adsby.ru → Твори

Імпортозаміщення стратегічних орієнтирів реалізації енергетичної стратегії. Стратегії імпортозаміщення. Партнерство у локалізації

Седенко Тетяна Юріївна, студент 4 курсу, «Менеджмент організації» РЕУ ім. Г.В. Плеханова (Брянський філіал)

Ніконець Олеся Євгенівна,

к.е.н., доцент, науковий керівник

Стратегія імпортозаміщення в Росії

Анотация.Встатье розглядаються проблеми імпортозаміщення до у зв'язку з запровадженням санкційних заходів. Ключові слова: імпортозаміщення, індустріалізація економіки, стабілізація економіки, інвестиційна привабливість промисловості, НТП.

Сучасні зміни, що відбуваються у світовій геополітичній ситуації, виникнення нових вогнищ напруженості в безпосередній близькості від територіальних кордонів Російської Федерації, охолодження та погіршення відносин з провідними гравцями світової геополітики та геоекономіки ставлять на чільне місце проблему забезпечення національної безпеки країни. Політика імпортозаміщення, що здійснюється як на федеральному, так і на регіональному рівні сьогодні є однією зі структурних складових політики в галузі забезпечення національної та економічної безпеки Імпортозаміщення в Росії в 2015 р. - це головний економічний орієнтир держави в санкційній боротьбі із Заходом. До недавнього часу імпортозаміщення стихійно і більш менш успішно здійснювалося в різних секторах економіки. У 2014 році санкції західних країн і вжиті російською стороною кроки у відповідь призвели до того, що стратегія імпортозаміщення стала одним із пріоритетних напрямів діяльності російського уряду. Як бізнес може взяти участь у реалізації цієї стратегії і яку допомогу держава готова надати компаніям на даному етапі і в перспективі? Можна виділити десять основних проблем, вирішення яких сприятиме успішній реалізації цієї стратегії у Росії. Однак слід підкреслити, що тотальне імпортозаміщення в нашій країні сьогодні неможливе і неефективне, хоча в більшості секторів і сфер економіки Росії воно є об'єктивною необхідністю. При цьому слід звернути увагу на низку ключових моментів. війни в плані наслідків для її сторін, все ж таки очевидно, що певні збитки будуть нести всі її учасники. Для Росії ефект санкцій багато в чому позитивний: країна прискорила створення національної платіжної системи, прагне розвивати вітчизняне промислове виробництво, вводить заходи у відповідь для підтримки сільгоспвиробників. Проте очікувати стрімкого економічного зростання лише завдяки ефекту санкцій не варто, оскільки діють інші чинники обмеження зростання. Серед них можна назвати низький рівень технологічності промисловості (переважає четвертий технологічний уклад, тоді як провідні країни вже активно освоюють шостий), на тлі майже повної відсутності вільних виробничих потужностей у більшості галузей високий рівень морального та фізичного зносу основних виробничих фондів (по різних оцінкам він становить від 50 до 80% і вище, у той час як граничне значення економічної безпеки за цим показником становить 42%), а існуючих обсягів прямих інвестицій недостатньо для того, щоб кардинально змінити ситуацію. Крім того, позитивний ефект від імпортозаміщення може стати помітним лише у середньостроковій та довгостроковій перспективі. У короткостроковому плані уповільнення і падіння темпів економічного зростання країни та її регіонах і, зниження показників, характеризуючих рівень життя населення стає неминучим. Таким чином, чекати швидкого позитивного ефекту від імпортозаміщення не можна. міжнародний поділ праці, сегменти світового ринку, на яких конкурентоспроможна її продукція. Всі інші товари країни імпортують відповідно до об'єктивних економічних законів, у чому немає нічого поганого, бо навіщо самим виробляти те, що набагато дешевше купити. В умовах глобального світу потреба в імпортозаміщенні може виникнути лише в тому випадку, якщо країна свідомо обирає шлях автаркії або, іншими словами, самоізоляції, яка може тривати протягом деякого часу. Однак рано чи пізно залежно від змін, зокрема й у політичній ситуації, країна об'єктивно буде змушена повернутися на світовий ринок. При цьому світовий досвід показує, що протекціонізм зазвичай призводить не до зростання конкурентоспроможності та якості вітчизняного виробництва, а навпаки. Як правило, вона реалізується за допомогою штучного створення податкових, фінансових та валютних стимулів для розвитку окремих вітчизняних виробників або низки галузей національної економіки з метою підвищення їхньої конкурентоспроможності на внутрішньому ринку. Найважливішим інститутом тут виступає приватна власність, яка спирається на протекціонізм. Однак у багатьох випадках протекціонізм, що обмежує конкуренцію з боку світового ринку, фактично призводить до демотивації розвитку для вітчизняних виробників: без конкурентів підприємства не поспішають впроваджувати інновації, а єдиним стимулом для них стають субсидії та інші «подачі» з боку держави. Сьогодні в Росії існує небезпека такого протекціонізму, оскільки політика імпортозаміщення диктується, в даному випадку, навіть не міркуваннями розвитку «молодих» інноваційних галузей, а необхідністю захистити внутрішній ринок від тотального дефіциту товарів в умовах введення санкцій та вимушеного скорочення потоків імпорту. палата дійшла висновку, що може не впоратися з повним заміщенням імпорту товарів, які підпали під ембарго. Про це говорять експерти у підготовленому Рахунковою палатою звіті «Про федеральний бюджет на 2015 рік та на плановий період 2016 та 2017 років». Спираючись на дані Росстату, експерти говорять насамперед про проблему імпортозаміщення деяких видів м'яса та молочної продукції. Зокрема, рівень вільних виробничих потужностей у м'ясопереробній галузі становив близько 34%. При цьому на імпорт припадало майже 59% всього обсягу споживання яловичини в країні, частка завезеної з-за кордону свинини досягала 31%, м'яса птиці -13%. Крім галузей АПК принципово важливим імпортозаміщення представляється в таких галузях як верстатобудування, важке машинобудування, у тому числі сільськогосподарське та харчової промисловостірадіоелектроніка, легка промисловість, медицина та фармацевтика. Однак якщо підходити до питання імпортозаміщення детальніше, стає ясно, що окремі видипріоритетних та критичних з погляду імпортозаміщення видів продукції існують практично в кожній галузі. Таким чином, навіть в умовах посилення санкцій повністю замінити імпорт продукцією вітчизняного виробництва найближчими роками країна не зможе. Третє. Ідея імпортозаміщення вже пройшла більш менш успішну практичну апробацію різними країнами світу, досвід яких можна розцінювати як більш менш успішний. Найчастіше цей процес йшов шляхом заміни імпортних продуктів харчування, виробів легкої промисловості та нескладної технологічної продукції. Зокрема, за цим напрямом розвивалася стратегія імпортозаміщення в країнах Східної Азії, Мексиці, також йшли цією дорогою і партнери Росії по БРІКС Бразилія, Індія та Китай. Надалі шляхи розвитку процесу імпортозаміщення даних країн розійшлися.Модернізація в Бразилії відбувалася в кілька етапів. Поточний етап фактично розпочався з першого успішного плану стабілізації економіки, ухваленого у 1994 р., і був заснований на реформах фінансового, податкового та зовнішньоторговельного регулювання, а не на промисловій політиці чи держрегулюванні в «інноваційних» секторах. Значно великих успіхівдосяг Тайвань, який реалізував комбіновану стратегію нарощування конкурентних переваг вітчизняного виробництва або стратегію експортоорієнтованого імпортозаміщення, що дозволяє використовувати переваги і одного, і іншого шляху. В результаті, якщо в КНР та Індії за рахунок диверсифікації експорту забезпечується 58% приросту ВВП, у Тайланді –1416%, у Південній Кореї –4245%, то Тайваню імпортозаміщення забезпечує 4345%, а збільшення експорту (до половини якого становлять високотехнологічні вироби) –5557 % приросту ВВП. Досвід розвинених країн показує, що найбільших успіхів у реалізації політики імпортозаміщення досягли країни Східної Азії, які зробили ставку на поєднання заснованого на імпортозаміщенні протекціонізму з товарною та географічною диверсифікацією експорту. Країни ж Латинської Америки, що реалізовували лише стратегію імпортозаміщення, зрештою зіткнулися із загальним погіршенням економічної ситуації, що вилилася в розкрутку інфляції,

