.03.99г.) та Положення «Про МВС» (утв. указом 2004р.), тобто. МВС РФ керується як внутрішньодержавними актами, а й загальновизнаними нормами і принципами міжнародного правничий та договорами.
Враховуючи специфіку завдань, що їх МВС РФ, діяльність міністерства пов'язані з правами і свободами людини. Тому основу складають пакти та конвенції «Про права людини та громадянина». Наприклад, «Про тримання під вартою, підозрюваних та обвинувачених у скоєнні злочинів» (відповідно до норм та принципів міжнародного права). Забороняються тортури, застосування протизаконних збитків; жорстоке поводження, приниження людської гідності тощо. (Закон про міліцію, закон про внутрішні війська МВС РФ).
Видається цікавим застосування ст.23 закону РФ «Про громадянство»- клопотання про вихід із громадянства РФ- може бути відхилено, якщо держава, в якій проживає або хоче оселитися громадянин, 1. - не пов'язане з РФ договірними зобов'язаннями про правову допомогу або; 2. - має майнові зобов'язання перед фізичними та юридичними особами РФ, 3. - або невиконанням зобов'язань перед державою, що випливають із підстав закону.
Інструкція МВС РФ(Утв. Наказом від 30.06.94г .) передбачає інформацію про країну проживання поза РФ і про майнові зобов'язання (невиконані зобов'язання); при цьому до неї додано список країн, з якими РФ діють договори про правову допомогу. У відповідних ситуаціях та для дипломатичних та консульських установ діє дана інструкція.
Реалізація правової допомоги зачіпає візовий та безвізовий в'їзд до РФ і перебування на її території. Реєстрація іноземних громадянн проводиться на підставі паспортів та імміграційних чи неімміграційних віз, якщо інший порядок не встановлений договорами. Під іншим порядком розуміються правила двосторонніх відносин про відміну віз, тобто. безвізовий проїзд та перебування на території держави (Наприклад, з Україною заповнюється лише митна декларація, а з Білорусією діє безвізовий проїзд та ін.).
Особливе місце посідає статус Національного центрального бюро – Інтерполу(становище утв. Постан. Уряди РФ від 14.10.96г.), яке є підрозділом кримінальної поліції та входить до складу центрального апарату МВС РФ та взаємодіє з Міжнародною організацією кримінальної поліції (Інтерполом); з правоохоронними органами іноземних держав – членом Інтерполу та Генеральним секретарем Інтерполу.
Чинить (НЦБ) на основі федерального законодавства; норм та принципів МП; статуту Інтерполу; рішень ГА Інтерполу. Штаб – Ліон (Франція).
МВС РФ має право укладати міжнародні договори міжвідомчого характеру, а також виконує зобов'язання у межах повноважень з міжнародних зобов'язань у т.ч. Основні управління (управління) внутрішніх справ у суб'єктах федерації.
Наразі укладено двосторонні угоди про співпрацю з МВС Польщі, Болгарії, Македонії, Туреччини, Литви, МОБ КНР, Федеральним Департаментом юстиції та поліції Швейцарської конфедерації, Головним поліцейським управлінням Швеції.
Заслуговує на увагу угоду про взаємодію міністрів внутрішніх справ СНДу сфері боротьби зі злочинністю від 24.04.93р., спеціальні угоди. Наприклад, угода «Про порядок передачі та транзитне перевезення осіб, взятих під варту». Угода «Про боротьбу із злочинністю на транспорті». Для взаємодії та координації у боротьбі зі злочинністю створено Рада міністрів внутрішніх справ країн-учасниць СНД (1996г.).
Федеральна митна служба РФ (раніше Державний митний комітет РФ) - У своїй діяльності керується Митним кодексом РФ і Положенням «Про Федеральну митну службу РФ» (утв. Указом 2004 р.) Так, ТЗ РФ визначає участь у міжнародному співробітництві в галузі митної справи в напрямку гармонізації та уніфікації норм із загальноприйнятими міжнародними нормами та практикою на основі митної політики (підготовка проектів міжнародних договорів, робота у міжнародних організаціях, виконання зобов'язань, співробітництво у боротьбі зі злочинністю).
Однією з функцій ФМС РФ є регулювання взаємовідносин з іноземними державами та міжнародними організаціями, а також з фізичними та юридичними особами. ФМС РФ бере участь у розробці та підписанні договорів (від імені Уряду РФ) з митних питань. Наприклад, угода «Про співробітництво у митних справах» між РФ та КНР від 03.09.94г; угоду між ГТК РФ та Митним департаментом Естонії «Про боротьбу з незаконним обігом наркотичних засобів та психотропних речовин» від 07.05.94г.
У структурі ФМС РФ є Департамент зовнішніх зв'язків. Відкриваються закордонні представництва ФМС РФ- відповідно до Положення «Про представників ФМС Росії в зарубіжних країнах» (Утв. Постановою Уряду РФ від 4.12.1995г)).
Росія має статус постійного члена(далі Політичної комісії Ради митного співробітництва) Світової митної організації(увійшла до фінансового комітету цієї організації).
Застосування норм має виконавче практичне значення. Так, ФМС РФ передбачає обмеження чи заборону ввезення чи вивезення з території РФ товарів хороших і транспортних засобів, які регулюються як внутрішнім правом, і міжнародними договорами, тобто. якщо є протиріччя правил, встановлених законодавством РФ, застосовуються правила міжнародного договору.
Однак міжнародний договір може як розширити, а й обмежити повноваження митних органів.Наприклад, відповідно до договором особи можуть бути звільнені від певних форм митного контролю (ст.188 ТК РФ); пільги (ст.211 ТК РФ).
Іншим прикладом може бути Правило визначення держави походження товарів, затверджені Радою глав урядів СНД (24.09.93г.).
Ряд документів потрібно привести у відповідність до норм міжнародного права (митного права). Наприклад, запровадження товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД), основу якої лежить гармонізована система опису та кодування товарів Світової митної організації (ст.216 зобов'язує митні органи слідкувати за змінами і доповненнями). Правовою основою співробітництва (рекомендації, роз'яснення, нормативні положення) є також договори про правову допомогу у цивільних та кримінальних справах. Митні органи провадять оперативно-розшукову діяльність (ОРД); оперативно-слідчі заходи (метод контрольованого постачання) взаємодіє з правоохоронними органами, Світовою митною організацією, Інтерполом.
У межах СНД від 23.12.93г. рішенням Ради глав урядів держав СНД схвалено Положення «Про Раду керівників митних служб країн СНД».
Виходячи за рамки цієї теми слід зазначити, що подібну діяльність міжнародного характеру здійснюють і інші федеральні органи виконавчої влади відповідно до законодавства та договорів міжнародного характеру (наприклад, Міносвіти та науки РФ, Міноборони РФ, Мінкультури та масових комунікаціях РФ, Зовнішекономбанк, Центральний банкРосії, .Міністерство фінансів РФ Федеральне агентство з фізичної культури та спорту та туризму та ін).
Транскрипт
1 правоохоронні організації Лекція: «правоохоронні організації: поняття та загальна характеристика» Доктор юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович План лекції 1. Поняття про міжнародні правоохоронні організації. 2. Класифікація міжнародних правоохоронних організацій. 3. Предмет та система курсу «правоохоронні організації», його місце у системі суміжних юридичних дисциплін. 2 Волеводз А.Г.,
2 Література на тему Волеводз А.Г. правоохоронні організації: Навчальний посібник М.: Проспект, Глави I та II 3 Література на тему Бабаєв С.М. До питання про необхідність навчального курсу«правоохоронні організації»// міжнародно-правові читання. Вип. 1/Відп. ред. П.М. Бірюків. Воронеж: ВДУ, З Бірюков П.М. Норми міжнародного кримінально-процесуального права в правовій системі Російської Федерації. - Воронеж: ВДУ, Волеводз А.Г.,
3 Питання 1 Поняття про міжнародні правоохоронні організації Учасники міжнародного співробітництва у боротьбі зі злочинністю Держави основні суб'єкти міжнародних відносинта міжнародного права організації похідні (спеціальні) суб'єкти міжнародного права Суб'єкти внутрішньодержавних правовідносин національні правоохоронні органи, суди, індивідууми конференції спеціалізованого характеру 6 Волеводз А.Г.,
4 організації, що беруть участь у боротьбі зі злочинністю організації, для яких боротьба зі злочинністю не є метою створення та діяльності, що беруть участь у ній у зв'язку зі своєю основною діяльністю (ООН, РЄ, СНД, ОБСЄ, ін.) 7 організації, які беруть участь у боротьбі з злочинністю злочинністю організації, для яких міжнародне співробітництво у боротьбі зі злочинністю або окремі його напрямки - мета створення та основний вид діяльності 8 Волеводз А.Г.,
5 правоохоронні організації (1) Сукупність міжнародних організацій та їх органів, наділених спеціальною компетенцією у сфері міжнародного співробітництва у боротьбі зі злочинністю (2) Міжнародне співробітництво у боротьбі зі злочинністю або окремі його напрямки є метою їх створення та основним видом діяльності 9 Термін «міжнародні правоохоронні організації» у праві Росії - Федеральний закон від м ФЗ «Про оперативно-розшукову діяльність» - Доктрина інформаційної безпеки Російської Федерації, затверджена Президентом РФ р. 10 Волеводз А.Г.,
6 Застосування терміну «міжнародні правоохоронні організації» організації зі співробітництва між правоохоронними органами International law enforcement cooperation bodies 11 Застосування терміна «міжнародні правоохоронні організації» правоохоронні органи (international law enforcement community, international law enforcement authorities) 12 Волеводз А.Г.,
7 Ознаки міжнародних правоохоронних організацій 13 Ознаки міжнародних правоохоронних організацій 14 Волеводз А.Г.,
8 Ознаки міжнародних правоохоронних організацій 15 Правоохоронні організації Об'єднання суверенних держав міжурядового характеру, засновані міждержавними договорами, або органи таких об'єднань Створені на основі міждержавної угоди (статуту, статуту, резолюції або іншого установчого документа) Мають постійні органи, наділені 1 Р.,
9 правоохоронні організації З дотриманням загальновизнаних принципів та норм міжнародного права Здійснюють діяльність із забезпечення правового захисту особистості, суспільства, держав та світової спільноти Від міжнародних злочинів, злочинів міжнародного характеру, транснаціональних злочинів, що посягають виключно на внутрішньодержавний правопорядок 17 Питання 2 Класифікація .Г.,
10 Класифікація (за часом функціонування) Постійно діючі міжнародні правоохоронні організації правоохоронні організації ad hoc правоохоронні організації, які здійснюють свою діяльність у форматі конференцій (конгресів) 19 Класифікація (за компетенцією) організації співробітництва між правоохоронними органами (міжнародні організації поліцейського співробітництва) Органи (міжнародної кримінальної юстиції) Організації з координації міжнародного співробітництва у боротьбі зі злочинністю 20 Волеводз А.Г.,
11 організації по співпраці між правоохоронними органами Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол) Європейська поліцейська організація (ЄВРОПОЛ) деякі інші органи Європейського Союзу, які реалізують повноваження щодо боротьби зі злочинністю в рамках цієї інтеграційної освіти (Євроюст, ОЛАФ) 21 Тенденції формування органами РЕГІОНАЛІЗАЦІЯ Comunidad de Policías de América «AMERIPOL» Американська поліцейська спільнота «АМЕРИПОЛ» 22 Волеводз А.Г.,
