Правова основа забезпечення безпеки життєдіяльності в рф. Основи БЖД. Якісний аналіз небезпек

n1.doc

Виходячи з сучасних уявленьбезпека життєдіяльності є багатогранним об'єктом розуміння і сприйняття дійсності, який потребує інтеграції різних стратегій, сфер, аспектів, форм і рівнів пізнання. Складовими цієї галузі є різноманітні науки про безпеку.

У всьому світі велика увага приділяється вивченню дисциплін, пов'язаних з питаннями безпеки. Згідно Європейській програмі навчання в сфері наук про ризики «FORM-ОSE» науки про безпеку мають міровоспріімчіво-професійний характер. До них належать:

• 
  гуманітарні(Філософія, теологія, лінгвістика);
• 
  природні(Математика, фізика, хімія, біологія);
• 
  інженерні науки(Опір матеріалів, інженерна справа, електроніка);
• 
  науки про людину(Медицина, психологія, ергономіка, педагогіка);
• 
  науки про суспільство(Соціологія, економіка, право).

Науки про безпеку мають загальні і окремі частини. Гуманітарні, природничі, інженерні науки, науки про людину і про суспільство є складовими галузі знань, яка називається безпекою життєдіяльності, своєрідним коренем генеалогічного древа знань в сфері безпеки життєдіяльності. З цих коренів «проросли» екологічна культура, соціальна екологія та інші науки. Кроною цього дерева є охорона праці, гігієна праці, пожежна безпека, Інженерна психологія, цивільна оборона, основи медичних знань, охорона навколишнього природного середовища, промислова екологія, соціальна та комунальна гігієна і багато інших дисциплін.

Безпека життєдіяльності - це наука про комфортний і безпечний взаємодії людини із середовищем, в якій він знаходиться.

Наука - це сфера людської діяльності, функціями якої є обробка і теоретичне систематизування об'єктивних знань про світ, а метою - опис, пояснення і прогнозування процесів і явищ дійсності, що становлять предмет її вивчення, на основі законів, які вона відкриває. Кожна наука має власний методологічний апарат, структуру досліджень, мову. Наука відрізняється від повсякденної свідомості тим, що теоретично обґрунтовує дійсність.

Безпека життєдіяльності тепер формується як наука, яка забезпечує єдиний, загальний підхід до розробки і реалізації відповідних засобів і заходів щодо створення і підтримки здорових та безпечних умов життя і діяльності людини як у повсякденних умовах побуту та виробництва, так і в умовах надзвичайних ситуацій.

Вивчення дисципліни «Безпека життєдіяльності» починається з назви, яку складають два слова «Безпека» і «Життєдіяльність». Спочатку розглянемо термін «Життєдіяльність». Хоча поняття життєдіяльності існувало з самого початку існування людства, сам термін «життєдіяльність» порівняно новий. Він з'явився з появою пілотованої космонавтики, але сьогодні він все ширше використовується в усіх сферах: ми говоримо про життєдіяльність села, міста, району, навіть про життєдіяльність мікроорганізмів, хоча це, як буде видно з подальшого тексту, не зовсім правильно.

1. 
   Основні поняття і визначення в безпеці життєдіяльності.

«Життєдіяльність»складається з двох слів - « життя» і «Діяльність», тому з'ясуємо спочатку зміст кожного з них.

життя- це одна з форм існування матерії, яку відрізняє від інших здатність до розмноження, росту, розвитку, активної регуляції свого складу та функцій, різних форм руху, можливість пристосовуватися до навколишнього середовища, наявність обміну речовин і реакцій на подразники.

Життя є вищою формою існування матерії порівняно з іншими - фізичною, хімічною, енергетичною тощо ..

життя- це особлива форма руху матерії зі специфічним обміном речовин, самовідновленням, системним управлінням, саморозвитком, фізичною і функціональною дискретністю живих істот і їх суспільних конгломератів.

З цього досить складного визначення виведемо головне: життя можна розглядати як послідовний, упорядкований обмін речовин і енергії. Невід'ємною властивістю усього живого є активність (миші, птахи, люди).

діяльністьє специфічною людською формоюактивності, необхідною умовою існування людського суспільства, Зміст якої полягає в доцільному зміні і перетворенні в інтересах людини навколишнього середовища.

Людська активність має особливість, яка відрізняє її від активності інших живих організмів і істот. Ця особливість полягає в тому, що людина не тільки пристосовується до навколишнього середовища, а й трансформує її для задоволення власних потреб, активно взаємодіє з нею, завдяки чому і досягає свідомо поставленої мети, яка виникла внаслідок прояву у неї певної потреби. Людина відчуває на собі вплив законів природного світу.