зниженням обсягів заощаджень і як наслідок – скороченням інвестиційної активності, дефіцит платіжного балансу та загострення проблем міжнародної валютної ліквідності. Ці країни так і не змогли здійснити структурну перебудову своєї економіки та вивести навіть на вітчизняні ринки (не кажучи вже про зарубіжні) достатню кількість товарів місцевого виробництва. Підприємства, які цілком покладалися на заходи урядової підтримки, не стали конкурентоспроможними, а національні уряди, які заохочували протекціонізм, виростили цілі галузі, засновані не на реальній конкурентоспроможності, а на адміністративному ресурсі. Отримана прибуток направлялася такими підприємствами не так на розвиток виробництва та модернізацію, але в лобіювання своїх інтересів через державу з метою збереження status quo. У результаті бюджетна політика цих країн виявилася неефективною, а імпортозаміщення призвело не до зростання, а до зниження конкурентоспроможності національних виробництв. Втім, у своєму виступі у Петербурзі президент В.В. Путін вкладав у поняття імпортозаміщення в Росії інший зміст. Сьогодні імпортозаміщення має поєднуватися з диверсифікацією експорту, що ґрунтується на

створення та розвиток нових бізнесів, орієнтованих на світовий ринок та життєздатних в умовах глобальної конкуренції. Тут відчутну роль можуть зіграти механізми державно-приватного партнерства: молоді підприємства, націлені в майбутньому на загальноросійський ринок і зовнішню експансію, можуть починати з регіональних ринків, що формуються державою за рахунок попиту органів влади та держкомпаній. В основу політики імпортозаміщення Росії сьогодні повинні бути не повні завдання заміни імпортних товарів російськими аналогами, а створення умов для диверсифікації вітчизняного виробництва та експорту, виходу світовий ринок, що володіє набагато вищим потенціалом для зростання вітчизняних компаній, з конкурентоспроможною продукцією російського виробництва. Завданнями такої політики є:

проведення аналізу торговельного обороту країни та її регіонів протягом останніх 5 років, виявлення

найбільш критичних для

російського ринку імпортних товарів, послуг, технологій та обладнання у розрізі окремих галузей та сегментів економіки;

визначення відсотка імпортозалежності у галузевому розрізі, а також за окремими товарними групами відповідно до Товарної номенклатури ЗЕД;

аналіз виробничого потенціалу та науково-технічного потенціалу підприємств, що випускають продукцію, що конкурує з імпортом або товари субститути по регіонах, оцінка ступеня завантаження їх виробничих потужностей, ступеня зносу ОПФ, оцінка їх фінансово-економічного стану

розробка переліку обладнання та технологій, необхідних для регіональних виробників та оцінка економічної доцільності виробництва даного обладнання на території регіону (альтернатива -закупівля в інших регіонах РФ або за кордоном у країнах-партнерах, що не застосовують санкції проти РФ);

підготовка технічних завдань на розробку та виробництво обладнання, що підлягає імпортозаміщенню, шляхом проведення відкритого обговорення цих документів із споживачами продукції-підприємствами регіонів;

проведення аналізу конкурентоспроможності продукції споживчого призначення регіональних