12 Органи міжнародного кримінального правосуддя кримінальні трибунали ad hoc Змішані (гібридні) суди Міжнародний кримінальний суд Міжнародні кримінальні суди 23 Міжнародне кримінальне судочинство Один із напрямів міжнародного співробітництва. Воно полягає у здійсненні судами, засновані міжнародним співтовариством за участю Організації Об'єднаних Націй на підставі або на виконання міжнародних договорів, діяльності з розгляду та вирішення по суті справ про міжнародні, а також про інші віднесені до їх юрисдикції злочини 24 Волеводз А.Г.,
13 Цілі міжнародного кримінального правосуддя 1) притягнення до відповідальності та покарання осіб, винних у скоєнні міжнародних злочинів 2) захист від таких злочинів міжнародного співтовариства в цілому, кожного його члена та всіх людей 3) попередження міжнародних злочинів та на цій основі відновлення та підтримання миру та безпеки 25 Інші органи міжнародного правосуддя суди т.зв. загальної юрисдикції, що встановлені для вирішення міжнародних спорів між суб'єктами міжнародного права: - Міжнародний Суд ООН - Європейський суд з примирення та арбітражу в рамках ОБСЄ 26 Волеводз А.Г.,
14 Інші органи міжнародного правосуддя Спеціалізовані міжнародні суди для вирішення міжнародних спорів з окремих напрямків міжнародного співробітництва або в рамках окремих галузей міжнародного права або за окремими міжнародними договорами: - Міжнародний трибунал з морського права - Європейський суд з прав людини 27 Інші органи міжнародного правосуддя для вирішення спорів між міжнародними організаціями та їх працівниками: - Адміністративний трибунал ООН - Адміністративний трибунал МОП 28 Волеводз А.Г.,
15 Інші органи міжнародного правосуддя неурядові судові організації - арбітражні, третейські та інші суди - здійснюють розгляд спорів у сфері регулювання міжнародного права і окремих галузей міжнародного права: - Міжнародний комерційний арбітражний суд при ТПП РФ 29 Організації з координації міжнародної співпраці ООН щодо попередження злочинності та кримінального правосуддя Конференція держав-учасниць Конвенції ООН проти транснаціональної організованої злочинності 30 Волеводз А.Г.,
16 Організації з координації міжнародного співробітництва у боротьбі зі злочинністю Асамблея держав-учасниць Римського статуту Міжнародного кримінального суду Конференція держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції 31 Питання 3 Предмет та система курсу «правоохоронні організації», його місце в системі суміжних юридичних дисциплін Волеводз АГ. .,
17 Предмет курсу «правоохоронні організації» a) Правові основи та практика діяльності міжнародних правоохоронних організацій у міжнародному співробітництві у боротьбі зі злочинністю b) Міжнародно-правові документи про міжнародні правоохоронні організації c) Законодавство та міжнародні договори, що регулюють міжнародне співробітництво у сфері3 Структура курсу «правоохоронні організації» Розділ I. Введення в курс: загальнотеоретичні питання та понятійний апарат. Розділ ІІ. правоохоронні організації із співробітництва між правоохоронними органами. Розділ ІІІ. Органи міжнародного кримінального правосуддя (міжнародної кримінальної юстиції). 34 Волеводз А.Г.,
18 Місце курсу в системі юридичних наук та знань Правоохоронні органи та суди Прокурорський нагляд Конституційне право Міжнародне право Кримінальне право Адміністративне право Кримінально-процесуальне право 35 Контрольні питання 1. Які суб'єкти є учасниками міжнародного співробітництва у боротьбі зі злочинністю? 2. Сформулюйте визначення поняття міжнародні правоохоронні організації. 3. Якими є критерії віднесення до міжнародних правоохоронних організацій? 4. Якою є класифікація міжнародних правоохоронних організацій? 5. Назвіть елементи системи міжнародного правосуддя. 6. Що предмет курсу «правоохоронні організації»? 7. Яке місце у системі юридичних дисциплін займає курс «правоохоронні організації»? 36 Волеводз А.Г.,
Міжнародне кримінальне судочинство та права людини Лекція: «Міжнародні правоохоронні організації: поняття та загальна характеристика» Доктор юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович
Міжнародні правоохоронні організації Лекція: «Міжнародні правоохоронні організації: поняття та загальна характеристика» Доктор юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович План
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Індекс: 1995 рік = 100 1 Участь міжнародних правоохоронних організацій наукових досліджень
Міжнародні правоохоронні організації Лекція: «Поняття та сутність міжнародної правоохоронної діяльності» Доктор юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович «Міжнародні
МІЖНАРОДНЕ 2 КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО 2011 І МІЖНАРОДНА ЮСТИЦІЯ ПРЕДСТАВЛЯЄМО НОВУ РУБРИКУ Шановні читачі, статтею доктора юридичних наук, професора О.Г. Волеводза ми відкриваємо у нашому журналі нову
МДІМВ (У) МЗС РФ Кафедра кримінального права, кримінального процесу та криміналістики
Міжнародне кримінальне судочинство та права людини Лекція: «Поняття та сутність міжнародної правоохоронної діяльності» Доктор юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович «Міжнародне
ПРИВАТНА ОСВІТАЛЬНА УСТАНОВА ВИЩОЇ ОСВІТИ «АКАДЕМІЯ СОЦІАЛЬНОЇ ОСВІТИ» Фонд оцінювальних засобів «Співпраця держави у сфері кримінального права» Рівень вищої освіти Майстер
ЮРИДИЧНА ОСВІТА, ПІДГОТОВКА НАУКОВИХ І НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ КАДРІВ С. М. Бабаєв кандидат юридичних наук, доцент Воронезький державний університетПРОБЛЕМИ РОЗРОБКИ ТА ВИКЛАДАННЯ НАВЧАЛЬНОГО
Міжнародні правоохоронні організації Лекція: « Сучасна системаміжнародного кримінального правосуддя (міжнародної кримінальної юстиції)» Доктор юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович
Міжнародні правоохоронні організації Лекція: «Європейське бюро боротьби з шахрайством (ОЛАФ)» Лікар юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович План лекції 1. Актуальність боротьби
Програма вступного іспиту зі спеціальності 12.00.11. Судова діяльність, прокурорська діяльність, правоохоронна діяльність Формула спеціальності: Змістом спеціальності 12.00.11
Правоохоронна діяльність Волеводз А.Г. МІЖНАРОДНА ПРАВООХОРОНИЧА ДІЯЛЬНІСТЬ І МІЖНАРОДНІ ПРАВООХОРОННІ ОРГАНІЗАЦІЇ: ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТІВ Останніми рокамиу законодавстві, науковій
Орієнтовна тематика питань для підготовки до кандидатського іспиту зі спеціальності 12.00.11 - Судова діяльність, прокурорська діяльність, правозахисна та правоохоронна діяльність СУДОВА
Міжнародне співробітництво у сфері кримінального судочинства Лекція: «Міжнародне співробітництво у сфері кримінального судочинства: сутність та місце у системі міжнародних та внутрішньодержавних
Міжнародні правоохоронні організації Лекція: «Система міжнародного кримінального правосуддя (міжнародної кримінальної юстиції): історія формування» Лікар юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр
40.06.01 Юриспруденція Зразкові питаннядо кандидатського іспиту зі спеціальної дисципліни «Судова діяльність, прокурорська діяльність, правозахисна та правоохоронна діяльність» Судова
Міжнародні правоохоронні організації Лекція: «Європейське бюро боротьби з шахрайством (ОЛАФ)» Лікар юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович Москва-2009 План лекції 1. Актуальність
Програма міждисциплінарного іспиту з підготовки «Юриспруденція», магістерської програми «Міжнародне публічне право, європейське право» Програма міждисциплінарного іспиту за напрямом
ІНСТИТУТ ЗАКОНОДАВСТВА ТА ПОРІВНЯЛЬНОГО ПРАВОЗНАВСТВА ПРИ УРАДІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ «Проблеми становлення системи міжнародного правосуддя» Капустін Анатолій Якович Перший заступник директора
Міжнародні правоохоронні організації Лекція: «Міжнародні кримінальні трибунали ad hoc, створювані Радою Безпеки ООН як допоміжні органи» Доктор юридичних наук, професор
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РФ Федеральне державне бюджетне освітня установавищої професійної освіти «Тихоокеанський державний університет» Юридичний факультет
МДІМВ (У) МЗС РФ Кафедра кримінального права, кримінального процесу та криміналістики
ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ВСТУПНОГО ІСПИТУ За напрямом підготовки 40.06.01. Юриспруденція (рівень підготовки кадрів найвищої кваліфікації) за спеціальністю 12.00.11 Судова діяльність, прокурорська
ФЕДЕРАЛЬНА ДЕРЖАВНА БЮДЖЕТНА ОСВІТАЛЬНА УСТАНОВА ВИЩОЇ ОСВІТИ «РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДДЯ» Кафедра організації судової та правоохоронної діяльності Питання
АННОТАЦІЯ РОБОЧОЇ ПРОГРАМИ ДИСЦИПЛІНИ Правоохоронні органи Автор: професор кафедри кримінально-правових дисциплін, к.ю.н., професор Глібов Василь Герасимович Код та найменування напряму підготовки,
Паспорт спеціальності 12.00.11 Шифр спеціальності: 12.00.11 Судова діяльність, прокурорська діяльність, правозахисна та правоохоронна діяльність Формула спеціальності: Зміст спеціальності
АННОТАЦІЯ РОБОЧОЇ ПРОГРАМИ ДИСЦИПЛІНИ ПРАВООХОРОНИЧІ ОРГАНИ Автор: к.ю.н., професор Глібов Василь Герасимович Код та найменування спеціальності: 40.05.01 «Правове забезпечення національної безпеки»,
Кафедра міжнародного та європейського права. «Відповідальність у міжнародному праві» (залік) Трудомісткість в академічних кредитах 3 Трудомісткість у академічний годинник 108 ак. годин. Навчальна програма
ФЕДЕРАЛЬНА ДЕРЖАВНА БЮДЖЕТНА ОСВІТАЛЬНА УСТАНОВА ВИЩОЇ ОСВІТИ «РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДДЯ» ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ КАНДИ
Вісник Челябінського державного університету. 2012. 37 (291). Право. Вип. 34. С. 68 72. ПРОБЛЕМА ВИЗНАЧЕННЯ ПРИНЦИПІВ МІЖНАРОДНОГО КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА Розглядається питання про поняття та класифікацію
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РФ Федеральна державна бюджетна освітня установа вищої професійної освіти «Тихоокеанський державний університет» Юридичний факультет
КОНСУЛЬТАТИВНЕ ВИСНОВОК Економічного Суду Співдружності Незалежних Держав на запит Міждержавного економічного Комітету Економічного союзу 15 травня 1997 р. С-1/19-96 Дослідивши представлені
Мирне врегулювання міжнародних спорів Принцип мирного вирішення міжнародних спорів Кожна держава вирішує свої міжнародні суперечки з іншими державами мирними засобами таким чином,
Анотація робочої програминавчальної дисципліни дисципліни «Прокурорський нагляд» Семестр: 8 Кількість залікових одиниць: 3 Кількість годин: 108 нагляду; 1. Цілі: засвоєння теоретичних положеньта принципів
Питання до державному екзаменуза напрямом підготовки 40.03.01 «Юриспруденція» (рівень бакалаврату) на 2017-2018 навчальний рік (міжнародно-правовий профіль) 1. Предмет теорії держави та права.
ПРИВАТНА ОСВІТАЛЬНА УСТАНОВА ВИЩОЇ ОСВІТИ «АКАДЕМІЯ СОЦІАЛЬНОЇ ОСВІТИ» Фонд оцінювальних засобів «Міжнародне кримінальне право» Рівень вищої освіти Майстер Напрям підготовки
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РФ Федеральна державна бюджетна освітня установа вищої професійної освіти «Тихоокеанський державний університет» Юридичний факультет
Міжнародні правоохоронні організації Лекція: «Судова та поліцейська співпраця в Європейському союзі. ЄВРОПОЛ» Лікар юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович План лекції 1.