Діяльність людини об'єднує його біологічну, соціальну та духовно-культурну сутності.

Отже, під життєдіяльністюрозуміється властивість людини не просто діяти в життєвому середовищі, яке його оточує, а процес збалансованого розвитку і самореалізації індивідуума, групи людей, суспільства в цілому, людства в єдності їхніх життєвих потреб і можливостей.

Що ж таке «Безпеку?Дуже часто можна зустріти визначення безпеки як «такий стан будь-якого об'єкта, за який йому не загрожує небезпека» . Але це визначення не може нас задовольнити, оскільки таке розуміння безпеки лише вказує на відсутність джерела небезпеки, тобто воно може характеризувати якусь ідеальну ситуацію, в якій безпека виступає як бажана, але недосяжна мета.

Безпека краще визначити як стан діяльності, при якій з певною ймовірністю виключено прояв небезпек або відсутня можливість реалізації надзвичайної ситуації.

небезпека- негативна властивість живої та неживої матерії,
здатне завдавати шкоди самій матерії: людям, природному середовищу,
матеріальних цінностей.

небезпека- це умова чи ситуація, які існують в навколишньому середовищі і здатні привести до небажаного вивільнення енергії, яка може послужити причиною матеріальних збитків, поранення або пошкодження.

Державний стандарт України 2293-99 визначає термін «безпека» як стан захищеності особи та суспільства від ризику нанесення шкоди .

Для складних же технічних систем, а тим більше для людини чи суспільства ризик- це категорія, яка має велику кількість індивідуальних ознак і характеристик, і математично точно визначити його надзвичайно складно, а іноді неможливо. У таких випадках ризик може бути оцінений лише завдяки експертній оцінці. Тому наведемо ще одне визначення безпеки, яке ми і будемо використовувати надалі.

Безпека - це збалансоване, за експертними оцінками, стан людини, соціуму, держави, природних, антропогенних систем тощо

Безпека людини - невід'ємна складова характеристика стратегічного напряму розвитку людства, яке визначено ООН як «сталий розвиток людства». Розвиток, яке веде не тільки до економічного, а й до соціального, культурного, духовного зростання, сприяє гуманізації менталітету громадян і збагаченню позитивного загальнолюдського досвіду.

Безпека життєдіяльності (БЖД) - це область знання і науково-практична діяльність, спрямовані на формування безпеки і попередження небезпеки шляхом вивчення загальних закономірностей виникнення небезпек, їх властивостей, наслідків їх впливу на організм людини, основ захисту здоров'я, життя людини і середовища її проживання від небезпек.

Небезпека для людини становлять явища, процеси, об'єкти, властивості, здатні за певних умов завдавати шкоди здоров'ю чи життю людини або системам, що забезпечують життєдіяльність людей.

Кожна людина відчуває небезпеку інтуїтивно і розуміє значення її по-своєму. Згідно з висновками експертів ООН, більшість людей в світі пов'язують відчуття небезпеки з буденними проблемами і повсякденними клопотами, а не засновують його на побоюванні глобальних катастроф чи міжнародних конфліктів. Тому, захист житла, робочого місця, добробуту, здоров'я, навколишнього середовища - основні проблеми безпечного самопочуття людини . Відчуття небезпеки має також глибоко індивідуальний відтінок, який головним чином залежить від:

А) рівня соціального і духовного розвитку особистості;

Б) ситуації і суспільного устрою, які позитивно чи негативно впливають на світосприйняття громадянина.

При ідентифікації небезпек треба виходити з принципу «все впливає на все», тобто джерелом небезпеки може бути все живе і неживе, а підпасти під дію небезпеки також може все живе і неживе.

1. 
   Класифікація джерел небезпек, небезпечних і шкідливих факторів.

джерелами (носіями) небезпекє природні процеси і явища, елементи техногенного середовища, людські дії, що криють у собі загрозу небезпеки. Небезпеки існують у просторі і часі і реалізуються у вигляді потоків енергії, речовини та інформації. Небезпеки впливають без будь-якої вибірковості, тобто на всю навколишнє середовище. Причинами, через які окремі об'єкти не страждають від певних небезпек або ж одні страждають більше, а інші менше, є властивості самих об'єктів (приклад: куля вбиває тварин або людини, але не пробиває кам'яну стіну).

Номенклатура, т. Е. Перелік можливих небезпек, налічує понад 150 найменувань і при цьому не вважається повною. Для аналізу, узагальнення та розробки заходів щодо запобігання негативних наслідків небезпек існує необхідність їх класифікації.