товаровиробників;

визначення переліку споживчих товарів, потреби в яких Росія зможе задовольнити, збільшивши власне виробництво за рахунок наявних резервів та заходів, спрямованих на розвиток підприємств області;

визначення переліку споживчих товарів, потреба в яких може бути задоволена тільки за рахунок імпорту з країн Близького і Далекого зарубіжжя. зовнішньої торгівлітоварами та послугами. Правильне вирішення цієї проблеми скоротить імпорт, у своїй зберігши у Росії значний обсяг валютних коштів, здешевить товари, підтримає національного виробника, створить нові робочі місця, сприятиме розвитку високотехнологічної промисловості. Із цього випливає, що найважливішим елементом промислової політики має стати саме імпортозаміщення, яке дозволить знизити негативний ефект від економічних санкцій. Необхідно орієнтуватися саме на випуск продукції з високою доданою вартістю. На сьогоднішній день ключове завдання полягає в тому, щоб підвищити інвестиційну привабливість промисловості, і насамперед високотехнологічного машинобудування. У Російській Федерації існують всі умови для інтенсивного розвитку високотехнологічного машинобудування - науковий, кадровий потенціал, високорозвинена мережа комунікацій, власна енергетична та сировинна база. Розвиток машинобудування є джерелом інноваційного розвитку, а також економічного зростання країни та добробуту населення . Курс на інноваційне імпортозаміщення передбачає перехід до виробництва високотехнологічної та наукомісткої продукції за допомогою підвищення рівня розвитку виробництва, технологій, освіти та професійної підготовки громадян країни. Безперечно, повністю відмовитися від іноземної продукції неможливо, але необхідно відновлювати та організовувати нові виробництва в Росії, задуматися про необхідність та важливість стратегії імпортозаміщення. Реалізація завдання дозволить зміцнити економічну безпеку країни, активізувати НТП, а також підняти рівень освіти, підвищити попит на вітчизняні товари розширити виробничі потужності, зберегти обсяг валюти всередині країни, покращити торговельний баланс, підвищити обсяг валютних резервів, кількість робочих місць, рівень життя громадян Російської Федерації, сформувати національних лідерів з метою завоювання світового ринку, знизити безробіття.

Посилання на источники1.Ніконец О.Є. Інтеграція систем регулювання російського та світового фінансового ринку: теоретичний та практичний аспект / Вісник Брянського державного університету. 2011. №3. С. 294296.2.Ніконец О.Є. Венчурний бізнес як основа інноваційного розвитку економіки Росії / Науково-методичний електронний журнал Концепт. 2014. Т. 20. С. 29412945.3. Рахункова палата РФ: можливості імпортозаміщення обмежені обсягами виробництва [Електронний ресурс] URL: http://sitv.ru/arhiv/news/economics/72801/ (дата звернення 25.07.2015).4 .Імпортозаміщення у Росії [Електронний ресурс] URL: http://newsruss.ru/doc/index.php/ (дата звернення 25.07.2015).5.Зажигалкін А.В.

Про програму стандартизації в галузі імпортозаміщення [Електронний ресурс] URL: http://www.slideshare.net/ssuser200359/ss47856384 (дата звернення 21.11.2015).

У статті розглядаються проблеми формування імпортозамінної стратегії. Уточнено поняття «імпортозаміщення», «імпортозамінний елемент». Проведено аналіз динаміки валового внутрішнього продукту та експортно-імпортних операцій. Наголошується особлива роль конкурентоспроможності національних галузей та надалі вплив експорту національних товарів на світовий ринок у процесі переходу країни на інноваційний шлях розвитку. Обґрунтовано можливість і необхідність використання передових виробничих технологій у промисловості РФ. Виявлено, що реалізація імпортозамінної стратегії промислових підприємствможлива як із акцентом на інвестиційний попит, так і з акцентом на стимулювання споживчого попиту. Запропоновано різні варіантиімпортозамінної стратегії. Наведено систему класифікаційних ознак альтернативних стратегій імпортозаміщення, запропоновано систему факторів вибору стратегічного напряму імпортозаміщення промисловими підприємствами. Статтю виконано за грантом № 1.87.14 «Теоретико-методологічні засади розробки та реалізації кластерної політики на регіональному рівні та науково-методичне обґрунтування інструментарію прогресивних структурних перетворень регіональних соціально-економічних систем».

імпортозаміщення

стратегія імпортозаміщення

фактори імпортозаміщення

1. Аронов І.З. Короткий оглядзаходів технічного регулювання у межах політики імпортозаміщення // Стандарти та якість. – 2015. – № 1. – С. 28–33. - Бібліогр.: с. 33–34.

2. Березинська О.Б. Виробнича залежність російської промисловості від імпорту та механізм стратегічного імпортозаміщення // Питання економіки. - 2015. - № 1. - С. 103-115.

3. БРІКС. Спільна статистична публікація. 2015; Бразилія, Росія, Індія, Китай, ПАР (табл. 14.2.2.1)/Росстат. – M.: ІІЦ «Статистика Росії», 2015. – 235 с.

4. Вертакова Ю.В. Дмитрієв Д.С. Оцінка економічної стійкостіпромислового підприємства: комплексний підхід // Вісник Федерального державної установиДержавна реєстраційна палата за Міністерства юстиції РФ: Науково-практичний журнал. № 5. - М., 2010. - С. 75-83.

5. Грищенко І.М. Єршов А.Ю. Туманов А.А. Кількісна оцінка економічних ризиків імпортозаміщення в регіональній економіці // Актуальні питання розвитку сучасного суспільства: збірник наукових статей 5-ї Міжнародної науково-практичної конференції/Південно-Зх. держ. ун-т, ЗАТ "Університетська книга". – Курськ, 2015. – С. 50–54.