Міжнародне співробітництво у сфері кримінального судочинства Лекція: «Правове регулювання взаємної правової допомоги у кримінальних справах» Лікар юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович
АННОТАЦІЯ РОБОЧОЇ ПРОГРАМИ ДИСЦИПЛІНИ «ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД» (Б.3.В.ОД.5) Напрямок підготовки 030900 (40.03.01) «ЮРИСПРУДЕНЦІЯ» Кваліфікація (ступінь) випускника бакалавр1.
«Організація роботи районної (міської) прокуратури» Билет 1 1. Цілі та завдання діяльності прокуратури. 2. Організація прокурорського нагляду за виконанням законів під час приймання, реєстрації та дозволу
Теми магістерських дисертацій з магістерської програми «Судовий, прокурорський, адвокатський захист» 1. Державний захист у Російській Федерації: теорія та практика 2. Правовий захист у Російській Федерації
МДІМВ (У) МЗС РФ Кафедра кримінального права, кримінального процесу та криміналістики
КАЗАНСЬКИЙ (ПРИВОЛЖСЬКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ МІЖНАРОДНИЙ І ВНУТРІДЕРЖАВНИЙ ЗАХИСТ ПРАВ ЛЮДИНИ ПІДРУЧНИК Під редакцією доктора юридичних наук, професора Р.М. Валєєва Рекомендовано Навчально-методичним
СТВЕРДЖУЮ приймальній комісії) сіт^^ імені О.Є. Кутафіна (МДЮА) В.В. Блажеєв 20/^г. Програма комплексного^заміну за напрямом підготовки 40.04.01 «Юриспруденція» (кваліфікація (ступінь) «магістр») з
АННОТАЦІЯ РОБОЧОЇ ПРОГРАМИ ДИСЦИПЛІНИ Правоохоронні органи Автор: Оріпов Дмитро Валерійович, к.ю.н., доцент. Напрямок підготовки: 030901.65 правове забезпеченнянаціональної безпеки Спеціалізація:
ПРОФІЛЬ «МІЖНАРОДНЕ ФІНАНСОВЕ ПРАВО» Керівник профілю Павліков Сергій Герасимович Завідувач кафедри «Конституційне та міжнародне право», доктор юридичних наук, професор, суддя 4-го кваліфікаційного
МДІМВ (У) МЗС РФ Кафедра кримінального права, кримінального процесу та криміналістики
Затверджено Указом Президента Російської Федерації від 13 березня 2012 р. N 297 НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЛАН ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ НА 2012-2013 РОКИ З метою організації виконання Федерального закону від 25 грудня
ЗМІСТ Розділ I ДЕРЖАВА І ПРАВО: ОСНОВИ ЗАГАЛЬНОЇ ТЕОРІЇ Глава 1. Держава і право продукт суспільно-політичного розвитку... 3 Глава 2. Держава та державна влада: влаштування та функціонування...
АННОТАЦІЯ РОБОЧОЇ ПРОГРАМИ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «ПРОКУРОРСЬКИЙ НАДЗОР» (Б3.В.ОД.5) Напрямок підготовки 030900 «ЮРИСПРУДЕНЦІЯ» Кваліфікація (ступінь) випускника бакалавр 1. Цілі та завдання
КАЗАНСЬКИЙ (ПРИВОЛЖСЬКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ Від видавництва Казанський (Приволзький) федеральний університет та видавництво «Статут» представляють серію сучасних університетських підручників, що охоплює
ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЕКЗАМЕНУ (Перевірені компетенції - ОК-12 ОПК-1 ПК-3) 1. Суд у системі державних органів у світлі теорії поділу влади. Порядок наділення суддів
Стверджую зав.кафедрою міжнародного та європейського права Курдюков Г.І. ТЕМАТИКА МАГІСТЕРСЬКИХ РОБОТ З ПРОФІЛЮ «МІЖНАРОДНЕ ПРАВО. ЄВРОПЕЙСЬКЕ ПРАВО» (2011-2012 уч.год) 1. Ідеї миру в науці 2. Пам'ятники
1 Програма іспиту кандидатського мінімуму зі спеціальності 12.00.11 Судова діяльність, прокурорська діяльність, правозахисна та правоохоронна діяльність Тема 1. Судова влада Судова
Федеральна державна бюджетна освітня установа вищої професійної освіти «РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАРОДНОГО ГОСПОДАРСТВА І ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ»
Міжнародні правоохоронні організації Лекція: «Змішані (гібридні) міжнародні кримінальні суди (трибунали)» Лікар юридичних наук, професор ВОЛЕВОДЗ Олександр Григорович План лекції 1. Загальне
Розділ XXVI. Міжнародне кримінальне право – доступ до зброї масового знищення недержавними особами (включаючи терористичні угруповання). Крім того, на основі резолюцій Ради Безпеки ООН
Міжнародне кримінальне право: Робоча навчальна програма дисципліни за напрямом підготовки (030900.62) 40.03.01 «Юриспруденція» (рівень бакалаврату). Єкатеринбург: АНОО ВО «Уральський Фінансово-Юридичний
http://library.bntu.by/protivodeystvie-korrupcii-0 Зміст ПЕРЕДМОВА 6 КОРУПЦІЯ ЯК СОЦІАЛЬНО-ПРАВОВА ЯВА 8 1.1. Поняття корупції як антисоціального явища...8 1.2. Кримінологія корупції
ОСВІТНА УСТАНОВА ПРОФСПІЛОК ВИЩОЇ ОСВІТИ «АКАДЕМІЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН» Юридичний факультет Кафедра адміністративного, фінансового та міжнародного права Програма вступного
22 Див: Багданова Н.А. Відповідальність у структурі конституційно-правового статусу суб'єкта конституційного права // Конституційно-правова відповідальність: проблеми Росії, досвід розвинених країн. М.,
Сформувати в учнів цілісне розуміння природи суду прокуратури та інших правоохоронних органів їх місце у правовій державі творче мисленняпри застосуванні ними правових норм, що регламентують устрій і компетенцію цих органів, прищепити їм уміння самостійно і глибоко аналізувати чинні законодавчі акти, що вивчаються в даному курсі. НЦБ Інтерполу є органом співробітництва правоохоронних та інших державних органів Російської Федерації з правоохоронними органами.
Поділіться роботою у соціальних мережах
Якщо ця робота Вам не підійшла внизу сторінки, є список схожих робіт. Також Ви можете скористатися кнопкою пошук
ЗАТВЕРДЖУЮ
Завідувач кафедри кримінального процесу
І. Слободанюк
(Підпис, прізвище)
« » _____________ 2014 р.
ПЛАН ПРОВЕДЕННЯ ЛЕКЦІЇ
з навчальної дисципліни
ПРАВОЗБОРЮВАЛЬНІ ОРГАНИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
(найменування навчальної дисципліни)
ТЕМА: №18 Міжнародні пправоохоронні та судові органи
|
Навчальна група (клас) |
дата проведення |
Навчальний годинник |
Місце проведення |
|
1к 5ф 1-4 гр. |
02.07.2014 |
12.40 14.10 |
Ауд. 808 |
I . ЛІТЕРАТУРА ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ НАВЧАЮЧИХ ЗА ТЕМОЮ:
Правоохоронні органи. Підручник для вузів/за ред. Н.А.Петухова та Г.І. Загорського. - М: ІТК «Дашков і К», 2009.
Правоохоронні органи РФ. Підручник для вузів/за ред. професора Божьова В.П. - М: СПАРК, 2012.
Гуценко К.Ф., Ковальов М.А. Правоохоронні органи. Підручник для вишів. М: БЕК, 2012.
Правоохоронні органи: підручник для студентів вузів, які навчаються за спеціальністю "Юриспруденція" / за ред. А.В. Єндольцева, О.А. Галустьяна, А.П. Кизлика. М.: ЮНІТІ-ДАНА: Закон і право, 2009.
Черніков В.В. Судова система, правоохоронні органи, спеціальні служби Росії. – М., 2010.
Жаріков Ю.С., Попов К.І. Правоохоронні органи: підручник. – СПб.: Алеф-Прес, 2012.
II . НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНІ ЦІЛІ:
Сформувати в учнів цілісне розуміння природи суду, прокуратури та інших правоохоронних органів, їх місце у правовій державі, творче мислення при застосуванні ними правових норм, що регламентують будову та компетенцію цих органів, прищепити їм уміння самостійно та глибоко аналізувати чинні законодавчі акти, що вивчаються в даному курсі. .
III . НАВЧАЛЬНО-МАТЕРІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ:
- Наочні посібники - структурно-логічні схеми, слайди
- ТСО – лектор 2000.
- РОЗРАХУНОК НАВЧАЛЬНОГО ЧАСУ
|
Час (хв.) |
Примітка |
|
|
ВСТУПНА ЧАСТИНА: Прийняти доповідь від командира групи (чергового) про готовність до занять та наявність особового складу; Перевірити відповідність витрати особового складу групи, вказаної на дошці фактичному; Перевірити порядок в аудиторії та дотримання форми одягу; Впевнитись у наявності конспектів, навчальної літератури, наочних посібників, технічних засобів навчання в аудиторії; Перевірити наявність класного журналу групи, правильність запису теми заняття та відзначити відсутніх, поставити свій підпис; Перевірити якість відпрацювання завдання, що дане на самопідготовку. ОСНОВНА ЧАСТИНА (НАВЧАЛЬНІ ПИТАННЯ): 1. Вступна частина. 2. Розгляд навчальних питань: 1 питання Міжнародні організації кримінальної поліції (ІНТЕРПОЛ та ЄВРОПОЛ). 2 питання Європейський суд із прав людини. 3 питання Міжнародний кримінальний суд 4 питання Міжнародний суд ООН Навчальні питання викладаються у вигляді тез у довільній формі. ЗАКЛЮЧНА ЧАСТИНА: Підбити підсумок заняття; Відповісти на запитання курсантів; Перевірити рівень засвоєння курсантами навчальних питань заняття; Визначити основні напрямки роботи та завдання курсантів з розробки проблем заняття у години самостійної роботи; Вибірково перевірити конспекти курсантів щодо змісту теми; Поставити індивідуальні завдання щодо поглибленого вивчення слабо засвоєних питань теми; Уточнити час та місце (аудиторію) проведення консультацій та ліквідації поточних заборгованостей. |
До 10 До 70 До 20 До 20 До 15 До 15 До 10 |
У ході лекції: Вчити учнів застосовувати теоретичні знання на практиці у майбутній військово-професії ональної діяльності Активізація пізнавальної діяльностікурсантів на лекції |
V . ЗАВДАННЯ НА САМОСТІЙНУ ПІДГОТОВКУ:
1. організація самостійного вивченнякурсантами літератури, що рекомендується;
2. формування та розвиток у курсантів умінь та навичок пошуку та узагальнення навчальної літератури з питань майбутнього семінару.
Доцент кафедри кримінального процесу
К.ю.н., доцент_____________К. Попов
ДИДАКТИЧНИЙ МАТЕРІАЛ:
- Міжнародні поліцейські організації
Початок діяльностіНаціонального центрального бюро Інтерполу(далі НЦБ Інтерполу) було покладено Указом Президента РФ від 30 липня 1996 р. № 1113 «Про участь Російської Федерації в діяльності Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерполу». Положення Національному центральному бюро Інтерполу було затверджено постановою Уряди РФ від 14 жовтня 1996 р. № 1190.
НЦБ Інтерполу є органом співробітництва правоохоронних та інших державних органів Російської Федерації з правоохоронними органами іноземних держав - членів Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерполу та Генеральним секретаріатом Інтерполу. Нині у діяльності Інтерполу, створеного 1923 року, беруть участь близько 190 держав, за кількістю учасників Інтерпол поступається лише Організації Об'єднаних Націй. Штаб-квартира Інтерполу розташована у місті Ліон (Франція).