Існують різні системи класифікації - за джерелами походження, локалізації, наслідків, збитків, сферам прояви і т.п .. Найбільш вдалою вважається класифікація небезпек життєдіяльності людства за джерелами походження, Згідно з якою всі небезпеки поділяються на чотири групи: природні, Техногенні, соціально-політичні такомбіновані. Четверта група поділяється на три підгрупи: природно-техногенні, природно-соціальні та соціально-техногенні небезпеки, Джерелами яких є комбінація різних елементівжиттєвого середовища.

Ця класифікація майже збігається з класифікацією надзвичайних ситуацій, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 15. 07. 98 р №1099, згідно з якою надзвичайні ситуації (НС) на території України поділяються на НС техногенного, природного, соціально-політичного і військового характеру.

Крім того, з такою класифікацією добре узгоджується класифікація небезпечних та шкідливих виробничих факторів, встановлена ​​ГОСТ 12.0.003-74.

природнінебезпеки- це природні об'єкти, явища природи та стихійні лиха, які становлять загрозу для життя чи здоров'я людини (Землетруси, зсуви, селі, вулкани, повені, снігові лавини, шторми, урагани, зливи, град, тумани, ожеледі, блискавки, астероїди, сонячне та космічне випромінювання, небезпечні рослини, тварини, риби, комахи, грибки, бактерії, віруси, інфекційні хвороби тварин і рослин).

Техногенні небезпеки- це, перш за все небезпеки, пов'язані з використанням електричної енергії, хімічних речовин, різних видіввипромінювання (іонізуючого, електромагнітного, акустичного), транспортних засобів, горючих, легкозаймистих, вибухонебезпечних речовин і матеріалів, процесів, що відбуваються при підвищених температурах і тиску, з експлуатацією підйомно-транспортного устаткування.

Джерелами техногенних небезпек є всі небезпеки, пов'язані з впливом на людину об'єктів матеріально-культурного середовища. Наприклад, виведена людьми порода собак бультер'єр небезпечна не тільки для чужих людей, а й для свого господаря, виведені у військових лабораторіях бактерії, а також організми, створені методами генної інженерії .

До соціальним небезпекамвіднесені небезпеки, викликані низьким духовним та культурним рівнем людей. Це такі явища, як бродяжництво, проституція, пияцтво, алкоголізм, злочинність, куріння тютюну, лихослів'я і т.п.

Побудниками цих небезпек є також погане матеріальне становище; погані умови проживання, революції, конфліктні ситуаціїна міжнаціональному, етнічному, расовому чи релігійному ґрунті.

До політичним небезпекамвідносяться конфлікти на міжнаціональному та міждержавному рівнях, духовне гноблення, політичний тероризм, Ідеологічні, міжпартійні, міжконфесійні та збройні конфлікти, війни. Але більшість джерел небезпек мають комбінований характер:

- природно-техногенні небезпеки - парниковий ефект, порушення озонового екрану, зміг, кислотні дощі, пилові бурі,
зменшення родючості грунтів, виникнення пустель та інші явища, спричинені людською діяльністю;

- природно-соціальні небезпеки - химерні (дегенеровані) етноси, наркоманія, епідемії і пандемії інфекційних захворювань, венеричні захворювання (захворювання, що передаються статевим шляхом), СНІД (ВІЛ) та ін .;

- соціально-техногенні небезпеки - професійна захворюваність, травматизм, психічні відхилення та захворювання, викликані виробничою діяльністю, масові психічні відхилення та захворювання, викликані впливом на свідомість і підсвідомість людини засобів масової інформації та спеціальних технічних засобів, токсикоманія.

Проте, наявність джерела небезпеки ще не означає того, що людині чи групі людей обов'язково повинен бути нанесений збиток або пошкодження. До цього може призвести конкретний вражаючий фактор.

вражаючийфактор – це фактор життєвого середовища, який за певних умов завдає шкоди, як людям, так і системам життєзабезпечення, завдає матеріальної шкоди.

За походженням вражаючі фактори поділяються на:

- фізичні, в тому числі енергетичні (Ударна повітряна чи водна хвиля, електромагнітне, акустичне, іонізуюче випромінювання, об'єкти, які рухаються з великою швидкістю або мають високу температуру тощо);

- хімічні(Хімічні елементи, речовини та сполуки, які негативно впливають на організм людей, фауну і флору, викликають корозію, призводять до руйнування об'єктів життєвого середовища);

- біологічні(Тварини, рослини, мікроорганізми);

- соціальні (Збуджений натовп людей);

-психофізіологічні(Фізичні перевантаження - статичні і динамічні; монотонність праці, емоційні перевантаження) .

Залежно від наслідків впливу конкретних вражаючих факторів на організм людини вони поділяються на шкідливіінебезпечні.