6. Єршов А.Ю. Говядова М.А. Роль імпортозаміщення у міжнародному поділі праці. Актуальні питання розвитку сучасного суспільства: збірка наукових статей 5-ї Міжнародної науково-практичної конференції / Південно-Зх. держ. ун-т., ЗАТ "Університетська книга". – Курськ, 2015. – 344 с. - С. 61-65.

7. Єршова, І.Г. Стратегічний взаємозв'язок розвитку економіки та якості освіти // Наукові відомості Білгородського державного університету. Серія: Історія. Політологія економіка. Інформатики. – 2010. – № 13. – С. 56–64.

8. Зайцев Д.М. Економіка промислового підприємства - М.: Інфра-М, 2004. - 438 с.

9. Кадочников П., Синельников-Мурильов С., Четверіков С. Імпортозаміщення в Російській Федерації в 1998-2002 рр.. - М.: ІЕПП. 2003. - № 62. - С. 24-29.

10. Орленко Л. Необхідні умови нової індустріалізації та імпортозаміщення // Економіст. – 2015. – № 4. – С. 29–35.

Політика імпортозаміщення повністю пов'язана зі створенням сприятливого середовищазростання вітчизняної промисловості. Прибічники цієї концепції стверджують, що стійке економічний розвиток держави можливе лише з основі всебічного підвищення рівня промислового самозабезпечення, збільшення обсягів випуску своєї продукції. Ставка на самозабезпеченість породжується нестабільністю процесів, які у світовій економіці, настороженим ставленням до іноземного капіталу. Все це диктує необхідність підвищеної уваги до державного сектору у промисловості, жорсткої регламентації участі іноземного капіталу в індустріалізації. Курс заміну імпорту промислових виробів місцевим виробництвом супроводжується захистом національної промисловості від впливу світового ринку.

Промислове імпортозаміщення проголошувалося як одна з цілей економічного розвитку в теоретичних моделях, розроблених такими представниками неокейнсіанської школи, як X. Ченері, М. Бруно, А. Страуг, Н. Картер. Запропонована ними у 60-70-х роках XX століття модель економічного зростання з двома дефіцитами трактувала економічний розвиток як поступове витіснення зовнішніх джерел фінансування внутрішніми, як заміну імпортних товарів вітчизняними. Ліквідація дефіциту заощаджень і торгового дефіциту у цій моделі пов'язувалася із залученням зовнішніх запозичень, тоді як внутрішні ресурси країни до уваги не бралися. Більшість російських учених також не бачать альтернативи індустріальному імпортозаміщенню стосовно перспектив зростання національної економіки .

У економічній літературі можна зустріти різне тлумачення поняття «імпортозаміщення». П.А. Кадочников під процесом імпортозаміщення розуміє «збільшення виробництва та внутрішнього споживання вітчизняних товарів при зниженні споживання імпортних товарів (у фізичному вираженні)». На думку Д.М. Зайцева, «під імпортозаміщенням можна розуміти відносне зменшення чи припинення ввезення у країну певного товару у зв'язку з організацією виробництва тієї самої чи аналогічного товару дома» .

На наш погляд, під імпортозаміщенням слід розуміти, перш за все, збільшення виробництва вітчизняної продукції при зниженні споживання імпортних товарів (тільки для товарів, за якими таке заміщення можливе й економічно доцільне). Отже, імпортозамінна продукція - це продукція вітчизняних товаровиробників, що витісняє з ринку імпортний аналог через свої привабливіші споживчі властивості.

У разі реалізації імпортозаміщення на стадії виробництва продукції виникає поняття «імпортозамінний елемент». Під імпортозамінне елементом розуміється частина виробу чи послуга імпортного виробництва, які можна замінити вітчизняним аналогом. Відповідно імпортозамінним елементом і виступає такий вітчизняний аналог.

Як імпортозаміщувані елементи можуть виступати сировина, матеріали, комплектуючі, обладнання, нематеріальні активи, технології, сертифікація, послуги сторонніх організацій, до яких підприємство вдається в процесі проектування та виробництва продукції (консалтинг, інжиніринг, маркетингові дослідження).

Кінцевою метою імпортозаміщення як чинника інтеграції Росії у сегменти глобального ринку є зростання конкурентоспроможності національних галузей та надалі експорт національних товарів на світовий ринок.

У країнах, які успішно реалізували політику імпортозаміщення, вона не розглядалася як довгострокова економічна стратегія. Вона була необхідною для захисту вітчизняних виробників та забезпечення економічної незалежності. Однак і світовий досвід, і результати досліджень підтверджують, що в умовах сучасної відкритої економіки імпортозаміщення як самоціль непродуктивне, більше того, неприпустимо здійснювати політику економічної ізоляції. Завдання імпортозамінної політики – сформувати систему стимулів для підтримки національного виробництва імпортозамінної продукції, конкурентоспроможної на зовнішніх ринках, одночасно сприяючи її експорту.

Нами проведено аналіз економічного розвитку країн БРІКС, який дозволяє зробити низку висновків (табл. 1). У Бразилії темпи приросту ВВП щодо невисокі та близькі до показників ПАР. Це свідчить про те, що, незважаючи на серйозні фінансові проблеми, у цих країнах вдалося створити не лише конкурентоспроможні на зовнішньому ринку економічні моделі, а й ємний внутрішній ринок. Китай більше тяжіє до відкритої моделі економіки з високою часткою імпорту та експорту у ВВП, що пояснюється його географічною близькістю до Росії та розміщенням у країні численних філій та дочірніх компаній як російських, так і американських промислових підприємств, що успішно кооперуються з місцевими виробниками.

Таблиця 1

Динаміка ВВП та співвідношення експорту та імпорту в країнах БРІКС у 2012-2014 роках.