Міністр внутрішніх справ РФ може створюватитериторіальні підрозділи (філії)НЦБ Інтерполу.
Основними завданнямиНЦБ Інтерполу є:
забезпечення ефективного міжнародного обміну інформацією про кримінальні злочини;
Надання сприяння у виконанні запитів міжнародних правоохоронних організацій та правоохоронних органів іноземних держав відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації;
Спостереження за виконанням міжнародних договорів із питань боротьби зі злочинністю, учасниками яких є Російська Федерація.
НЦБ Інтерполу здійснює свою діяльність виключно у сфері боротьбиіз кримінальними злочинами, не торкаючись злочинів, які мають політичний, військовий, релігійний чи расовий характер.
НЦБ Інтерполу очолює начальник. Начальник і заступники начальника НЦБ Інтерполу призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром внутрішніх справ РФ, а начальники відділів - заступником Міністра внутрішніх справ РФ.
У жовтні 2008 року в місті Санкт-Петербурзі вперше в Росії відбулася 77 сесія Генеральної Асамблеї Інтерполу.
Постановою Уряду РФ від 3 листопада 2003 р. № 655 схвалено Угоду про співробітництво між Російською Федерацією та Європейською поліцейською організацією (Рим, 6 листопада 2003 р.).
Російська Федерація таЄвропейська поліцейська організація(Європол) взаємодіють у сфері попередження, виявлення, припинення та розслідування злочинів, зокрема щодо таких правопорушень:
Проти життя та здоров'я людини;
Пов'язаних із тероризмом та його фінансуванням;
Пов'язаних із незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів;
пов'язаних із незаконним обігом культурних цінностей;
Пов'язаних із незаконним обігом зброї, боєприпасів, вибухових, отруйних речовин, ядерних та радіоактивних матеріалів;
Щодо майна, включаючи шахрайство, розкрадання та незаконний обіг автотранспортних засобів;
Пов'язаних із легалізацією (відмиванням) доходів;
Пов'язаних із незаконною міграцією, торгівлею людьми та проституцією та експлуатацією проституції третіми особами.
2004 року наказом МВС Росії № 859 у структурі НЦБ Інтерполу було створеноРосійський національний контактний пункт із взаємодії з Європолом (РНКП),до функцій якого входять організація та здійснення співробітництва компетентних органів Російської Федерації (МВС Росії, ФСБ Росії, ФМС Росії, ФСКН Росії, Росфінмоніторинг) з Європейською поліцейською організацією (почала свою роботу з 1 липня 1999 року), а також вироблення заходів, спрямованих на вдосконалення механізму взаємодії. В даний час Європол координує роботу поліцейських служб усіх 27 країн членів Європейського союзу (ЄС).
Основними завданнямиРНКП є:
Забезпечення обміну інформацією між компетентними органами Російської Федерації, визначеними Угодою, та Європолом;
Участь у межах своєї компетенції у виробленні заходів, спрямованих на вдосконалення механізму співробітництва компетентних органів Російської Федерації та Європолу.
Основними функціями РНКП є:
Забезпечення прийому, обробки та направлення до підрозділів МВС Росії запитів, відповідей на запити компетентних органів Російської Федерації та іншої інформації, що надходять із Європолу;
Направлення запитів, відповіді запити Європолу, іншої інформації, отриманих у порядку від компетентних органів Російської Федерації, підрозділів МВС Росії, до Європолу.
Забезпечення дотримання встановленого порядку поводження з конфіденційною інформацією, що міститься в документах, що надходять з Європолу та компетентних органів Російської Федерації, підрозділів МВС Росії; вживає заходів, що виключають можливість несанкціонованої передачі цієї інформації юридичним та фізичним особам, яким вона не призначена;
Здійснення консультативно-методичної допомоги компетентним органам Російської Федерації, підрозділам МВС з питань співробітництва з Європолом.
2. Міжнародні судові органи
2.1. Європейський Суд з прав людини
Відповідно до частини 3 статті 46 Конституції РФкожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися до міждержавних органів захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту.
Європейська Конвенція про захист прав людини та основних свобод (Рим, 4 листопада 1950 р.) була ратифікована Федеральним законом від 30 березня 1998 р. № 54-ФЗ, із застереженням та заявами, і набула чинності 5 травня 1998 р. З цього часу росіяни отримали доступ доЄвропейський Суд з прав людини(Далі Суд).
Перше судове рішення проти Росії було винесено Європейським судом з прав людини 7 травня 2002 року.Бурдов проти Росії».
Місцезнаходженням Суду є місцеперебування Ради Європи місто Страсбург (Франція). Однак Суд має право виконувати свої функції, якщо вважатиме за доцільне, в іншому місці на території держав-членів Ради Європи.
Юрисдикція Суду є обов'язковою для всіх держав-членів Ради Європи і поширюється на питання, які стосуються тлумачення та застосування Конвенції та протоколів до неї, включаючи скарги окремих осіб. Європейський Суд з прав людини розглядає звернення будь-якої особи, неурядової організації або групи осіб, які вважають, що щодо них було порушено права, передбачені Європейською Конвенцією. Розгляду даним судом підлягають лише скарги, подані проти держави, яка підписала або ратифікувала Конвенцію і які стосуються подій, що настали після її ратифікації.
Європейський Суд розглядає скарги, пов'язані з порушенням лише тих прав, які гарантовані Конвенцією та протоколами до неї. Слід мати на увазі, що Суд розглядаєскарги лише проти дій чи рішень органів державної влади; скарги проти приватних осіб чи не державних установне приймаються. Відповідачем у Європейському Суді може виступати виключно відповіднедержава , але не приватні чи неурядові організації.
Суд не розглядає анонімні скарги, а також заяви, які стали предметом іншої процедури міжнародного розгляду або врегулювання і не містять нової інформації, що стосується справи.
Суд може прийняти рішення про відмову в прийнятті заяв, якщо вважатиме їх несумісними з положеннями Конвенції або протоколів до неї, які є явно необґрунтованими або є зловживанням правом подання заяви.
Мито при зверненні до Європейського Суду не сплачується. Заявник має право звертатися до Ради Європи з проханням про надання фінансової допомоги. Її зазвичай надають для участі у засіданнях заявника та його адвоката і якщо сам заявник не в змозі сплатити передбачувані витрати.
Скарги надсилаються до Європейського Суду безпосередньо заявником. Державні організації, включаючи Уповноваженого з прав людини, не можуть бути посередниками для надсилання скарги.
До розгляду приймаються скарги лише за умови, що всі внутрішньодержавні правові засоби захисту заявника вичерпані.
Скарга має бути подана у строк не більше ніж через 6 місяців після ухвалення остаточного рішення у справі на національному рівні. Тому, як мінімум, перед зверненням до Європейського суду необхідно пройти першу, апеляційну (якщо рішення приймалося мировим суддею) та касаційну інстанцію у судах загальної юрисдикції чи арбітражних судах. Європейський суд може запропонувати заявнику звернутися зі скаргою до Конституційного Суду РФ, якщо правопорушення пов'язане із змістом закону.
Конституційний Суд РФ не правомочний втручатися у здійснюване судами загальної юрисдикції судочинство і є їм касаційної чи наглядової інстанцією. Крім того, відповідно до правової позиції, викладеної у ухвалі Конституційного Суду РФ від 13 січня 2000 р. № 6-О за скаргою громадянки М.В. Дудник, конституційне судочинство не належить до тих внутрішньодержавних правових засобів, використання яких має розглядатися як обов'язкова передумова для звернення до міждержавних органів захисту прав і свобод людини.
Таким чином, зараз касаційна інстанція російського суду вважається останнім засобом вирішити проблему заявника.Після відхилення касаційної скаргиможна надіслати звернення до Європейського Суду (протягом шести місяців з дня отримання відповідної ухвали).
Підставою для звернення до Європейського Суду (за наявності інших умов) є і відмова Конституційного Суду РФ (включаючи відмову у прийнятті заяви).
Наглядове провадження в Російській Федерації - це виключна стадія процесу, що реалізується після набрання вироком або рішенням законної сили. Подання скарги до Європейського Суду не позбавляє заявника права звернутися одночасно до Уповноваженого з прав людини до Російської Федерації або до наглядової інстанції.
У разі невиконання рішення суду (за наявності виконавчого листа) заявник у принципі також має право направити звернення до Страсбурга, пославшись на порушення частини 1 статті 6 Європейської конвенції (право на справедливий судовий розгляд).
Первинна скарга подається до Міжнародного суду у формі звичайного листа з коротким викладомістоти спору та вказівкою, в які інстанції громадянин звертався на території Росії та які норми законів та міжнародних договорів, на його думку, порушені, яких результатів він очікує від розгляду скарги. До скарги додається перелік рішень, винесених у справі. Секретаріат Комісії надсилає громадянину спеціальний формуляр для заповнення, як правило, англійською або французькою мовами (офіційними мовами Ради Європи). Початкове звернення може бути написане російською мовою. Зазначимо, що російська мова може бути використана у процесі розгляду справи по суті (з дозволу суду).
За підсумками розгляду скарги рішення Європейського суду є остаточним та обов'язковим для виконання державою, проти якої подано скаргу. Рішення може бути переглянуте самим судом протягом шести місяців за нововиявленими обставинами.
Європейський Суд працює на постійній основі, і кількість його суддів (в даний час їх 47)дорівнює кількості держав, учасників Європейської конвенції, у тому числі й один суддя від Російської Федерації.
Члени Суду від кожної держави обираються Парламентською Асамблеєю РЄ більшістю поданих голосів із списку, що включає трьох кандидатів, висунутих кожною з держав.
Голова Суду, два заступники Голови Суду та Голови Секцій обираються на пленарному засіданні Суду строком на три роки.
Голова Суду головує на пленарних засіданнях Суду, на засіданнях Великої палати та на засіданнях колегій у складі п'яти суддів.
Для розгляду справ сутнісно Суд обирає: Комітети, що складаються з трьох суддів; Палати (Секції), що складаються із семи суддів; Велику палату, що складається з сімнадцяти суддів та трьох запасних суддів.
До складу Великої палати, що утворюється на три роки, входять Голова Суду та його заступники, Голови палат та інші (обрані) члени Суду.
Член Суду, який обирається від держави, яка є стороною у справі, автоматично стає членом палати та Великої палати.
Суд має в своєму розпорядженні Бюро, яке складається з Голови Суду, заступників Голови Суду та Голов Секцій.
Секретар Суду, а також два його заступники обираються на пленарному засіданні Суду строком на п'ять років і можуть бути переобрані.
Спочатку скарги окремих осіб надходять та розглядаються Комітетом суддів, який приймає рішення про оголошення скарги неприйнятною або про виключення її зі списку справ, що підлягають подальшому розгляду. Якщо Комітет вважає скаргу, яка підлягає розгляду в Суді, справа передається до палати.
Велика палата, зазвичай, розглядає лише скарги виняткової важливості (справи з серйозними юридичними наслідками); Інші відносини розглядаються палатами.
У зв'язку з ратифікацією Конвенції про захист прав людини та основних свобод та з метою забезпечення ефективного захисту інтересів Російської Федерації під час розгляду справ у Європейському суді з прав людини Указом Президента РФ від 29 березня 1998 р. № 310 «ПроУповноваженому Російської Федерації при Європейському суді з прав людини» було засновано посаду Уповноваженого РФ при Європейському суді з прав людини, заступника Міністра юстиції РФ.
Уповноважений призначається Президентом РФ за поданням Міністерства закордонних справ РФ з числа федеральних державних службовців, які мають вищу юридичну освіту і володіють як мінімум однією з офіційних мов Ради Європи.
