Дипломований спеціаліст чи бакалавр? Хто є дипломованим спеціалістом? Дипломований спеціаліст та спеціаліст різниця

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

Про внесення змін та доповнень до Закону Російської Федерації«Про освіту» та Федеральний закон «Про вищу та післявузівську професійній освіті»(у частині встановлення двох рівнів вищої професійної освіти)

Внести до Закону Російської Федерації від 10 липня 1992 року № 3266-1 «Про освіту» (в ред. Федерального закону від 13 січня 1996 року № 12-ФЗ) (Збори законодавства Російської Федерації, 1996, № 3, ст. 150; 1997 № 47, ст. ст., 2517, № 30, ст. .33, № 37, ст.

1) у статті 9:

підпункт 3 пункту 5 доповнити словами «(програми бакалаврату; програми магістратури та програми підготовки спеціаліста)»;

пункт 7 після слів " цим Законом " доповнити словами " іншими прийнятими відповідно до нього федеральними законами " ;

2) абзац перший пункту 3 статті 16 доповнити двома пропозиціями такого змісту:

«Прийом громадян на конкурсній основі до вищих навчальних закладів проводиться окремо для навчання за програмами бакалаврату, підготовки спеціаліста та магістратури. Правом брати участь у конкурсі для навчання за програмами магістратури або підготовки спеціаліста користуються особи, які успішно завершили навчання за програмами бакалаврату.»;

3) пункт 3 статті 23 викласти у такій редакції:

«Середня професійна освіта може бути здобута в освітніх установах, що реалізують програми середньої професійної освіти.»;

4) у статті 24:

пункт 3 викласти у такій редакції:

«3. Особи, які мають середню професійну освіту відповідного профілю, можуть здобувати вищу професійну освіту за скороченими прискореними програмами бакалаврату.»;

пункт 4 виключити;

5) у статті 27:

а) абзац перший пункту 4 після слів «муніципальній освітній установі» доповнити словами «за програмами»;

6) у пункті 5:

підпункт 5 викласти у такій редакції:

«5) вища професійна освіта – бакалаврат»; доповнити підпунктом 6 такого змісту: «6) вищу професійну освіту – магістратура або підготовка спеціаліста;»;

б) абзац третій пункту 20 статті 33 викласти у такій редакції: «Перша атестація новостворених освітніх установпочаткового загального, основного загального та середнього (повного) загальної освіти, а також вищої професійної освіти може проводитися поетапно відповідно до ступенів освіти - початкова загальна, основна загальна, середня (повна) загальна - та рівні освіти: бакалаврат, магістратура та (або) підготовка фахівця.».

Внести до Федерального закону від 22 серпня 1996 року № 125-ФЗ «Про вищу та післявузівську професійну освіту» (Збори законодавства Російської Федерації, 1996, № 35, ст. 4135; 2000, № 29, ст. 3001, № 33, ст. ст. 3348;, 2002, № 26, ст.

1) у статті 6:

а) у заголовку статті слово "Ступені" замінити словом "Рівні";

б) у пункті 1 слова «безперервно та ступенями» замінити словами «за рівнями»;

в) у пункті 2:

в абзаці першому слово "ступеня" замінити словом "рівні"; абзац третій виключити;

абзац четвертий доповнити словами "або кваліфікації "спеціаліст"";

г) абзац перший пункту 3 викласти у такій редакції:

«3. Освіта осіб, які не завершили навчання за основною освітньою програмою бакалаврату, але успішно пройшли проміжну атестацію (не менше ніж за два роки навчання), визнається неповною вищою професійною освітою та підтверджується видачею дипломів встановленого зразка про неповну вищу професійну освіту.»;

д) у пункті 4:

«4. Нормативні терміни освоєння основних освітніх програм вищої професійної освіти очній формінавчання складають:»;

в абзаці другому слова "не менше ніж чотири роки" замінити словами "- від трьох до чотирьох років залежно від напряму підготовки (спеціальності)";

абзац третій виключити;

в абзаці четвертому слова "не менше ніж шість років" замінити словами "- два роки";

доповнити пункт двома новими абзацами такого змісту:

«для отримання кваліфікації «спеціаліст» – від одного до двох років залежно від напряму підготовки (спеціальності).