	Темпи приросту ВВП, % до пред. року	ВВП на душу населення, дол.	Співвідношення експорту та імпорту товарів, %

Бразилія

Примітки: 1 2014 рік – попередня оцінка Національного Бюро статистики КНР.

Джерело: .

В Індії показники співвідношення експорту та імпорту товарів дещо нижчі і загалом відстають від показників країн БРІКС. У Росії достатньо високий рівеньВВП душу населення, у співвідношенні експорту та імпорту переважають експортні операції. Таким чином, показники країн БРІКС відрізняються неоднорідністю та значно більшою залежністю від імпорту.

За останні десятиліття стали помітними відмінності в темпах зростання та напрямках зовнішньоторговельної діяльності Росії. Подібні тенденції призвели до істотних зрушень як і географічної, і у товарної структурі зовнішньоторговельного обороту Росії.

Протягом перших чотирнадцяти років нового тисячоліття Російська Федерація незмінно зводила свій зовнішньоторговельний баланс із позитивним сальдо. Це стосується і балансу експортно-імпортних операцій Росії з зарубіжними країнами. У цілому нині динаміка і географічна структура зовнішньої торгівлі Росії виглядає так (табл. 2).

Непоганими з 2000 р. були темпи зростання обсягів зовнішньоторговельного обороту Російської Федерації з Німеччиною, причому у 2014 році експорт до цієї країни перевищив імпорт. Китай у 2014 р. імпортував до Росії продукції в 1,5 рази більше, ніж експортує Росія. Оборот імпорту зі США зріс з 2000 року в 9 разів, а експорт Росії до США лише у 2 рази. Таким чином, розширення співпраці із зарубіжними країнами є одним із пріоритетних напрямів зовнішньоторговельних та зовнішньоекономічних зв'язків Росії, які встановлені на трьох рівнях: СНД, ближнє зарубіжжя, далеке зарубіжжя. Перед країн СНД припадає близько 1/4 всього обсягу зовнішньоторговельного обороту Росії.

Потенціал російської економікищодо формування імпортозамінної промислової політики досить високий.

Таблиця 2

Динаміка зовнішньої торгівлі РФ у 2000-2014 роках. (Млн дол. США)


Імпорт із країн - основних торгових партнерів
1. Німеччина
2. Нідерланди




7. Франція

9. Бразилія

Експорт у країни – основні торгові партнери
1. Німеччина
2. Нідерланди




7. Франція

9. Бразилія

Джерело: .

Одним із актуальних напрямів імпортозамінної промислової політики є зниження технологічної залежності від закордонних постачальників. І хоча на деяких підприємствах промисловості вдається створити конкурентоспроможні на внутрішньому ринку технології, загалом динаміка створення та використання передових виробничих технологій не дозволяє сподіватися на швидкі результати. Технологічний обмін у Росії уповільнюється, у своїй знижується кількість використовуваних передових виробничих технологій у обробній промисловості. Кількість розроблених виробничих технологій зростає, проте в більшості випадків це технології, нові для Росії, але не дозволяють забезпечити конкурентоспроможність на зовнішніх ринках.

Об'єктивно сприяють реалізації імпортозамінної промислової політики такі фактори:

Позитивна стійка динаміка продуктивність праці;

Фінансова стійкість країни, що дозволяє при реалізації цілеспрямованої промислової політики стимулювати внутрішній попит на продукцію вітчизняних виробників та експорт конкурентоспроможної промислової продукції протягом тривалого періоду;

Погіршення макроекономічної кон'юнктури, насамперед тенденція до зниження цін на енергоресурси, що стимулює як імпортозаміщення, так і заміну експорту продукції низького рівня переробки продукцією вищого рівня переробки з підвищенням частки доданої вартості та рівня технологічності;

Участь Росії у європейських та світових «технологічних платформах», її залучення до глобальних процесів технологічного обміну, що дозволяє, якщо не створювати нові передові виробничі технології, то ефективно копіювати вже існуючі.

Фактори вибору того чи іншого стратегічного напряму розвитку імпортозаміщення на різних підприємствах та галузях різні, проте їх можна поділити на дві групи. До зовнішніх неконтрольованих факторів належать ринкові фактори (рівень попиту на внутрішніх та зовнішніх ринках, конкуренція у галузі), система державного регулювання експортно-імпортних операцій (рівень захищеності внутрішніх ринків, рівень стимулювання експорту). До внутрішніх факторів, які підприємство може контролювати, відносяться ресурси підприємства (інвестиційні ресурси, виробничі потужності, технології, наявність кваліфікованих кадрів), система менеджменту підприємства (місія компанії, система стратегічних цілей та завдань, система менеджменту якості).

Резервом підвищення ефективності діяльності підприємства на стадії виробництва є імпортозаміщення окремих або кількох елементів виробу.

На рівні підприємства імпортозаміщення може бути організоване за одним із двох напрямків: перехід на використання вже представлених на ринку вітчизняних аналогів, організація власного виробництва імпортозамінних елементів.

Найважливішою умовою, що визначає доцільність імпортозаміщення, є можливість забезпечення відповідного рівня якості вітчизняних аналогів та визнання їх на зовнішніх ринках, особливо на ринках далекого зарубіжжя. У той самий час мушу відзначити, що є відмінності й у сприйнятті рівня якості у географічному розрізі. Тобто той рівень якості, який є цілком прийнятним для внутрішнього споживання та споживачів, наприклад із країн СНД, не задовольняє запитів споживачів, наприклад, з ЄС, США.

Ефективність імпортозаміщення на стадії виробництва визначається співвідношенням ефекту, отриманого в результаті економії ресурсів у грошовому вираженні при використанні у виробництві імпортозамінного елемента з урахуванням обсягів виробництва в рамках тимчасового інтервалу планування (порівняно з ресурсами, що витрачаються на придбання імпортних аналогів) та інвестиційних витрат на організацію його виробництва.