Основними функціями Уповноваженого є: захист інтересів Російської Федерації під час розгляду у Європейському суді з прав людини справ, порушених проти Росії.
За 268 скаргами росіян, задоволеними Європейським судом у 2009 році, виконано рішення на суму, що перевищує 7 млн. 249 тис. євро. Причому 2010 року ЄСПЛ підвищив розмір компенсацій росіянам: за 206 задоволеними скаргами стягнуто 8,5 млн. євро.
У 2011 році Європейським Судом винесено 643 ухвали щодо скарг, поданих з Російської Федерації. Усього ж ЄСПЛ виніс понад 1 тисячу рішень щодо Росії, які встановлюють принаймні одне порушення Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, в основному статті 6, статті 1 протоколу № 1 (право власності) та статті 5 (право на свободу та безпеку).
До Європейського Суду з прав людини подано понад 35 тисяч скарг російських громадян (понад 27% від загальної кількості). За кількістю звернень Росія посідає перше місце, проте за кількістю скарг на душу населення Росія лише на 18 позиції, а лідирує за цим показником Грузія.
2.2. Міжнародний кримінальний суд
Міжнародні трибунали, що діяли у 1990-х роках (Міжнародний трибунал із колишньої Югославіїі Міжнародний трибунал з Руанди) показали міжнародній спільноті необхідність створення незалежного та постійногосуду для вирішення справ, пов'язаних згеноцидом, військовими злочинамиі злочинами проти людяності, що становлять небезпеку для всього людства.
17 липня 1998 року у столиці Італії місті Римі Дипломатична конференція повноважних представників під егідою Організації Об'єднаних Націй ухвалилаРимський статут Міжнародного кримінального суду. Статут набув чинності з 1 липня 2002 року, коли до нього приєдналися 60 держав.
Держави стають учасниками Міжнародного кримінального суду (далі МУС), а злочини, вчинені їх громадянами або на їх території підсудними йому за фактом ратифікації Римського статуту. Наразі його ратифікували 120 та підписали ще 40 країн.
Російська Федерація підписала Римський статут відповідно до розпорядження Президента РФ від 8 вересня 2000 р. № 394-рп, але до цього часу не ратифікувала і, таким чином, державою-учасницею МКС не є.
Ряд країн принципово заперечують проти самої ідеї МКС як таку, що обмежує суверенітет держав і дає невизначено широкі компетенції суду, серед нихСША, Китай, Індія, Ізраїль та Іран . З держав-учасниць СНД Римський Статут ратифікували лише Грузія та Таджикистан.
Об'єктивні перешкоди для ратифікації Росією Римського Статуту мають конкретний конституційний характер. Ці проблеми стосуються:
а) осіб, імунітет яких передбачено Конституцією РФ;
б) передачі державою в юрисдикцію МКС громадян Росії на його запит;
в) питань помилування та амністії;
г) судочинства за участю суду присяжних засідателів.
Міжнародний кримінальний суд є постійним органом, який доповнює національні системи кримінального правосуддя,до компетенції якого входить переслідування осіб, відповідальних загеноцид, військові злочиниі злочини проти людяності. Місцем перебування Суду є місто Гаага (Нідерланди).
Відлік практичної діяльностіМіжнародний кримінальний суд ведеться з моменту вступу на посаду Прокурора МКС 16 червня 2003 року.
Порядок порушення справ
Важливо наголосити, що МКС діє лише у випадку, якщо держава, на території якої вчинено злочин чи громадянином якої є злочинець, не бажає або фактично не може здійснити розслідування та висунути звинувачення.
МКС призначено для того, щоб доповнювати, а не підмінювати національні системи кримінального правосуддя.Ця так звана система додатковості залишає державам первинну відповідальність розслідування та висування звинувачень щодо міжнародних злочинів. На відміну від створених ad hoc трибуналів ООН з колишньої Югославії та Руанди, компетенція держави має пріоритет над компетенцією міжнародного суду.
Однак, якщо слідча та прокурорська діяльність, здійснена деякою державою, не відповідає міжнародним процесуальним стандартам або має на меті захист пов'язаної зі злочином особи від юрисдикції МКС, цей останній має право здійснити правосуддя з даного випадку.
Суд не може автоматично здійснити правосуддя щодо будь-якого передбачуваного злочину. Для цього потрібен один із таких механізмів, які задіяють це право:
Прокурор держави-учасниці передає Суду певну ситуацію;
Рада Безпеки ООН передає Суду певну ситуацію;
Прокурор МКС розпочинає розслідування щодо деякої держави-учасниці за своєю ініціативою.
Крім того, кожен ордер на арешт та кожне звинувачення, видане Прокурором МКС, повинні затверджуватись комітетом із трьох суддів, який приймає рішення виключно відповідно до строго визначених правових принципів та доказів, які надає прокурор.
Юрисдикція суду
Суд має міжнародну правосуб'єктність і може здійснювати свої функції та повноваження на території будь-якої держави-учасниці та, за спеціальною угодою, на території будь-якої іншої держави.
До юрисдикції суду включено найбільш тяжкі злочини, які посягають на інтереси міжнародної спільноти загалом: агресія, геноцид, злочини проти людства, військові злочини. Перелік цих злочинів вичерпний. Окрім даних злочинів за загальним міжнародним правом до юрисдикції Суду віднесено злочини, передбачені міжнародними договорами.
До компетенції Суду входять лише злочини, скоєні або на території держави-учасниці, або громадянином держави-учасниці. Якщо не дотримується ні особистих, ні територіальних принципів, Суд не може діяти. Це положення гарантує право держав вирішувати, чи піддавати своїх громадян чи свою територію юрисдикції МКС.
Однак цей принцип має один виняток: Рада Безпеки ООН може, за допомогою резолюції, прийнятої згідно з главою VII Статуту ООН, передати до Суду певну ситуацію, що стосується злочинів, вчинених ні на території держави-учасниці, ні громадянами держави-учасниці. Рада Безпеки скористалася цим правом, коли передала до Суду ситуацію в суданському регіоні Дарфур. 1 , оскільки Судан не є державою-учасницею МКС.
Крім того, Суд не має юрисдикції щодо осіб, які не досягли віку 18 років. Імунітет посадових осіб із національному чи міжнародного права не перешкоджає залученню винних у перелічених злочинах осіб до кримінальної ответственности. Статут застосовується так само до всіх осіб, незалежно від їхнього офіційного службового становища, включаючи статус глави держави чи уряду, члена парламенту тощо.
Щодо злочинів, які підпадають під юрисдикцію Суду, не встановлюється жодного терміну давності.
Заходи покарання
Суд може призначити один із таких заходів покарання особі, визнаній винною у скоєнні злочину: позбавлення волі на певний термін, який не перевищує 30 років, або довічного позбавлення волі у тих випадках, коли це виправдано виключно тяжким характером злочину та індивідуальними обставинами особи, визнаної винною у його вчиненні.
Крім позбавлення волі, Суд може призначити: штраф відповідно до критеріїв, передбачених у Правилах процедури та доведення, а також конфіскацію доходів, майна та активів, отриманих прямо чи опосередковано внаслідок злочину, без шкоди для прав третіх сторін.
Суд складається з таких органів:
Президія,
Апеляційне відділення,
Судове відділення,
Відділення попереднього виробництва,
Канцелярія Прокурора,
Секретаріат.
Суд складається з 18 суддів, обираються на 9 років асамблеєю держав-учасниць суду, причому кожна з вищезгаданих груп має бути представлена принаймні двома суддями.При перших виборах одна третина суддів, які відбираються за жеребом, залишається на посаді протягом трьох років; одна третина суддів, які відбираються за жеребом, залишається на посаді протягом шести років, а інші судді залишаються на посаді протягом дев'яти років. Суддя, обраний на трирічний строк, має право бути переобраним на повний строк. Нині двоє суддів представляють Східну Європу, двоє Азію, троє Африку, четверо Латинську Америку, а решта сім Західну Європу та інші держави.
Голова та перший і другий віце-голови обираються абсолютною більшістю голосів суддів. Вони виконують свої функції протягом трирічного строку або до закінчення строку їх повноважень як суддів, залежно від того, який із цих строків закінчується раніше. Вони можуть бути переобрані один раз. Голова разом із першим та другим віце-головами утворюютьПрезидія.
Апеляційне відділення складається з Голови та ще чотирьох суддів, Судове відділення – не менше ніж із шести суддів та Відділення попереднього провадження – не менше ніж із шести суддів. Призначення суддів до складувідділень здійснюється з урахуванням характеру функцій, що покладаються на кожне відділення, кваліфікації та досвіду обраних суддів, з тим, щоб у кожному відділенні існувало відповідне поєднання суддів, які є фахівцями у галузі кримінального права та процесу та у галузі міжнародного права. Судове відділення та Відділення попереднього провадження складаються переважно із суддів, які мають досвід ведення судового розгляду у кримінальних справах.
Судові функції Суду здійснюються у кожному відділенніпалатами . Апеляційна палата складається із усіх суддів Апеляційного відділення. Функції Судової палати здійснюються трьома суддями Судового відділення. Функції Палати попереднього провадження здійснюються або трьома суддями Відділення попереднього провадження, або одним суддею цього Відділення відповідно до цього Статуту та Правил процедури та доказування.
Канцелярія Прокурорадіє незалежно як окремий орган Суду. Вона відповідає за отримання ситуацій, що передаються, і будь-якої обґрунтованої інформації про злочини, що підпадають під юрисдикцію Суду, за їх вивчення та здійснення розслідувань та кримінального переслідування в Суді.
Канцелярію очолює Прокурор. Прокурор має всі повноваження з керівництва та управління Канцелярією, включаючи персонал, приміщення та інші наявні у неї ресурси. Прокурор та заступники Прокурора мають бути громадянами різних держав. Вони працюють з урахуванням повної зайнятості.
Прокурор обирається шляхом таємного голосування абсолютною більшістю голосів членів Асамблеї держав-учасниць. Заступники Прокурора обираються у такому порядку зі списку кандидатур, поданого Прокурором. Прокурор висуває три кандидатури для призначення на кожну посаду заступника Прокурора. Якщо під час їх обрання не приймається рішення, що передбачає короткий термін повноважень, Прокурор та три заступники Прокурора обираються на строк дев'ять років і не можуть бути переобрані.
Секретаріат відповідає за несудові аспекти управління справами та обслуговування Суду. Секретаріат очолює Секретар, який є головною адміністративною посадовою особою Суду. Секретар виконує свої функції під керівництвом Голови Суду.
Судді обирають Секретаря абсолютною більшістю голосів таємним голосуванням, беручи до уваги будь-які рекомендації Асамблеї держав-учасниць. Якщо виникне така необхідність і за рекомендацією Секретаря, судді обирають так само заступника Секретаря.
Секретар обирається на п'ятирічний термін повноважень, може переобиратися раз і працює з урахуванням повної зайнятості. Заступник Секретаря обіймає свою посаду протягом п'ятирічного строку повноважень або такого коротшого терміну, який може бути визначений абсолютною більшістю голосів суддів, і він може бути обраний на основі того, що заступник Секретаря може бути покликаний виконувати функції за необхідності.
Секретар засновує у структурі СекретаріатуГрупу з надання допомоги потерпілим та свідкам.Ця Група забезпечує, в консультації з Канцелярією Прокурора, заходи захисту та процедури безпеки, консультаційну та іншу відповідну допомогу свідкам, потерпілим, які є в Суд, та іншим особам, яким загрожує небезпека внаслідок свідчень, наданих такими свідками. До складу Групи входять співробітники, які мають досвід роботи з питань, що належать до травм, включаючи травми, пов'язані зі злочинами сексуального насильства.