Перелік напрямів підготовки (спеціальностей), за якими державним стандартомвищої освіти можуть бути встановлені інші нормативні терміни освоєння програм бакалаврату, магістратури або підготовки спеціаліста, що встановлюється Урядом Російської Федерації.»;

е) пункт 5 викласти у такій редакції:

«5. Особи, які отримали документи державного зразка про вищу професійну освіту певного рівня, мають право продовжити на конкурсній основі (у тому числі без перерви у навчанні) навчання за освітньою програмою вищої професійної освіти наступного рівня.»;

ж) у пункті 6 слово "східців" замінити словом "рівнів";

з) у пункті 7:

в абзаці першому слова "відповідного ступеня" замінити словами "відповідного рівня"; слово "підставою" замінити словом "умовою";

абзац другий після слів "Кваліфікація "бакалавр"" доповнити словами ", кваліфікація "фахівець", кваліфікація "магістр""; після слова "право" доповнити словом "претендувати", а після слів "вища професійна освіта" доповнити словами "відповідного рівня";

доповнити пункт абзацом четвертим такого змісту:

«Порядок допуску до певної професійної діяльності може передбачати складання претендентом кваліфікаційного іспиту (іспитів) та (або) виконання інших вимог, встановлених федеральним законом.»;

2) у статті 7:

а) у пунктах 1 та 2 слова «про відповідну освіту» замінити словами «про відповідний рівень освіти»;

б) пункт 3 викласти у такій редакції:

«3. Встановлюються такі види документів, якими засвідчується завершення вищої професійної освіти різних рівнів:

диплом бакалавра;

диплом магістра, диплом спеціаліста.»;

3) у статті 10:

а) у пункті 3 слова «Право на реалізацію освітніх програм вищої» замінити словами «Право на реалізацію освітніх програм бакалаврату, магістратури та (або) підготовки спеціаліста»;

б) у пункті 4:

в абзаці першому слова «за освітніми програмами вищої та» замінити словами «за освітніми програмами бакалаврату, магістратури та (або) підготовки спеціаліста, а також»;

абзац третій після слів «за новими для нього» доповнити словами «рівнями вищої професійної освіти та післявузівської професійної освіти, а також»;

в) абзац другий пункту 6 доповнити словами «та рівнями вищої професійної освіти»;

г) у другому абзаці пункту 7 слово "ступеня" замінити словом "рівні";

4) у статті 11:

а) у пункті 1:

абзац перший викласти у такій редакції:

«1. Прийом до вищих навчальних закладів проводиться за заявами громадян на конкурсній основі за результатами вступних випробувань, за винятком випадків, передбачених законодавством України про освіту. Прийом до вищих навчальних закладів проводиться окремо для навчання за програмами бакалаврату, підготовки спеціаліста та магістратури. Правом брати участь у конкурсі для навчання за програмами бакалаврату користуються особи, які мають середню (повну) загальну або середню професійну освіту. Правом брати участь у конкурсі для навчання за програмами магістратури або підготовки спеціаліста користуються особи, які успішно завершили навчання за програмами бакалаврату. Порядок прийому громадян до вищих навчальних закладів у частині, яка не врегульована цим Федеральним законом, визначається засновником вищої. навчального закладу.»;

в абзаці другому слова "відповідних рівня та (або) ступеня" замінити словами "відповідного рівня";

в абзаці третьому другу пропозицію доповнити словами «відповідного рівня»;

б) в абзаці першому пункту 2 перше речення викласти у такій редакції:

«Рівні вищої професійної освіти та напрями підготовки (спеціальності) визначаються ліцензією.»;

в) у пункті 4 у першому реченні слова "відповідно до цього Федерального закону" замінити словами "підтверджене присвоєнням особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації (ступеня) "магістр" або кваліфікації "спеціаліст"";

г) в абзаці першому пункту 7 слова "за прискореною освітньою програмою вищої професійної освіти" замінити словами "за прискореною освітньою програмою бакалаврату";

5) у статті 24:

а) пункт 2 доповнити підпунктом 10 такого змісту:

"10) встановлення переліку напрямів підготовки (спеціальностей), за якими державним стандартом вищої освіти можуть бути встановлені інші в порівнянні з передбаченими цим Федеральним законом нормативні терміни освоєння програм бакалаврату, магістратури або підготовки фахівця.";

6) підпункт 14 пункту 3 після слів «засновані федеральними органами виконавчої влади,» доповнити словами «для навчання за програмами відповідного рівня вищої професійної освіти».

Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Диплом фахівця з вищою професійною освітою видається особам, які навчаються за програмами, що передбачають присвоєння особі, що успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації «дипломований фахівець», до припинення в Російській Федерації навчання за цими програмами відповідно до цього Федерального закону.