Необхідно відзначити, що організація виробництва імпортозаміщувальної продукції «з нуля» в сьогоднішніх економічних умовах ускладнена нестачею інвестиційних ресурсів, тому найважливішим напрямом розвитку імпортозаміщення може і має стати розміщення виробництва імпортозамінної продукції на базі підприємств, що вже існують.

Реалізація імпортозамінної стратегії промислових підприємств можлива за двома основними напрямами: з акцентом на інвестиційний попит та з акцентом на стимулювання споживчого попиту.

Стосовно російських промислових підприємств можна запропонувати три варіанти імпортозамінної стратегії: стратегія внутрішньоорієнтованого імпортозаміщення, стратегія зовнішньоорієнтованого імпортозаміщення, стратегія змішаного імпортозаміщення. Визначення стратегічного напряму розвитку імпортозаміщення та визначення заходів, реалізація яких необхідна для досягнення стратегічних цілей, зводиться до визначення класифікаційних ознак імпортозамінної продукції та цільових ринків, куди буде спрямована імпортозамінна продукція (рисунок).

Система класифікаційних ознак альтернативних стратегій імпортозаміщення

Таким чином, базовими принципами реалізації імпортозамінної промислової політики в Росії є:

Реіндустріалізація, підвищення частки промисловості у ВВП та передових з технологічної точки зору виробництв у структурі промисловості;

Стимулювання внутрішнього попиту на продукцію промислових підприємств, у тому числі через «дотування» цін та систему державного замовлення;

Тривалий характер заходів, що дозволяє залучити довгострокові інвестиції;

Збереження високого ступеня відкритості економіки. Розвиток кооперації із зарубіжними партнерами у галузях технологічного обміну, наукового співробітництва та створення передових виробничих технологій. Слід пам'ятати, що створення штучних обмежень на імпорт та експорт технологій призводить до зниження ефективності діяльності та конкурентоспроможності продукції;

Державна підтримка експорту конкурентоспроможної промислової продукції.

Можна зробити висновок, що імпортозамінна промислова політика є інструментом підвищення конкурентоспроможності вітчизняної економіки та забезпечення економічної безпеки країни.

Рецензенти:

Шатохін М.В., д.е.н., професор кафедри «Економіка та фінанси», Курська філія, Фінансовий університетпри Уряді РФ, м. Курськ;

Вертакова Ю.В., д.е.н., професор кафедри регіональної економіки та менеджменту, ФДБОУ ВПО «Південно-Західний державний університет», м. Курськ.

Бібліографічне посилання

Єршов А.Ю. ФОРМУВАННЯ ІМПОРТОЗАМІЩНОЇ СТРАТЕГІЇ // Фундаментальні дослідження. - 2015. - № 8-2. - С. 374-379;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=38904 (дата звернення: 13.12.2019). Пропонуємо до вашої уваги журнали, що видаються у видавництві «Академія Природознавства»

В умовах наростаючих економічної кризи та девальвації рубля у російських компаній стає все менше стимулів думати про розвиток, і все більше – про оптимізацію діяльності.

Водночас зростає актуальність двох перспективних напрямів: імпортозаміщення та розвитку експорту. Розвиток експорту досі залишається надто складним завданням для більшості наших компаній. А ось імпортозаміщення – завдання набагато зрозуміліше. Про неї і поговоримо.

Вибір конкретної стратегії імпортозаміщення залежить від того, які можливості поточної економічної ситуації є пріоритетними для вашої компанії:

Девальвація рубля та зростання цін на імпортні товари
Держпідтримка російських виробників: преференції у держзамовленні та ін.
Скорочення присутності на ринку зарубіжних компаній (у зв'язку з санкціями та контрсанкціями та ін.)
Зростання зацікавленості зарубіжних компаній у локалізації виробництва в Росії

Можна виділити дві групи стратегій імпортозаміщення:

Базові стратегії, які може використовувати будь-яка компанія (лідерство за ціною, продукт під держзамовлення, партнерство у локалізації)
Специфічні стратегії, які підходять компаніям певного типу чи галузі (підвищення рівня переробки, з дистриб'юторів у виробники та ін.)

На практиці ці стратегії використовуються і безвідносно до імпортозаміщення – але у поточній ситуації потенціал їх використання суттєво зріс.

Лідерство за ціною

Ця стратегія імпортозаміщення є базовою і, здавалося б, не потребує особливих зусиль в умовах девальвації рубля та зростання цін на імпорт. На практиці все не так просто:

Зазвичай у виробників якісної продукції, здатної скласти конкуренцію імпорту, виробничі потужності вже були завантажені, тому без інвестицій у нові потужності замінювати імпорт їм просто нема чим. А це зазвичай дорогі кредити, дороге імпортне обладнання та час.
Заміщати імпортні комплектуючі, недостатньо якісними вітчизняними, наші виробники, ремонтники та експлуатанти не поспішають. З раціональних міркувань, через ризик втрати якості готової продукції та зривів строків постачання (після відбраковування). У результаті може вийти недешево.

Досвід компанії «Інтерскол» у кризу 2008-2009 років. показує, що потрібно бути здатними оперативно наростити обсяг виробництва, утримуючи при цьому різницю в ціні з імпортом, що подорожчало.

Саме активне нарощування цін більшістю російських компаній у період не дозволило скільки-небудь довго зберігати необхідний паритет із зарубіжними конкурентами. І імпорт швидко повернув свої позиції.

Насамперед ця стратегія підходить компаніям, здатним швидко та ефективно наростити обсяги виробництва конкурентної продукції.