До вступу на посаду відповідно до цього Статуту судді, Прокурор, заступники Прокурора, Секретар та заступник Секретаря приймають на себе у відкритому засіданні Суду урочисте зобов'язання виконувати свої відповідні функції неупереджено та сумлінно.
Судді, Прокурор, заступники Прокурора та Секретар користуються, коли вони беруть участь у діяльності Суду або щодо такої діяльності, тими самими привілеями та імунітетами, що надаються главам дипломатичних представництв; судово-процесуальний імунітет будь-якого роду щодо всього сказаного, написаного ними та дій, вчинених ними в офіційній якості, продовжує надаватися їм і після закінчення терміну їх повноважень.
Офіційними мовами Суду є англійська, арабська, іспанська, китайська, російська та французька мови. Постанови МКС, а також інші рішення щодо основних питань, які розглядає Суд, публікуються офіційними мовами.
Робочими мовами Суду є англійська та французька мови. У Правилах процедури та доведення визначаються випадки, в яких інші офіційні мови можуть використовуватися як робочі мови.
На прохання будь-якої із сторін, що беруть участь у розгляді, або будь-якої держави, якій дозволено брати участь у розгляді, Суд дозволяє використання такою стороною або такою державою будь-якої іншої мови, крім англійської чи французької, за умови, що, на думку Суду, такий дозвіл є доволі обґрунтованим.
У вересні 2002 року у штаб-квартирі ООН у Нью-Йорку пройшла перша сесіяАсамблеї держав, учасників МКС, що розпочала процедуру формування його робочих органів. Кожна держава має в Асамблеї одного представника та один голос, чим підкреслюється суверенна рівність усіх країн.
Асамблея має Бюро, до складу якого входять Голова, два заступники Голови та 18 членів, які обираються Асамблеєю строком на три роки. Бюро має представницький характер, що враховує, зокрема, критерії справедливого географічного розподілу та належного представництва основних правових систем світу. Засідання Бюро проводяться так часто, як необхідно, але не рідше одного разу на рік. Воно надає допомогу Асамблеї у виконанні її обов'язків. Офіційними та робочими мовами Асамблеї є мови Генеральної Асамблеї Організації Об'єднаних Націй.
Наприкінці червня 2004 року Прокурор МКС оголосив початок першого в історії цього судового органу розслідування злочинів, скоєних на території Демократичної Республіки Конго. Упро час міжетнічного конфлікту в конголезькій провінції Ітурі в 2002?2003 роках під час бойових дій було вбито близько 60 тис. осіб. Був заарештований і відданий Міжнародному кримінальному суду громадянин Конго Томас Лубанга Дьїло,лідер « Союзу конголезьких патріотів», творець та керівник збройного ополчення за звинуваченнями у призові на військову службу дітей віком до 15 років та використання їх у військових діях.
Крім того, Прокурор МКС видав ордери на арешт п'яти членів збройного формування в Уганді, звинувачених у викраденні тисяч дітей, яких вони насильно вербували у свої лави або використовували як домашню прислугу або сексуальних рабів.
У липні 2008 року Міжнародний кримінальний суд видав ордер на арешт президента СудануОмар аль-Башира за звинуваченням у геноциді у зв'язку з конфліктом у Дарфурі. Таким чином, аль-Башир став першим чинним главою держави, проти якого було висунуто звинувачення органом міжнародної юстиції.
У червні 2010 року у столиці Уганди місті Кампалі відбулася перша Конференція з огляду Римського статуту Міжнародного кримінального суду, присвячена критичному аналізу та оцінці перспектив розвитку міжнародного кримінального правосуддя.
У ході Конференції було прийнято Кампальську декларацію високого рівня, присвячена підтвердженню зобов'язань держав за Римським статутом, а також його імплементації, універсальності та цілісності. Учасники висловили рішучість сприяти запобіжному порядку забезпеченню загального характеру Римського статуту та його всебічного здійснення. Три держави Бельгія, Данія та Фінляндія підписали угоди про виконання на їхніх територіях судових вироків МКС про позбавлення волі.
У червні 2011 року Міжнародний кримінальний суд видав ордери на арештлівійського лідера Муаммара Каддафі, його сина Саїфа аль-Ісламута голови лівійської розвідкиАбдулли аль-Сенуссі, звинувативши їх у злочинах проти людяності Проведення арештів, однак, є складним завданням для МКС через відсутність власної поліції, що змушує суд покладатися у цій справі на країни-учасниці.
В серпні 2011 року був взятий під варту за ордеромМіжнародного кримінального суду повалений президент Кот-д Івуара Лоран Гбагбо. Предметом розслідування стали злочини, скоєні під час державного перевороту у 2010 році. Тоді загинули щонайменше 3 тис. осіб, понад 500 було заарештовано, близько мільйона івуарійців були змушені залишити свої будинки
У березні 2012 року Міжнародний кримінальний суд визнавТомаса Лубангу Дьїло(Конго) першого заарештованого за ордером цього судувинним у вербуванні дітей для участі у бойових діях та засудив його до 14 років тюремного ув'язнення. Це був перший обвинувальний вердикт МКС.
У липні 2012 року владаМалі звернулися до МКС із проханням про розслідування численних злочинів, скоєних солдатами щодо мешканців країни. Влада стверджує, що розгляд справ у судах країни неможливий. Події в Малі стали наслідками операції НАТО та повалення режиму Муамара Каддафі у сусідній Лівії. Вихід із країни племен туарегів, які користувалися заступництвом лівійського лідера, призвів до локальної війни та утворення самопроголошеної держави Азавад, яка зайняла майже дві третини території Малі. На цьому тлі в країні 22 березня 2012 року всього за місяць до виборів стався путч на чолі з капітаном Амаду Саного, який отримав підготовку в США, військові звинуватили президента Амаду Тумані Туре в нездатності протистояти кочівникам і усунули його від влади.
Усього за час свого існуванняМіжнародний кримінальний судрозпочав сім розслідувань та видав 20 ордерів на арешт.Ефективність його роботи невисока - поки що було заарештовано лише шестеро і затримано п'ятеро з тих, чий арешт домагався МКС.Досі всі розслідування ініціювали виключно на території Африки.
2.3. Міжнародний суд Організації Об'єднаних Націй
Міжнародний суд Організації Об'єднаних Націй (далі Суд) один із шести основних органів ООН і головний судовий орган цієї організації.Статут 2 Міжнародного Суду(Сан-Франциско, 26 червня 1945 року) становить невід'ємну частину Статуту ООН. 14 квітня 1978 року було ухвалено Регламент Суду.
Усі держави - члени ООН є учасниками Статуту (нині - це 192 держави, 66 з яких заявили про визнання обов'язкової юрисдикції Суду). Держави, які не є членами ООН, також можуть стати учасниками Статуту на умовах, визначених Генеральною Асамблеєю ООН, за рекомендацією Ради Безпеки ООН. Такими учасниками Статуту є Ліхтенштейн, Сан-Марино та Швейцарія.
Міжнародний суд ООН є універсальним судовим органом. Згідно з Манільською декларацією про мирне вирішення міжнародних спорів, схваленою Генеральною Асамблеєю ООН у 1982 році, держави повною мірою усвідомлюють роль Статуту Міжнародного суду, який є головним судовим органом ООН, та зобов'язані виконувати його рішення.
Організація Суду
Суд складається з колегії незалежних суддів, обраних, незалежно від їхнього громадянства, з-поміж осіб високих моральних якостей, що задовольняють вимогам, що пред'являються в їх країнах для призначення на вищі судові посади, або є юристами з визнаним авторитетом у галузі міжнародного права.
Суд складається із 15 суддів (У тому числі один суддя від Російської Федерації), причому в його складі не може бути двох громадян однієї і тієї ж держави. В даний час суддями є представники Англії, Бразилії, Німеччини, Йорданії, Китаю, Марокко, Мексики, Нової Зеландії, Росії, Словаччини, Сомалі, США, Сьєрра-Леоне, Франції, Японії. Вибраними вважаються кандидати, які отримали абсолютну більшість голосів у Генеральній Асамблеї та в Раді Безпеки.
Члени Суду обираються на дев'ять років і можуть бути переобрані. Термін повноважень п'яти суддів першого складу Суду спливає через три роки, а строк повноважень ще п'яти суддів через шість років. Таким чином, кожні три роки 1/3 посад суддів стає вакантною та здійснюється постійнаротація 3 кадрів. Чергові вибори для заповнення таких вакансій відбулися в останньому кварталі 2011 року.
Члени Суду не можуть виконувати жодних політичних чи адміністративних обов'язків та не можуть присвячувати себе жодному іншому заняттю професійного характеру. Ніхто з членів Суду не може виконувати обов'язків представника, повіреного чи адвоката у жодній справі. Ніхто з членів Суду не може брати участь у вирішенні будь-якої справи, в якій він раніше брав участь як представник, повірений або адвокат однієї зі сторін, або член національного або міжнародного суду, слідчої комісії або в будь-якій іншій якості.
Члени Суду під час виконання ними судових обов'язків користуються дипломатичними привілеями та імунітетами. Кожен член Суду зобов'язаний до вступу на посаду зробити у відкритому засіданні Суду урочисту заяву, що він надсилатиме свою посаду неупереджено та сумлінно.
Суд обирає Голову та Віце-голову на три роки. Вони можуть бути переобрані. Суд призначає свого Секретаря і може вжити заходів для призначення інших посадових осіб, які можуть бути необхідними.
Місцем перебування Суду є місто Гаага(Нідерланди). Водночас ето не перешкоджає Суду засідати та виконувати свої функції в інших місцях у всіх випадках, коли він знайде це бажаним.
Крім спеціально передбачених випадків, Суд засідає в повному складі. За умови, що кількість суддів, наявних для утворення Суду, не менше одинадцяти, Регламент Суду може передбачити, що один або кілька суддів можуть бути, залежно від обставин, звільнені по черзі від участі у засіданнях. Кворум у дев'ять суддів достатній для утворення судової присутності.
Суд може, у разі потреби, утворити одну або кількакамер , у складі трьох або більше суддів, на розсуд Суду, для розбирання певних категорій справ, наприклад, трудових справ та справ, що стосуються транзиту та зв'язку.
Суд може у будь-який час створити камеру для розгляду окремої справи. Число суддів, які утворюють таку камеру, визначається Судом зі схвалення сторін. Рішення, ухвалене однією з камер, вважається винесеним самим Судом. Камери можуть, за згодою сторін, засідати та виконувати свої функції в інших місцях, окрім Гааги.
З метою прискорення вирішення справ Суд щорічно утворює камеру у складі п'яти суддів, яка, на прохання сторін, може розглядати та вирішувати справи у порядку спрощеного судочинства. Для заміни суддів, які визнають для себе неможливим взяти участь у засіданнях, виділяються додатково два судді.
Роль Суду
Суд є єдиною міжнародною судовою інстанцією універсального характеру, що має загальну юрисдикцію. Ця юрисдикція має подвійний характер.
По-перше, Суду доводиться вирішувати суперечки, передані йому державами з власної волі, у порядку здійснення ними суверенітету.
По-друге, до Суду можуть звернутися за консультацією з будь-якого правового питання Генеральна Асамблея або Рада Безпеки, а також інші органи та установи ООН.
Компетенція Суду
Тільки державиможуть бути сторонами у справах, які розбирається Судом.
Суд може запитувати у публічних міжнародних організацій інформацію, що стосується справ, що перебувають на його розгляді, а також отримувати подібну інформацію, яку надають зазначені організації за їх власною ініціативою.
Коли у справі, яку розглядає Суд, йому належить дати тлумачення установчому документу будь-якої публічної міжнародної організації або міжнародної конвенції, укладеної в силу такого документа, Секретар Суду повідомляє цю публічну міжнародну організацію та надсилає їй копії всього письмового провадження.