Кваліфікація «дипломований спеціаліст», отримана у вищому навчальному закладі, що має державну акредитацію, до припинення в Російській Федерації навчання за програмами підготовки дипломованого спеціаліста, прирівнюється до кваліфікації «спеціаліст».

президент Російської Федерації

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту федерального закону «Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації «Про освіту» та Федеральний закон «Про вищу та післявузівську професійну освіту» (у частині встановлення двох рівнів вищої професійної освіти)

1. Проект федерального закону «Про внесення змін та доповнень до Закону Російської Федерації «Про освіту» та Федеральний закон «Про вищу та післявузівську професійну освіту» передбачає введення в Російській Федерації дворівневої системи вищої професійної освіти: бакалаврат (перший рівень), магістратура або підготовка спеціаліста на базі бакалаврату (другий рівень).

Федеральний закон від 22 серпня 1996 р. № 125-ФЗ «Про вищу та післявузівську професійну освіту» (з наступними змінами станом на 7 липня 2003 р.) передбачає, що основні освітні програми вищої професійної освіти можуть бути реалізовані безперервно та за ступенями:

- «бакалавр» (термін освоєння основних освітніх програм – не менше ніж чотири роки);

- «дипломований спеціаліст» (термін освоєння основних освітніх програм – не менше ніж п'ять років, за винятком випадків, передбачених відповідними державними освітніми стандартами);

- «магістр» (термін освоєння основних освітніх програм – не менше ніж шість років).

Співвідношення між названими ступенями вищої професійної освіти законом не встановлені, умови переходу з одного ступеня на інший не визначені. Переважає лінійний підхід формування основних освітніх програм вищої професійної освіти, т.зв. монопрограми.

3. Цим законопроектом бакалаврат і магістратура або підготовка спеціаліста на базі бакалавріату розглядаються як самостійні освітні рівні вищої освіти з окремими вступними випробуваннямина час вступу на навчання за відповідними програмами, окремими державними освітніми стандартами, самостійною підсумковою атестацією, за результатами якої відповідно надається кваліфікація (ступінь) «бакалавр» або «магістр» або кваліфікація «спеціаліст».

Ліцензування, атестацію та державну акредитацію вищих навчальних закладів за програмами бакалаврату, магістратури та підготовки спеціаліста також пропонується здійснювати окремо.

Пропонується встановити нормативний термін навчання за програмами бакалаврату – від 3 до 4 років залежно від напряму підготовки (спеціальності). Для вступу на навчання за програмами магістратури (нормативний термін навчання – два роки) або за програмами підготовки спеціаліста (нормативний термін навчання – від 1 до 2 років) необхідно мати ступінь бакалавра. Доступ до аспірантури отримують лише особи, які мають кваліфікацію (ступінь) «магістр» або кваліфікацію «фахівець». Для деяких напрямів підготовки та спеціальностей (наприклад, медичні спеціальності) можливе встановлення інших нормативних термінів навчання. Перелік напрямів підготовки (спеціальностей), за якими державним стандартом вищої освіти можуть бути встановлені інші нормативні терміни освоєння програм бакалаврату, магістратури або підготовки спеціаліста, затверджуватиметься Урядом Російської Федерації.

Прийом до вищих навчальних закладів для навчання за програмами, які передбачають присвоєння особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації «дипломований фахівець», пропонується припинити з дати, визначеної законодавцем. Кваліфікацію «дипломований спеціаліст», отриману у вищому навчальному закладі, що має державну акредитацію, до припинення в Російській Федерації навчання за програмами підготовки дипломованого спеціаліста, пропонується прирівняти до кваліфікації «спеціаліст».

4. Необхідність розробки проекту федерального закону «Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації «Про освіту» та Федеральний закон «Про вищу та післявузівську професійну освіту» (у частині встановлення двох рівнів вищої професійної освіти) обумовлена низкою причин.

У вересні 2003 року Російська Федерація приєдналася до Болонської декларації 1999 року. Тим самим Росія взяла на себе зобов'язання щодо входження до єдиного освітній простірЄвропи та набула нарівні з іншими державами - учасницями процесу (а їх уже 40) право впливати на прийняті рішення. Йдеться про те, щоб до 2010 року досягти повної гармонізації систем вищої освіти країн континенту, а отже, підвищити її конкурентоспроможність та привабливість на світовому ринку. Однак для повноцінної участі в Болонському процесі нашій країні, у відповідність до рішення Берлінської конференції 2003 року, належить у 2004 - 2010рр. вжити низку заходів щодо модернізації освіти, і, зокрема, запровадити порівнянні з загальноєвропейськими системами багаторівневої вищої освіти (бакалавр - магістр).