шкідливі – етофактори життєвого середовища, які призводять до погіршення самопочуття, зниження працездатності, захворювання і навіть до смерті як наслідку захворювання.

небезпечні – чинники життєвого середовища, які призводять до травм, опіків, обморожень, інших пошкоджень організму або окремих його органів і навіть до раптової смерті.

Такий поділ вражаючих факторів ефективно використовується в охороні праці для організації розслідування, обліку нещасних випадків і професійних захворювань, облаштування робіт, спрямованих на розробку заходів і засобів захисту працівників і т.п.

за характером та природоювпливувсі небезпечні та шкідливі фактори поділяються на: фізичні, хімічні, біологічні тапсихо- фізіологічні.

Розподіл на джерело небезпеки, небезпечну ситуацію і небезпечний фактор проводиться залежно від завдань і перш за все від рівня системи «Людина - життєвесереда», Яка розглядається. Наприклад, якщо для однієї конкретної особи або групи людей вражаючим чинником є ​​осколки від вибуху бомби; падіння бомб (бомбування) є небезпечною ситуацією, а літак, з якого здійснюється бомбардування, джерелом небезпеки. Для рівня країни чи регіону, в якому ведуться бойові дії, Небезпечним фактором є бомби; поява літаків, які несуть бомби - це небезпечна ситуація, А джерелом небезпеки є війна.

Одне джерело небезпеки може призводити до різного роду небезпечних ситуацій, а останні породжують різні вражаючі фактори (газова плита - загроза отруєння, пожежі та вибуху).

Сучасна життєве середовище, навіть побутова, здобуде багато джерел небезпек - це і електрична мережа та електроапаратура, система водопостачання, медикаменти, отруйні та пожежонебезпечні речовини, балкони, які знаходяться на висоті, мисливська чи інша зброя і т. П. Для реалізації потенційної загрози необхідна тріада « джерело небезпеки - причина (умова) -небезпечнаситуація ».

Небезпека, як правило, проявляється у визначеній просторовій області, яка отримала назву небезпечназона.

Найбільш небезпечна ситуація для людини виникає при таких
умовах: небезпека реально існує; людина знаходиться в зоні дії небезпеки; людина не має достатніх засобів захисту, не використовує їх або ці засоби неефективні.

Блок 1.2. Лекція 3. системнийаналіз у безпеці

життєдіяльності
план

2. Система "Людина - життєве середовище" та її компоненти.

3.Рівні системи "Людина - життєве середовище".

1. Системно-структурний підхід і системний аналіз - методологічна основабезпеки життєдіяльності.
Безпека життєдіяльності як порівняно нова галузь науки, яка утворилася на стику природничих, гуманітарних і технічних наук, використовує методи цих наук, водночас розробляє свої власні методи. Комплексний характер БЖД вимагає використання комплексу методів інших наук.

У природі і суспільстві окремі явища не існує у відриві одне від іншого, вони взаємопов'язані і взаємообумовлені. Тобто якщо нам необхідно пояснити будь-яке явище, то перш за все слід розкрити причини, які породжують його.

головнимметодологічним принципомБЖДє системно-структурний підхід, а методом, Який використовується в ній, - системнийаналіз. системнийаналіз- це сукупність методологічних засобів, які використовуються для підготовки та обгрунтування рішень щодо складних питань, Які існують або виникають в системах. під системоюрозуміється сукупність взаємопов'язаних елементів, які взаємодіють між собою, таким чином, що досягається певний результат (мета).

під елементами(складовими частинами) Системи розуміють не тільки матеріальні об'єкти, а й відносини, зв'язки між цими об'єктами. Будь-яке пристрій є прикладом технічної системи, а рослини, тварини або людина - прикладом біологічної системи. Будь-які групи людей чи колективи - спільноти - є соціальними системами.

Система, одним з елементів якої є людина, називається ерготіческой. Прикладами ерготіческіх систем є системи: «людина - природне середовище», «людина - машина», «людина - машина - довкілля" і т.п.

Системи мають такі властивості, яких немає і не може бути у елементів, які її складають. Це найважливіша властивість систем, називається емерджентним,і лежить в основі системного аналізу.

Мета або результат, якого досягає система, зветься системоутворюючогоелемента.

Будь-яка система є складовою частиноюіншої системи або ж входить в іншу систему як її елемент. З іншого боку, окремі елементи будь-якої системи можуть розглядатися як окремі самостійні системи.

системою,яка вивчається в безпеки життєдіяльності, є система «людина - життєве середовище».