До ведення Суду належать усі справи, які будуть передані йому сторонами, та всі питання, спеціально передбачені Статутом ООН або чинними договорами та конвенціями.
Держави ¸ учасники Статуту можуть у будь-який час заявити, що вони визнають без особливої про це угоди щодо будь-якої іншої держави, яка прийняла таке ж зобов'язання, юрисдикцію Суду обов'язковою за всіма правовими суперечками, що стосуються:
Тлумачення договору;
будь-якого питання міжнародного права;
Наявність факту, який, якщо його буде встановлено, є порушенням міжнародного зобов'язання;
Характеру та розмірів відшкодування, що належить за порушення міжнародного зобов'язання.
Суд, який зобов'язаний вирішувати передані йому суперечки на підставі міжнародного права, застосовує:
Міжнародні конвенції, як загальні, так і спеціальні, що встановлюють правила, безумовно визнані державами, що сперечаються;
Міжнародний звичай як доказ загальної практики, визнаної як правової норми;
Загальні засади права, визнані цивілізованими націями;
Судові рішення та доктрини найбільш кваліфікованих фахівців з публічного права різних націй як допоміжний засіб для визначення правових норм.
Судочинство
Офіційними мовами Суду є французька та англійська. За відсутності угоди щодо того, яка мова застосовуватиметься, кожна сторона може в судноговоренні користуватися тією мовою, яку вона надає перевагу; рішення Суду виноситься французькою чи англійською мовами. У цьому випадку Суд одночасно визначає, який із двох текстів розглядається як автентичний. Суд зобов'язаний за клопотанням будь-якої сторони надати їй право користуватися іншою мовою, крім французької та англійської.
Справи порушуються в Суді залежно від обставин або нотифікацією спеціальної угоди або письмовою заявою на ім'я Секретаря. В обох випадках мають бути зазначені предмет спору та сторони.
Секретар негайно повідомляє заяву всім заінтересованим особам. Він також повідомляє членів ООН через посередництво Генерального секретаря, а також інші держави, які мають право доступу до Суду.
Сторони виступають через представників. Вони можуть користуватися в Суді за допомогою повірених чи адвокатів. Представники, повірені та адвокати, які представляють сторони в Суді, користуються привілеями та імунітетами, необхідними для самостійного виконання ними своїх обов'язків.
Судочинство складається з двох частин: письмового та усного судочинства.
Письмове судочинствоскладається з повідомлення Суду та сторонаммеморандумів 4 , контрмеморандумів і, якщо потрібно, відповіді них, і навіть всіх підтверджують їх паперів і документів. Ці повідомлення здійснюються через Секретаря, у порядку та у строки, встановлені Судом. Будь-який документ, який пред'являється однією із сторін, повинен бути повідомлений іншою у засвідченій копії.
Усне судочинствополягає у заслуховуванні Судом свідків, експертів, представників, повірених та адвокатів.
Для передачі всіх повідомлень іншим особам, крім представників, повірених та адвокатів, Суд звертається безпосередньо до уряду держави, на території якої повідомлення має бути вручено. Те саме правило застосовується у випадках, коли необхідно вжити заходів для отримання доказів на місці.
Слухання справи проводиться під керівництвом Голови або, якщо він не може головувати, Віце-голови; якщо ні той, ні інший не можуть головувати, головує старший із присутніх суддів.
Слухання справи в Суді проводиться публічно, якщо не було іншого рішення Суду або якщо сторони не вимагають, щоб публіка не була допущена.
Кожному судовому засідання ведеться протокол, який підписується Секретарем та Головою.
Суд розпоряджається про направлення справи, визначає форми та терміни, в які кожна сторона має остаточно викласти свої докази, та вживає всіх заходів, що стосуються збирання доказів. Суд може навіть до початку слухання справи вимагати від представників пред'явлення будь-якого документа чи пояснень. У разі відмови складається акт. Суд може у будь-який час доручити провадження розслідування чи експертизи будь-якій особі, колегії, бюро, комісії чи іншої організації на свій вибір. Після отримання доказів у встановлені для цього терміни Суд може відмовити у прийнятті всіх подальших усних та письмових доказів, які одна зі сторін забажала б подати без згоди іншої.
Якщо одна із сторін не з'явиться до Суду або не надасть своїх аргументів, інша сторона може просити Суд про вирішення справи на свою користь. Суд зобов'язаний до задоволення цього клопотання переконатися не тільки в підсудності йому справи, але також і в тому, чи має це домагання достатнє фактичне та правове обґрунтування.
Коли представники, адвокати та повірені закінчили під керівництвом Суду свої пояснення у справі, Голова оголошує слухання закінченим та Суд видаляється для обговорення рішень. Наради Суду відбуваються у закритому засіданні та зберігаються у таємниці. Усі питання вирішуються більшістю голосів присутніх суддів. У разі поділу голосів порівну, голос Голови або Судді, що його заміщає, дає перевагу.
У рішенні мають бути наведені міркування, у яких воно основано. Якщо рішення в цілому або в частині не висловлює одностайної думки суддів, то кожен суддя має право подати свою особливу думку.
Рішення підписується Головою та Секретарем Суду. Воно оголошується у відкритому засіданні Суду після належного повідомлення представників сторін і обов'язково лише для сторін, що беруть участь у справі, і лише у даній справі. Рішення остаточне та не підлягає оскарженню. У разі спору про сенс чи обсяг рішення тлумачення його належить Суду на вимогу будь-якої сторони.
Прохання про перегляд рішення може бути заявлене лише на підставі нововиявлених обставин, які за своїм характером можуть вплинути на результат справи і які при винесенні рішення не були відомі ні Суду, ні стороні, яка просить про перегляд, притому неодмінній умові, що така непоінформованість не була наслідком недбалості.
Провадження з перегляду відкривається ухвалою Суду, в якому безперечно встановлюється наявність нової обставини з визнанням за останнім характеру, що дає підстави для перегляду справи, і оголошується про прийняття, в силу цього, прохання про перегляд. Суд може вимагати, щоб умови рішення були виконані, перш ніж він відкриє провадження з перегляду справи.
Прохання про перегляд має бути заявлене до закінчення шестимісячного строку після відкриття нових обставин. Жодні прохання про перегляд не можуть бути заявлені через десять років з моменту винесення рішення.
Якщо будь-яка держава вважає, що рішення у справі може торкнутися будь-якої її інтересу правового характеру, то ця держава може звернутися до Суду з проханням про дозвіл вступити у справу. Рішення на таке прохання належить Суду.
У разі виникнення питання про тлумачення конвенції, в якій крім зацікавлених у справі сторін беруть участь й інші держави, Секретар Суду негайно повідомляє всі ці держави. Кожна з держав, що отримали таке повідомлення, має право вступити в справу, і, якщо вона скористається цим правом, тлумачення, що міститься у рішенні, так само обов'язкове і для нього.
За відсутності іншого ухвали Суду кожна сторона несе свої власні судові витрати.
Консультативні висновки
Суд може давати консультативні висновки з будь-якого юридичного питання, на запит будь-якої установи, уповноваженої робити такі запити Статутом Організації Об'єднаних Націй.
Питання, за якими запитується консультативний висновок Суду, подаються Суду в письмовій заяві, що містить точний виклад питання, за яким потрібен висновок; до нього додаються всі документи, які можуть бути роз'яснення питання. Секретар Суду негайно повідомляє про заяву, яка містить прохання про консультативне ув'язнення, усім державам, які мають право доступу до Суду.
Держави та організації, які подали письмові або усні доповіді, або ті й інші, допускаються до обговорення доповідей, зроблених іншими державами або організаціями, у формах, межах та у строки, що встановлюються в кожному окремому випадку Судом або, якщо він не засідає, Головою Судна. З цією метою Секретар Суду повідомляє у належний час усі такі письмові доповіді державам та організаціям, які самі подали подібні доповіді.
Суд виносить свої консультативні висновки у відкритому засіданні, про що попереджаються Генеральний секретар та представники безпосередньо зацікавлених членів Організації Об'єднаних Націй, інших держав та міжнародних організацій.
1 Див: Указ Президента РФ від 7 лютого 2006 р. № 80 «Про направлення військового формування Збройних Сил Російської Федерації для участі в операції ООН з підтримки миру в Республіці Судан» // Відомості Верховної РФ. 2006. № 7. Ст. 756.
2 Походить від латів. statuo постановлю, вирішую положення, статут, визначальний порядок організації та діяльності окремих міжнародних організацій.
3 Походить від латів. rotatio круговий рух чергування, зміна; почергове перебування на посаді, поновлення складу.
4 Походить від латів. memorandum літер. «що треба пам'ятати» ¦ документ, що детально викладає суть питань, що є предметом листування.
Інші схожі роботи, які можуть вас зацікавити. |
|||
| 6759. | Основні поняття, предмет та система дисципліни «Правоохоронні органи» | 11.97 KB | |
| Поняття основні риси та завдання Визнання та захист прав і свобод громадян є конституційним обов'язком держави всіх її органів установ та організацій. Вони пов'язані з діяльністю правоохоронних органів та інших організацій, які беруть участь у контролі над злочинністю. Що стосується спеціальних заходів а це в основному діяльність правоохоронних органів то вони хоч і відносилися до заходів, які прямо впливають на злочинність та інші правопорушення визнавалися не головними, а іноді й другорядними. Правоохоронні... | |||
| 13715. | Порядок подання заяви про злочин до правоохоронних органів. Розгляд повідомлення про злочин | 13.92 KB | |
| Розгляд повідомлення про злочин Порядок подання заяви про злочин до правоохоронних органів. Розгляд повідомлення про злочин Відповідно до чинного кримінально-процесуального законодавства Російської Федерації заяву про злочин до правоохоронних органів може бути зроблено в усному або письмовому вигляді. Заявнику видається документ про прийняття повідомлення про злочин із зазначенням даних про особу, яка його прийняла, а також дати і час його прийняття. | |||
| 21365. | Органи прокуратури та органи внутрішніх справ США. Федеральне бюро розслідувань | 17.19 KB | |
| Система судових органів США. Органи прокуратури та органи внутрішніх справ США. Особливістю політичної системи США є та обставина. У ХІХ столітті США було утворено дві правлячі і по сьогодні партії це Республіканська і Демократична. | |||
| 11297. | СУДОВІ ВИТРАТИ | 51.09 KB | |
| Відстрочення або розстрочення сплати судових витрат та зменшення їхнього розміру. Відстрочення або розстрочення сплати судових витрат та зменшення їх розмірів. Експертам перекладачам та свідкам повертаються витрати які вони проводили на проїзд наймання житла та виплачуються добові. Судові витрати у кримінальних справах включають грошові суми, що виплачуються: потерпілим свідкам зрозумілим у відшкодування витрат за явкою і або як винагорода за відволікання від роботи; спеціалістам експертам та... | |||
| 5772. | Судові реформи у Росії: минуле, сьогодення, майбутнє | 16.29 KB | |
| Початком сучасної судової реформи прийнято вважати появу першого Закону союзного значення Про статус суддів, де вперше вжито заходів, спрямованих на забезпечення незалежності суддів. Тоді було прийнято рішення про створення представницького органу суддівської спільноти Ради суддів, який покликаний сприяти проведенню судової реформи, захищати інтереси суддів та представляти їх в інших органах державної влади. 26 червня 1992 року було ухвалено Закон Про статус суддів у Російській Федерації основний документ у... | |||
| 10801. | Міжнародні СО | 28.65 KB | |
| Процес глобалізації торкається і коштів масової інформаціїУ такому міжнародному світі інститут зв'язків із громадськістю набуває особливої значущості оскільки багато компаній виявляють інтерес до міжнародної діяльності. Татарінова у своїй книзі Управління суспільними відносинамиприсвяченою актуальним проблемамзв'язків з громадськістю визначає міжнародні комунікації як комунікації, що здійснюються між державами або торкаються державних інтересів1. На думку Керолайн Блек Croline Blck автора... | |||
| 9455. | МІЖНАРОДНІ РОЗРАХУНКИ | 19.49 KB | |
| Акредитивна форма розрахунків Інкассо Банківський переказ Розрахунки у формі авансу Розрахунки за відкритим рахунком Одним із основних видів діяльності банків у суспільстві є обслуговування зовнішньоекономічних операцій їх клієнтів. Для різноманітних форм розрахунків комерційних банків відкривають кореспондентські рахунки інших банках. Кореспондентські відносини мають на увазі сукупність усіх можливих форм співробітництва між банками. Необхідність кореспондентських відносин... | |||
| 7960. | Міжнародні організації (МО) | 13.55 KB | |
| Міжнародні організації МО 1. Будь-яка МО має наступні 6 ознак: створення відповідно до міжнародного права якщо МО створена неправомірно або його діяльність суперечить МП то засновники такої організації повинні бути визнані нікчемними; установи з урахуванням міжнародного договору зазвичай МО створюються з урахуванням міжнародного договору об'єктом такого договору є суб'єкти сторін договору і самої МО. Він підтверджує постійний характер організації та цим відповідає її від численних інших форм... | |||
| 7019. | МІЖНАРОДНІ ФІНАНСИ | 20.7 KB | |
| Світове господарство це система, що історично склалася і поступово розвивається з національних господарств країн світу пов'язаних між собою всесвітніми економічними відносинами, що розвиваються на основі міжнародного географічного поділу праці МГРТ. Характеризується подальшим розвиткомвиробництва товарів зростаюча маса яких надходить у регулярний обмін між країнами; перетворенням зовнішньої торгівлі на частину національної економіки; виникненням світового ринку найвищого досягнення капіталізму. Світова економіка розкололася на... | |||
| 7137. | Органи кровотворення та імунопоезу | 20.51 KB | |
| Функції: Участь у процесі кровотворення та імунопоезу забезпечують захист від мікроорганізмів чужорідних антигенів. Забезпечуються Влімфоцитами взаємодія з антигенами представленої клітини та Тлімфоцитами хелперами Залежно від ролі органу в імунній... | |||
міжнародний розшук кримінальний переслідування
У багатьох ситуаціях успіх розслідування без тісної взаємодії слідчих органів двох чи більше країн дуже сумнівний. Воно особливо потрібне: при виїзді іноземного громадянина з території РФ до закінчення попереднього розслідування; при скоєнні злочинних дій у двох або більше країнах (наприклад, контрабанди, розкрадання вантажів на залізничному або морському транспорті, наркотрафіку).