5. Прийняття запропонованого законопроекту створить передумови для усунення структурних невідповідностей між попитом і пропозицією кадрів з вищою професійною освітою, що гостро виявляються на ринку праці. Двохрівнева система дозволить відновити керованість у системі взаємозв'язків вищої професійної освіти та економіки, різко підвищить ефективність використання бюджетних коштів, а також залучити роботодавців до прогнозування перспективних потреб в освіті та суттєво розширити їхню участь у фінансуванні підготовки кадрів, переважно на другому ступені.

Введення у Російській Федерації дворівневої системи вищої професійної освіти дозволить реалізувати один із основних принципів Болонського процесу, спрямований на гармонізацію російської та європейської освітніх систем, сприятиме розвитку експорту російських освітніх послуг. Дипломи російських вузівкористуватимуться визнанням у країнах Європи. При цьому слід наголосити, що зміст освітніх програм має відображати національні традиціїРосійської вищої школи.

Прийняття законопроекту вимагатиме виділення додаткових коштів із федерального бюджету.

КОНЦЕПЦІЯ

проекту федерального закону «Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації «Про освіту» та Федеральний закон «Про вищу та післявузівську професійну освіту» (у частині встановлення двох рівнів вищої професійної освіти)»

1. Запропонований законопроект передбачає введення у Російській Федерації дворівневої системи вищої професійної освіти - бакалавра і магістратура або підготовка спеціаліста на базі бакалавра. Цей захід дозволить посилити фундаментальний характер освіти та суттєво полегшити адаптацію випускників на ринку праці. Разом з тим вона забезпечить необхідні передумови для ефективного державного регулювання взаємозв'язків між системою освіти і сучасною економікою, що динамічно розвивається.

Бакалаврат і магістратура або підготовка спеціаліста на базі бакалавріату розглядаються як два рівні (освітніх цензів) вищої освіти з окремими вступними випробуваннями при вступі для навчання за відповідними програмами, окремими державними освітніми стандартами, самостійною підсумковою атестацією, за результатами якої відповідно надається кваліфікація. "бакалавр" або "магістр" або кваліфікація "фахівець". Ліцензування, атестацію та державну акредитацію вищих навчальних закладів за програмами бакалаврату, магістратури та підготовки спеціаліста також пропонується здійснювати окремо.

Передбачається встановити нормативний термін навчання за програмами бакалаврату – від 3 до 4 років залежно від напряму підготовки (спеціальності). Для вступу на навчання за програмами магістратури (нормативний термін навчання – два роки) або за програмами підготовки спеціаліста (нормативний термін навчання – від 1 до 2 років) необхідно мати ступінь бакалавра. Доступ до аспірантури отримують лише особи, які мають кваліфікацію (ступінь) «магістр» або кваліфікацію «фахівець». Для деяких напрямів підготовки та спеціальностей (наприклад, медичні спеціальності) можливе встановлення інших нормативних термінів навчання. Перелік напрямів підготовки (спеціальностей), за якими державним стандартом вищої освіти можуть бути встановлені інші нормативні терміни освоєння програм бакалаврату, магістратури або підготовки спеціаліста, затверджуватиметься Урядом Російської Федерації.

Перелік напрямів підготовки (спеціальностей) вищої професійної освіти за програмами відповідного рівня встановлюватиметься Урядом Російської Федерації на основі консультацій з представниками роботодавців та виходячи із соціально-економічних потреб країни у кадрах.

2. Нині у Російської Федерації діє система вищої професійної освіти, у якій переплітаються елементи дворівневої системи з елементами системи вищої освіти радянських часів.

Федеральний закон «Про вищу та післявузівську професійну освіту» від 22 серпня 1996 р. № 125-ФЗ (з наступними змінами та доповненнями станом на 7 липня 2003 р.) передбачає, що основні освітні програми вищої професійної освіти можуть бути реалізовані безперервно та за ступенями .

Законом встановлено такі щаблі вищої професійної освіти:

вища професійна освіта, що підтверджується присвоєнням особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації (ступеня) «бакалавр» (термін освоєння основних освітніх програм – не менше ніж чотири роки);

вища професійна освіта, що підтверджується присвоєнням особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації «дипломований фахівець» (термін освоєння основних освітніх програм – не менше ніж п'ять років, за винятком випадків, передбачених відповідними державними освітніми стандартами);

вища професійна освіта, що підтверджується присвоєнням особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації (ступеня) «магістр» (термін освоєння основних освітніх програм – не менше ніж шість років).