системнийаналіз у безпеці життєдіяльності- це методологічні засоби, які використовуються для визначення небезпек, які виникають в системі «людина - життєве середовище» або на рівні її компонентних складових, і їх вплив на самопочуття, здоров'я і життя людини.

Отже, при дослідженні проблем безпеки життя однієї людини або групи людей їх необхідно вивчати без відриву від екологічних, економічних, технологічних, соціальних, організаційних та інших компонентів системи, до якої вони входять. Кожен з цих елементів надає взаємовпливи, і всі вони знаходяться в складній взаємозалежності. Вони впливають на рівень життя, здоров'я, добробуту людей, соціальні взаємини. У той же час від рівня життя, здоров'я, добробуту людей, соціальних взаємин залежать стан духовної і матеріальної культури, характер і темпи розвитку останньої.

А матеріальна культурає тим елементом життєвого середовища, який безпосередньо впливає як на навколишнє природне середовище, Так і на саму людину.

Виходячи з цього, системно-структурний підхід в системі «людина - життєве середовище» є не тільки основною вимогою до розвитку теоретичних основБЖД, а й перш за все важливим засобом в руках керівників і фахівців в частині удосконалення діяльності, спрямованої на забезпечення здорових і безпечних умов життєдіяльності людей.

Системний аналіз безпеки, як метод дослідження, сформувався в кінці 50-х років XX ст., Коли виникла нова наукова дисципліна - «Безпека систем».

Безпека систем- це наука, яка використовує інженерні та управлінські принципи для забезпечення необхідної безпеки, своєчасного виявлення ризику небезпеки, застосування засобів запобігання і контролю цих небезпек протягом життєвого циклу системи, з урахуванням ефективності операцій, часу і вартості.

Концепція безпеки систем уперше була використана в ракетобудуванні наприкінці 40-х років XX ст. Надалі вона виділилася в окрему дисципліну і використовувалася головним чином в ракетобудівних, авіабудівних та аерокосмічних об'єднаннях . У 40-х роках конструктори та інженери при розробці безпечних конструкцій орієнтувалися виключно на метод проб і помилок . Такий підхід виправдовував себе за часів, коли системи та конструкції були відносно простими. Однак з часом системи ставали все більш складними, а швидкість і маневреність літаків зростали, збільшилася ймовірність значних наслідків аварій систем або однієї з багатьох її складових частин. Такі фактори привели до виникнення системного інжинірингу, З якого потім, в кінці кінців, виникла концепція безпеки систем.

Програми, розроблені спочатку військовими та експертами з питань космонавтики, з часом були адаптовані до використання в промисловості в таких галузях як: ядерна енергетика, нафтопереробка, транспортування вантажів, хімічна промисловість, а пізніше - в комп'ютерному програмуванні.

Однак вимоги до контролю безпеки (письмові та фізичні) переважно вводилися лише після того, як сталася аварія, або після того, як хтось далекоглядно передбачив її можливість і запропонував контроль, щоб запобігти такому подія. Отже, було напрацьовано два методи.

перший метод- створення правил безпеки після того, як нещасний випадок або аварія сталися, другий метод- моделювання можливої ​​аварії і запобігання її за допомогою використання різних контрольних операцій, регулювання і т.п., є саме тим методом, який використовує фахівець в області безпеки систем, коли аналізує якусь конструкцію, умови роботи або технологію.

Там, де це можливо, концепція безпеки систем випереджає на крок можливі інциденти, і насправді намагається виключити ризик цих подій з процесу взагалі. З появою безпеки систем як науки, метод забезпечення безпеки і надійності систем перетворився в метод гарантії безпеки систем, Який названий «визначення, аналіз і усунення» . Цей метод може успішно використовуватися для дослідження будь-яких систем «людина - життєве середовище».

В якості успішного застосування останнього методу можна назвати заходи, які впроваджувались країнами Європейського співтовариства після великої аварії в Севезо (Італія). Згідно «Директив по Севезо», всі нові об'єкти повинні мати точне обгрунтування їх безпеки.

БЖД вивчає людину і навколишнє його середовище саме в системі «людина - життєве середовище», в якій людина є джерелом активності, спрямованої на об'єкт - життєве середовище. Поза межами цієї системи людина є об'єктом вивчення антропології, медицини, психології, соціології та багатьох інших наук.

2. Система "Людина - життєве середовище" та її компоненти
Система «людина - життєве середовище» є складною системою, в неї, як правило, входить велика кількість змінних показників, між якими існує багато зв'язків. Тому математична обробкаданих і висновок універсальних законів в цьому напрямку будуть дуже складними. Складність вивчення систем «людина - життєве середовище» зумовлюється тим, що ці системи є багаторівневими, містять у собі позитивні, негативні і гомеостатические, прямі і зворотні зв'язкиі мають багато емерджентних властивостей.