Розшук злочинця, його видача, пересилання викрадених речей, вирішення низки процесуальних питань, пов'язаних з допитом іноземного громадянина, який перебуває в країні свого постійного проживання, - все це передбачає узгоджені зусилля, співпрацю правоохоронних органів двох або більше держав, що нездійсненно без взаємодопомоги останніх основі норм міжнародного права, що передбачають суверенну рівність сторін.
Відповідно до договорів про правову допомогу, укладених між державами, сторони - учасники договорів надають правову допомогу при розслідуванні злочинів через свої центральні органи. У Росії її таким центральним органом з питань розслідування злочинів є Генеральна прокуратура РФ від імені її Слідчого комітету.
Органи прокуратури, юстиції та МВС низки країн (особливо членів СНД) нерідко виконують за дорученнями з Росії окремі слідчі дії, які комплекси. При цьому дуже корисною є спеціалізація слідчих. Такі слідчі мають: бути обізнаними у криміналістиці, а й у кримінальному процесі країн, із якими є договори про правову допомогу; знати основи дипломатичного та консульського права; вміти добре орієнтуватися у складних ситуаціях, враховуючи, що багато питань, важливих для розслідування, не регламентовані або окремі норми, що регулюють подібні відносини, в КПК різних країнне збігаються. Волохова О.В., Єгоров Н.М., Жижина М.В. та ін. Криміналістика: підручник / Під. ред. Є.П. Іщенко. – "Проспект", 2011. – С.174.
Після вступу Російської Федерації до Міжнародної організації кримінальної поліції проведено велику роботу щодо зміцнення організаційно-правової бази взаємодії з іншими державами в рамках Інтерполу. Тенденція до розширення транснаціональної злочинності, значна активізація зв'язків злочинців із представниками кримінального світу за кордоном спонукає до цього як Росію, так і інші країни. Використання досвіду та можливостей міжнародного співтовариства, активна взаємодія з правоохоронними органами розвинених країн є важливими передумовами ефективного розслідування злочинів, скоєних у Росії іноземними громадянами.
Активне взаємодія Національного центрального бюро (НЦБ) Інтерполу у Росії налагоджено з Генеральним секретаріатом Інтерполу, і навіть із відповідними службами багатьох держав - членів цієї міжнародної організації. Відповідно до Положення про НЦБ Інтерполу у Росії воно, поряд з іншими функціями, вирішує завдання, важливі для розслідування злочинів іноземних громадян:
Направляє до Генерального секретаріату та НЦБ держав - членів Інтерполу прохання правоохоронних органів РФ про надання даних про злочини та злочинців, про розшук осіб, предметів та документів, здійснення спостереження за особами, підозрюваними у злочинній діяльності, а також іншої інформації з метою розкриття та попередження злочинів ;
Приймає до виконання аналогічні прохання та повідомлення Генерального секретаріату та НЦБ держав - членів Інтерполу, забезпечує переклад, організує заходи щодо виявлення осіб, предметів та документів, які розшукуються на їх прохання, інформує про це правоохоронні органи РФ;
При необхідності направляє до Генерального секретаріату та НЦБ зацікавлених держав відомості про злочини, скоєні в Росії іноземними громадянами, а також про іноземних громадян, затриманих у РФ за підозрою у скоєнні злочинів, притягнутих до кримінальної відповідальності та засуджених.
Крім того, НЦБ Інтерполу в Росії веде та використовує обліки: подій злочинів; осіб, які проходять за запитами та повідомленнями; предметів злочинного посягання; викрадених творів мистецтва та антикваріату; Викрадених та виявлених автомобілів та ін. Тому без тісної взаємодії з вітчизняним НЦБ Інтерполу розкриття та розслідування злочинів, пов'язаних з іноземними громадянами, дуже важкоздійсненно.
Приводами до порушення справ про злочини, вчинені іноземними громадянами або проти них, найчастіше бувають заяви громадян Росії або самих іноземців (зазвичай потерпілих від злочину), а також повідомлення державних установ та приватних фірм: органів МЗС, зовнішньоторговельних та туристичних фірм, медичних, навчальних установ, спільних підприємств. Приводом для порушення кримінальної справи нерідко стає і безпосереднє виявлення злочину органом дізнання (ДТП з участю транспортного засобу під керуванням іноземного громадянина; хуліганства; контрабанди).
Заява або повідомлення про злочин може бути як письмовою, так і усною. Якщо заяву зроблено іноземною мовою письмово, має бути терміново забезпечено переклад заяви російською мовою. Якщо іноземець звернувся з усною заявою, необхідно запросити перекладача, щоб отримати докладнішу інформацію про те, що сталося, і скласти протокол. Невідкладно слід з'ясувати, чи заявник не користується дипломатичним імунітетом, що виключає відповідальність за помилковий донос. За відсутності такого його слід попередити про кримінальну відповідальність за свідомо неправдивий донос.
Наявність дипломатичного імунітету можна встановити, з'ясувавши посадове становище іноземного громадянина, вивчивши пред'явлені ним документи, поговоривши з представниками МЗС та його органів на місцях, іншого відомства, куди прибув іноземний громадянин, або іншої організації, що його приймає. З'ясування питання імунітет необхідне прийняття рішення про порушення кримінальної справи, і навіть всіх наступних стадіях слідчого провадження.
У ряді російських органів внутрішніх справ протоколювання усних заяв іноземців здійснюються на бланках заяв, виконаних найбільш поширеними іноземними мовами. Їхнє заповнення заявником мовою, якою він добре володіє, забезпечує точність та повноту відповідей на поставлені у бланку питання, навіть якщо в момент звернення із заявою про те, що сталося, немає перекладача.
Допит іноземного громадянина повинен проводитись в окремому кабінеті, обладнаному апаратурою для відеозапису ходу та результатів допиту за участю кваліфікованого перекладача. Слідчому необхідно точно визначити предмет допиту, проаналізувати обставини, що стосуються особи допитуваного, за необхідності перекласти окремі документи зрозумілою йому мову.
Відомості, що характеризують особу допитуваного, можна отримати з його особистих документів, матеріалів кримінальної справи, з допитів перекладачів, гідів туристичних груп (якщо особа, що проходить у справі - іноземний турист), викладачів та сусідів по гуртожитку (щодо іноземних студентів). Іноді підготовка до допиту повинна містити ознайомлення слідчого з правовими принципами країни, історією, географічним розташуванням, громадянином (підданим) якої є допитуваний. Незнання речей, близьких і зрозумілих допитуваному, може утруднити встановлення психологічного контакту, що й так буває непросто зробити.
Час і місце допиту вибираються з урахуванням терміну перебування іноземного громадянина РФ, його маршруту та інших причин. Тут часто виникає необхідність виїзду слідчого у відрядження, направлення термінових окремих доручень про допит, якщо іноземець, що підлягає допиту, вже знаходиться в іншому місті.
Згода особи, яка користується дипломатичним імунітетом, на провадження її допиту має бути отримана через МЗС або її представників на місцях. Викликати на допит іноземного громадянина, який не володіє дипломатичним імунітетом, краще не повісткою, а через адміністраторів фірм, керівників делегацій, капітанів іноземних суден (щодо моряків та пасажирів). Учнів та студентів доцільно викликати через адміністрацію навчальних закладів чи через керівництво земляцтв іноземних студентів. Насправді нерідко просять перекладача чи представника адміністрації проводити викликаного до будівлі слідчого органу, де проходитиме допит. Волохова О.В., Єгоров Н.М., Жижина М.В. та ін. Криміналістика: підручник / Під. ред. Є.П. Іщенко. – “Проспект”, 2011. – С.184.
Особливо складно буває встановити психологічний контакт і отримати правдиві свідчення при допиті як підозрюваний іноземний громадянин, який висловлює підкреслено недоброзичливе ставлення до російського правопорядку. У таких випадках слідчому потрібно поводитися суто офіційно, проводити розмову з позиції: "Я розслідую злочин, за який за російськими законами передбачено кримінальну відповідальність, тому вам слід відповідати на всі питання".
Слідчий огляд найчастіше проводиться у кримінальних справах про автотранспортні пригоди та крадіжки чужого майна, а також за деякими іншими складами. При огляді, іноземний громадянин може переконатися в об'єктивності дій слідчого, у його неупередженості, що надалі полегшує встановлення з нею психологічного контакту. На місці він особисто сприймає наслідки події, що викривають обставини, а також факти, що спростовують або підтверджують його докази.
Для правильного визначення розміру заподіяної матеріальної шкоди та забезпечення її відшкодування доцільно з'ясувати, скільки грошей (і в якій валюті), інших цінностей мав при в'їзді до Росії іноземний громадянин, які кошти є на його банківських рахунках у країні перебування. З цією метою може бути проведено огляд документів, зокрема митних декларацій. Копії документів можуть бути долучені до кримінальної справи. Вартість іноземних товарів, речей, що стали предметом злочинного посягання, потрібно з'ясувати (шляхом допитів та призначення товарознавчих експертиз) як в іноземній валюті, так і в цінах, що діють РФ на момент розслідування.