Продукт під держзамовлення

Це друга найбільш популярна зараз стратегія імпортозаміщення, яка полягає у заміщенні закордонних постачальників на держзамовлення. Зазвичай для успішної реалізації цієї стратегії потрібні наявність необхідного продукту, ділові зв'язки та вміння працювати на держзамовлення.

Більшість компаній прагне використати цю можливість. Але їм слід врахувати два значні ризики:

Охочих багато, не всі зможуть отримати контракти, навіть витративши великі зусилля на підготовку
Буває, що виконання умов держконтрактів призводить компанії до збитків (згадаймо приклад «Мостовика»).

Успішний досвід реалізації цієї стратегії є у фармацевтиці.

Наскільки великий потенціал цієї стратегії до кінця не зрозуміло, оскільки влада ще до кінця не визначилася зі складом та розміром преференцій для російських компаній. Та й загальний обсяг держзамовлення у поточний період почав скорочуватися.

Ця стратегія найбільше підходить компаніям з галузей з великою часткою держзамовлення.

Партнерство у локалізації

Очевидно, що девальвація рубля разом із побажаннями російської влади є серйозними стимулами до локалізації виробництва для закордонних виробників, які експортують продукцію до Росії. А це чудова можливість вже для вітчизняних компаній. Потрібно начебто небагато: відповідати стандартним вимогам закордонного партнера і не задирати ціну.

Але приклад з нашої практики показує, що лише лічені компанії задовольняють цим вимогам (особливо щодо досвіду роботи з міжнародних технічних стандартів та наявності сертифікації за трьома ключовими системами ISO).

Найбільш цікавою є дана стратегія для прогресивних галузевих компаній.

Набирає популярності також такий варіант стратегії локалізації імпортної продукції як копіювання «без попиту». Довгострокової перспективи вона не має, але ситуативно вона може виявитися досить ефективною.

Підвищення рівня переробки

Ця стратегія підходить в основному для компаній, що випускають не кінцеву продукцію, а сировину, деталі та компоненти. Вони реалізують проекти освоєння продукції наступного переділу, витісняючи цим імпорт. Критичними для стратегії є значний обсяг імпорту продукції та відсутність великих конкурентних проектів.

Успішний досвід реалізації цієї стратегії накопичено у лісопереробній, нафтохімічній та харчовій галузях, індустрії будматеріалів.

З дистриб'юторів у виробники

Ця стратегія полягає у створенні власного чи спільного виробництва дистрибутивної зарубіжної продукції Росії. Для її реалізації важливими є наявність існуючої клієнтської базита гарне знання продукту.

Прикладів реалізації цієї стратегії в Росії поки що небагато, але у дистриб'юторів-імпортерів стає все більше причин задуматися про неї. Наприклад, консультантами компанії «АЛЬТ» спільно із замовником було розроблено стратегію переходу від моделі дистриб'ютора імпортних товарів до моделі виробника для компанії «АкваАрт», великого дистриб'ютора сантехніки. Стратегію було успішно реалізовано.

Зазначимо, що не потрібно створювати своє виробництво, можна спробувати розмістити замовлення у спеціалізованих російських виробників.

Ця стратегія найцікавіша для сильних спеціалізованих дистриб'юторів.

Імпортозаміщення на ринку продовольства

Вибір конкретної стратегії імпортозаміщення для вашої компанії залежить від специфіки галузі та бізнесу, ключових компетенцій та позиції на ринку.

Але перш за все вам потрібно відповісти на два головні питання: чи є достатній обсяг імпорту для заміщення його вашою продукцією, і чи готові ви інвестувати в такий проект (на освоєння нової продукції, розширення виробництва тощо).

Складна політична обстановка у світі Останніми рокамипризвела до того, що ми дедалі частіше чуємо таке слово, як імпортозаміщення. Це той термін, який з'явився у нашій повсякденній промові у зв'язку з певним списком санкцій, введених проти нашої країни США та Євросоюзом. Не обговорюватимемо, наскільки правомірними та ефективними були ці дії. Сьогодні наша стаття присвячена саме темі імпортозаміщення в Росії.

Значення терміна

Відповідно до теорії економіки, імпортозаміщення – це заміна товарів імпортного виробництва на послуги та товари вітчизняного виробника. Подібний процес супроводжується появою нових робочих місць та припливом коштів, отриманих від податків, до скарбниці держави.

Історія імпортозаміщення в Росії

Вперше в країні заговорили про імпортозаміщення 1998 року. У зв'язку з розвалом СРСРв країні були повністю зруйновані зв'язки між галузевою базою та виробництвом. До 1998 року ще якось справлялася з проблемами промисловості і намагалася підняти економіку на колишній рівень. Але обвал курсу рубля призвів до абсолютно несподіваних результатів. Імпортозаміщення в Росії в цей період призвело до зльоту економіки у зв'язку з відсутністю іноземних конкурентів і зростання інтересу споживача до вітчизняних товарів.

На початку двадцять першого століття імпортозаміщення – це вже активна підтримка держави, яку отримували великі компанії, які займаються нанотехнологіями, машинобудуванням та атомною енергетикою. Подібна програма дозволила максимально розвинути галузі, а отриманий в результаті роботи прибуток перенаправлявся як підтримка на інші підприємства, позбавлені до цього державної допомоги та субсидій.

Два роки тому багато західні країниввели низку санкцій проти нашої держави, у відповідь Росія оголосила продовольче ембарго, що дуже простимулювало сільське господарство. На даний момент програма імпортозаміщення показала себе найбільш ефективною саме у цій галузі. Минулого року в країну було завезено рекордний мінімум їжі іноземного виробництва. Можна сміливо сказати, що наша держава повністю забезпечує себе всіма необхідними продуктами харчування. Це суттєво погіршило економіку країн, які підтримують антиросійські санкції.