Людинає одним з елементів - суб'єктом зазначеної системи, в якій під терміном «людина» розуміється не тільки одна істота, індивідуум, а й група людей, колектив, мешканці населеного пункту, регіону, країни, суспільство і людство взагалі. Людина розглядається як самоціль розвитку суспільства.

життєвасереда- другий елемент системи «людина - життєве середовище», її об'єкт. Життєве середовище є частиною Всесвіту і світу, де знаходиться або може перебувати в Наразілюдина і функціонують системи її життєзабезпечення. Життєве середовище людини складається зтрьохкомпонентів - природного, соціального, або соціально-політичної, і техногенної середовищ:

1) природнасереда(Людина знаходиться в оточенні грунтів, повітря, води, рослин, тварин, сонця, місяця, планет і т.п.). Сформована незалежно від волі людини і має свої закони розвитку, які певним чином впливають на людину;

2) соціальна, соціально-політичнасереда(форми загальної діяльностілюдей, єдність способу життя). Людину оточують інші люди, політичні системи, інтереси, розбіжності, непорозуміння та ін .; 3) техногеннасереда(Житло, транспорт, знаряддя праці, промислові та енергетичні об'єкти, зброя, домашні тварини, сільськогосподарські рослини тощо). Створена самим людством для задоволення власних потреб, за рахунок природи. Це середовище антагоністична стосовно до природного.

техногеннусереду, як правило, поділяютьна побутову і виробничу.

Побутовасереда- це середовище проживання людини, яка містить сукупність житлових будівель, споруд спортивного і культурного призначення, а також комунально-побутових організацій і установ. Параметрами цього середовища є розмір займаної житлової площі в розрахунку на одну людину, ступінь електрифікації, газифікації житла, наявність централізованого опалення, наявність холодної та гарячої води, рівень розвитку громадського транспорту та ін.

виробничасереда- це середовище, в якому людина здійснює свою трудову діяльність. Вона містить комплекс підприємств, організацій, установ, засобів транспорту, комунікацій тощо .. Виробниче середовище характеризується, перш за все, параметрами, які специфічні для кожного виробництва і визначаються його призначенням. Це вид продукції, яка виробляється на ньому, обсяги виробництва, кількість працівників, продуктивність роботи, енергоємність, сировинна база, відходи виробництва і т.п .. Крім цих параметрів є такі, які визначають умовироботиі її безпеку: загазованість, запиленість, освітленість робочих місць, рівень акустичних коливань, вібрації, іонізуючої радіації, електромагнітного випромінювання, пожежо- та вибухонебезпечності, наявність небезпечного обладнання, засобів захисту працівників, ступінь напруженості роботи, психологічний кліматі багато інших.

З огляду на те, що один і той же чоловік постійно може знаходитися і в одній, і в іншому середовищі, будь-які системи «людина - життєве середовище» будуть розглядатися у взаємодії двох зазначених середовищ, як побутової, так і виробничої.

Параметри побутового середовища регламентуються відповідними санітарно-гігієнічними нормативними документами, які встановлюються державними або місцевими органамивлади та охорони здоров'я. Ці параметри підтримуються спеціальними службами і самими людьми, які проживають в регіоні.

Параметри виробничого середовища, регламентуються державними нормативними актами з охорони праці та нормативними актами з охорони праці окремих підприємств, відповідальність за їх дотримання покладається на власників підприємств або уповноважених ними осіб.

Але під впливом тих чи інших факторів, перш за все природного або військового характеру, параметри життєвого середовища можуть виходити за межі встановлених норм, і тоді може виникнути загроза не тільки здоров'ю, а й життю людей.

Як правило, ми не можемо назвати приклади окремого існування кожного з названих вище компонентів життєвого середовища - природного, соціального або техногенного. Кожен з компонентів життєвого середовища взаємопов'язаний з іншими і людина або соціальна спільнота відчуває вже результат їх комплексної дії.

3.Рівні системи "Людина - життєве середовище"
Суб'єктом системи «людина - життєве середовище» може бути як окрема людина, так і будь-яка спільнота, членом якого є ця людина. Соціальні спільноти, в свою чергу, можуть бути складовими частинами інших спільнот, а ті, в свою чергу, входять в ще більші соціальні структури. Завжди можна говорити про певну ієрархію соціальних спільнот. В одних випадках ця ієрархія жорстко визначена і регламентована, наприклад: порядок, в різного роду виробничих структурах і в армії. В інших випадках вона існує, незважаючи на відсутність такої регламентації. Сім'я або двоє студентів, які проживають разом в гуртожитку, - це мікроколектив,який належить до більшого колективу - жителям будинку (гуртожитку). Мікроколлектіви входять в більш високий рівеньспільнот - макроколлектіви(Мікрорайон міста, населення міста, області, країни, континенту і, врешті-решт, людство).

Отже, можна говорити про рівень системи «людина - життєве середовище» з однією людиною, сім'єю, населенням житлового будинку, мікрорайону, населеного пункту тощо

Для окремої людини, тобто коли ми говоримо про систему «людина - життєве середовище» з однією людиною, всі інші люди і будь-які спільноти є елементами життєвого середовища, а саме соціального середовища.

Для глобальної системи «людина - життєве середовище» всі люди є елементами загальнолюдської спільноти, а життєве середовище складається з природного (Земля) і космічного простору, Яке її оточує, а також техногенного середовища, створеної людством за всю історію його існування.

Для систем будь-якого іншого рівня завжди необхідно визначити, які люди і спільноти є внутрішніми складовими тієї спільноти, для якої розглядається система «людина - життєве середовище», а які є елементами соціального середовища, що оточує цю спільноту.

В основу системного аналізу покладенаемерджентність, тобто здатність систем мати такі властивості, яких немає і не може бути в елементах, з яких вона складається . Емерджентностьпритаманна соціальним спільнотам. Соціальна спільнота будь-якого рівня має властивості, притаманні лише йому, а також ті, які відсутні або присутні неповною мірою у спільнот іншого рівня. Це необхідно чітко усвідомлювати, пам'ятати і використовувати при вирішенні конкретних завдань безпеки життєдіяльності.

Блок 1.3. Лекція 4. Ризик як оцінка небезпеки
план

1. Загальна оцінкаі характеристика небезпек.

2. Оцінка ризику небезпеки.

3. Концепція прийнятного (допустимого) ризику.

4. Управління ризиком.

5. Якісний аналіз небезпек.

Ефективність роботи держави, суспільства, особистості щодо забезпечення безпеки життєдіяльності визначається наявністю законодавства, а також обгрунтованістю і своєчасністю прийнятих управлінських рішень в масштабах країни, суб'єкта федерації, галузі або об'єкта (підприємства, організації).

Управління системою безпеки життєдіяльності в РФ в даний час ведеться за трьома самостійним напрямкам, кожне з яких має свою правову (законодавчу), нормативну та організаційну основу, свої керівні і контролюючі органи.

До цих напрямків відносяться:

1. Забезпечення безпеки (охорона праці).

2. Захист (охорона) навколишнього середовища.

3. Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій.

По кожному з трьох основних напрямків забезпечення безпеки життєдіяльності розроблені і постійно удосконалюються правові акти, що регулюють всі суспільні відносини в цій галузі, а також створені органи державного управління і контролю.

Правовий та організаційний механізми забезпечення безпеки життєдіяльності складають Конституція Російської Федерації, загальновизнані принципи і норми міжнародного права, Міжнародні договори Російської Федерації, Федеральні конституційні закони, інші федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, прийняті в межах їх компетенції в області безпеки.

право - це система юридичних актів, що регулює всі суспільні відносини в країні (державні, адміністративні, господарські, цивільні і кримінальні).

З точки зору права, законодавство Російської Федерації в області безпеки життєдіяльності на сучасному етапі представлено:

Конституцією РФ;

Федеральними конституційними законами;

Федеральними законами.

Для реалізації вимог законів РФ приймаються підзаконні акти, що визначають порядок їх виконання, серед яких:

Нормативні правові акти РФ - Укази і Доручення Президента РФ, Постанови та Розпорядження Уряду РФ;

Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади - накази міністерств і відомств;

Нормативні акти суб'єктів РФ - закони суб'єктів РФ, постанови урядів суб'єктів РФ, накази регіональних міністерств і відомств.

Для здійснення практичної діяльності застосовують норми і правила ведення робіт.

Серед них:

Гігієнічні нормативи (ГН);

Санітарні норми (СН);

Санітарні правила (СП);

Санітарні правила і норми (СанПіН);

Будівельні норми і правила (БНіП);

Правила безпеки (ПБ);

Правила будови і безпечної експлуатації (ПУБЕ);

Галузеві стандарти (ОСТи).

Громадянське (конституційне) право закріплює основи суспільно-політичної системи держави, основні права і обов'язки громадян і державних органів управління. Ряд положень чинної Конституції Російської Федерації, прийнятої в 1993 році, відноситься до правових основ забезпечення безпеки життєдіяльності (глава 1, стаття 7; глава 2, статті 36, 37, 41, 42, 55, 56 і 58). У конституційних документах суб'єктів Російської Федерації також містяться основні положення державного права з питань забезпечення безпеки життєдіяльності на підвідомчій території.