Програма з імпортозаміщення в Росії

Про імпортозаміщення в Росії думали давно, але введені санкції змусили економістів у стислий термін вживати заходів щодо збереження продовольчої незалежності держави.

У результаті була створена програма імпортозаміщення, вона включає низку заходів аж до 2020 року. Можливо, надалі уряд передбачає продовження цієї програми та розробить низку заходів щодо впровадження своїх ідей у сільське господарство та промисловість.

Сама по собі програма не передбачає низку заходів та кроків, вона лише визначає напрями та галузі імпортозаміщення в Росії. Метою цього процесу є створення Росії конкурентного виробництва, що забезпечує всі потреби держави й націленого нові ринки збуту. Також дана програма передбачає запровадження інноваційних технологійта повну зміну застарілих підходів до виробничих процесів.

Програма обмежує терміни та виділяє етапи реалізації всіх пунктів. Перший етап ми вже пройшли, він тривав із 2012 року до 2015-го. На даний момент імпортозаміщення - це новий виток програми, з 2016 по 2020 рік.

У тексті документа зазначено і вартість цього процесу - десять трильйонів рублів. Але кінцевий результат цієї дорогої діяльності виведе Росію на абсолютно новий рівень економічного розвитку.

Значення імпортозаміщення в Росії

Важко переоцінити значення політики держави у сфері заміни імпортних товарів на російські. Адже імпортозаміщення – це не лише нові робочі місця та незалежність від іноземних постачальників. Загалом можна з упевненістю сказати, що завдяки імпортозаміщенню в країні розпочався новий виток економічного розвитку. Насамперед сільське господарство забезпечує свого споживача продуктами високої якості, що відповідають стандартам якості. Але подібне зростання вимагає паралельного розвитку багатьох супутніх галузей, що, своєю чергою, стимулює промисловість і малий бізнес. У результаті населення отримує нові робочі місця, а промисловці - інноваційні технології,що дають великі можливості для подальшої побудови бізнесу.

Стратегія імпортозаміщення

У разі імпортозаміщення існує кілька стратегій, дозволяють втілити у реальність всі пункти програми уряду. Взагалі, аналітики виділяють дві основні категорії:

базова;
специфічна.

До базової стратегії входить кілька пунктів:

лідерство за ціною - підприємства повинні створювати продукти та надавати послуги, які можуть успішно конкурувати за ціною та залучати споживача, який шукає товари у низькій ціновій категорії;
робота з держзамовлення - подібна стратегія підходить для великих компаній, які мають всі передумови для участі у тендері на виробництво певних товарів;
Співпраця із зарубіжними партнерами - успішна співпраця з іноземними компаніями у певних галузях сприяє зростанню виробничих потужностей та швидкому впровадженню інновацій.

Специфічні стратегії імпортозаміщення не завжди підходять дрібним компаніям і вимагають широкої клієнтської бази та вміння працювати в мінливих умовах.

У яких галузях імпортозаміщення є найважливішим?

Насамперед для російської економіки імпортозаміщення - це виконання програми з наповнення ринку продуктами вітчизняного виробництва. Тому важливість цієї галузі стоїть в уряду першому місці. Не менш важливими є галузі машинобудування та інформаційних технологій. На даний момент програма з імпортозаміщення в цих областях виконується дуже успішно і обіцяє хороші показники економічного зростання найближчими роками. Давайте розглянемо кожну галузь докладніше.

Сільське господарство

Не будемо повторювати, наскільки імпортозаміщення у цій галузі є пріоритетним для держави. До кінця програми Росія має забезпечувати себе основними продуктами харчування на 90%. Як доповнення вона має налагодити експорт багатьох продуктів на зарубіжні ринки.

До списку основних продуктів входить:

сіль;
цукор;
риба;
зерно;
картопля;
молочна продукція;
м'ясна продукція

Незважаючи на те, що держава вживає комплекс заходів щодо підтримки фермерського господарства, проблем у цій галузі безліч. Звичайно, програма з імпортозаміщення діє, але все ж таки етапи її реалізації в сільському господарстві виглядають злегка розмитими.

Машинобудування

У цій галузі імпортозаміщення почалося ще понад десять років тому. Уряд активно підтримував вітчизняні автомобільні концерни, що призвело до потужного потоку інвестицій у галузь із боку закордонних партнерів. Політика імпортозаміщення вже дала свої плоди – постійно розширюються виробничі потужності, завдяки інвестиціям відкриваються нові заводи, запроваджуються інноваційні методики роботи. До того ж виробнику стало вигідно вкладатися в наукові розробки та дослідження.

Інформаційні технології

Ця область найскладніша для імпортозаміщення у Росії. Ми суттєво відстаємо від західних компаній у питаннях розробок власного програмного забезпечення. Понад 90% всього обладнання працює на платформі зарубіжних розробок. Навіть російські банки обслуговуються іноземною платіжною системою. Деякі аналітики стверджують, що найближчими роками у російських інформаційних компаній не з'явиться можливість отримати істотну частку ринку. Але в планах держави подібний пункт все ж таки є.

Варто зазначити, що раніше не ставилося таких масштабних завдань перед російським виробником. Адже оборонна промисловість Росії повністю забезпечує себе програмним забезпеченням, що має високий рівень якості та вигідно відрізняється від іноземних аналогів.

Програма імпортозаміщення в галузі інформаційних технологій поставила перед вітчизняними компаніями низку завдань, вирішення яких і буде виконанням усіх пунктів цієї програми.

Резюмуючи все сказане вище, хотілося б відзначити, що в Росії імпортозаміщення - це вже запущений процес, який приніс ряд плодів, незалежно від оцінки експертів. Сподіватимемося, що економісти та аналітики не помилилися у своїх прогнозах, і діяльність з насичення російського ринку вітчизняними товарами увінчається приголомшливим успіхом.