В Конституції Російської Федерації, прийнятої в 1993 р, записано, що в спільному веденні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації знаходиться «здійснення заходів по боротьбі з катастрофами, стихійними лихами, епідеміями, ліквідація їх наслідків». Основний Закон Російської Федерації закріпив права громадян на охорону здоров'я, сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю або майну.

З метою реалізації положень Конституції Російської Федерації розроблені і в відповідному порядку затверджені: Концепція національної безпеки Російської Федерації, Концепція громадської безпеки Російської Федерації, Військова доктрина Російської Федерації, Доктрина інформаційної безпеки Російської Федерації, Основи державної політикив області створення хімічної і біологічної безпеки Російської Федерації та інші основоположні документи.

Адміністративне право - сукупність законодавчих актів, указів вищих посадових осіб і постанов органів виконавчої влади, а також відомчих актів, що регламентують суспільні відносини в галузі державного управління.

В даний час прийняті і діють десятки федеральних законів, спрямованих на забезпечення безпеки життєдіяльності. Найважливішими з них є: «Про безпеку,« Про державну таємницю »,« Про оборону »,« Про статус військовослужбовців »,« Про військовий обов'язок і військову службу»,« Про цивільну оборону »,« Про надзвичайний стан »,« Про аварійно-рятувальні служби і статусі рятувальників »,« Про боротьбу з тероризмом »,« Про протидію екстремістської діяльності »,« Про зброю »,« Про свободу совісті та про релігійні об'єднання »,« Про інформацію, інформатизації і захисту інформації »,« Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру »,« Про охорону навколишнього середовища »,« Про охорону атмосферного повітря »,« Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення »,« Про пожежну безпеку »,« Про безпеку дорожнього руху »,« Про радіаційної безпеки населення »,« Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів »,« Про безпеку гідротехнічних споруд »,« Трудовий кодекс Російської Федерації »,« Кримінальний кодекс Російської Федерації »,« Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації »,« Про захист прав споживачів »,« Про якість та безпеку харчових продуктів »,« Про звернення лікарських засобів»,« Про наркотичні засоби і психотропні речовини »,« Про охорону здоров'я громадян від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну »,« Про імунопрофілактику інфекційних хвороб »,« Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації »та інші.

Крім того, представницькими органами суб'єктів Російської Федерації прийнято великий комплекс законів, за тематикою відповідних федеральним, але враховує специфіку регіону, краю або області. Укази вищих посадових осіб та постанови органів виконавчої влади (федеральних, суб'єктів федерації і місцевих) встановлюють відповідно до діючими законамисистему і повноваження органів управління безпекою життєдіяльності на підвідомчих територіях.

В області безпеки життєдіяльності Уряд Російської Федерації, на основі федеральних законів, приймає підзаконні нормативні правові акти, що конкретизують заходи захисту життя і здоров'я громадян.

Закони та підзаконні акти об'єднуються поняттям «нормативні правові акти».

Відповідно до законодавства, безпека життєдіяльності досягається проведенням єдиної державної політики, системою заходів економічного, політичного, організаційного та іншого характеру, адекватних загрозам життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави.

Більш докладно правова база забезпечення безпеки життєдіяльності буде розглянута і вивчена, по кожному напрямку окремо, на семінарських і практичних заняттях.

висновок

У Російській Федерації, як і в інших країнах, безпеку життєдіяльності заснована на системі національної безпеки. Крім її законодавством Російської Федерації передбачені: безпека держави, громадська безпека, екологічна безпека, безпека особистості і інші види безпеки. Кожному виду безпеки відповідають складні технологічні системи, що поєднують специфічні і загальні структури і процеси.

Значну роль у створенні сприятливого середовища проживання і в раціональному використанні наявних засобів захисту грає рівень володіння кожною людиною знаннями про небезпеки навколишнього світу і способи захисту від них, що і складає основу поняття «культура безпеки».

Сьогодні можна констатувати, що в нашій країні сформована єдина законодавча і нормативна правова база в області безпеки життєдіяльності людини, в якій чітко визначені основні напрямки державної політики в цій галузі.

Резюмуючи вищесказане, слід зазначити, що проблеми безпеки життєдіяльності носять системний характер і їх вирішення можливе лише за умови об'єднання зусиль багатьох наукових і практичних напрямків діяльності людини в сучасному світі. До них, перш за все, слід віднести медицину, екологію, ергономіку, психологію, а також діяльність законодавчої і виконавчої влади, зусилля суспільства і кожної конкретної людини.