Завершення вищої професійної освіти різних ступенів засвідчується дипломом бакалавра, дипломом спеціаліста з вищою професійною освітою, дипломом магістра. Освіта осіб, які не завершили навчання за основною освітньою програмою вищої професійної освіти, але успішно пройшли проміжну атестацію (не менше ніж за два роки навчання), визнається неповною вищою професійною освітою та підтверджується видачею дипломів встановленого зразка, хоча такі дипломи не дають права займатись відповідною. професійною діяльністюта юридичне їхнє значення відповідає значенню академічної довідки.

Співвідношення між названими ступенями вищої професійної освіти Законом не встановлено.

Чинний Порядок розроблення, затвердження та введення в дію державного освітнього стандартувищої професійної освіти затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 1993 р. № 773 на підставі ст. 7 Закону Російської Федерації «Про освіту» та з прийняттям у 1996р. Федерального закону «Про вищу та післявузівську професійну освіту» не змінювався. Названою постановою визначено, що Державний освітній стандарт вищої професійної освіти затверджується:

у частині загальних вимог до структури вищої професійної освіти та освітніх програм вищої професійної освіти, умов їх реалізації, нормативів навчального навантаження учнів та її максимального обсягу - Урядом Російської Федерації;

в частини державних вимогдо мінімуму змісту, рівня підготовки випускників за конкретними напрямками (спеціальностями) вищої професійної освіти, до зразків документів про вищу професійну освіту, переліку напрямків (спеціальностей), правил державного контролюза дотриманням стандарту федеральним органом виконавчої влади, який здійснює управління вищою освітою, за погодженням з федеральними органами виконавчої влади, у віданні яких є вищі навчальні заклади.

Таким чином, навіть на рівні підзаконного акта не передбачається участь федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють управління економікою та працею, а також участь представників роботодавців в обговоренні переліку напрямків (спеціальностей) вищої професійної освіти.

На виконання постанови Уряду РФ від 10 серпня 1993 № 773 затверджений Державний освітній стандарт вищої професійної освіти (постанова Уряду Російської Федерації від 12 серпня 1994 № 940), що містить структуру вищої професійної освіти, як мінімум термінологічно відмінну від закріпленої в Федеральному законі «Про вищу та післявузівську професійну освіту». У названому Державному освітньому стандарті встановлено три рівні (не щаблі) вищої професійної освіти (пункти 3.1 – 3.3).

Перший рівень вищої професійної освіти за Стандартом є неповною вищою освітою, яка має здійснюватись вищим навчальним закладом в частині основної професійної освітньої програми в обсязі не менш як перші два роки навчання. Завершення студентом зазначеної частини основної професійної освітньої програми має дозволяти йому продовжити вища освітаабо, за бажанням, без підсумкової атестації отримати диплом про неповну вищу освіту. Конкретний обсяг та зміст неповної вищої освіти відображаються у додатку до диплому.

Другий рівень вищої професійної освіти за Стандартом є освітою, яка має здійснюватись вищим навчальним закладом за основною професійною освітньою програмою, яка забезпечує підготовку спеціалістів із кваліфікацією «бакалавр». Основна професійна освітня програма має включати гуманітарні, соціально-економічні, природничо-наукові дисципліни загальнонаукового характеру, а також загальнопрофесійні дисципліни, спеціальні дисципліни та практику, що мають професійне призначення. Нормативний термін навчання має становити щонайменше чотири роки. Ця програма завершується підсумковою атестацією із присвоєнням випускнику кваліфікації «бакалавр», засвідченою дипломом.

Третій рівень вищої професійної освіти згідно з Стандартом є освітою, яка має здійснюватися вищим навчальним закладом за основними професійними освітніми програмами двох типів, що забезпечує підготовку фахівців з кваліфікацією «магістр» або кваліфікацією, що традиційно вказується, - «інженер», «вчитель», «агроном», « економіст» тощо. (Узагальнене найменування кваліфікації – «фахівець»). При цьому підготовка магістра передбачає освоєння основної професійної освітньої програми, що складається з програми навчання бакалавра за відповідним спрямуванням та не менш ніж дворічної спеціалізованої підготовки, включаючи практику, що передбачає науково-дослідну та (або) науково-педагогічну діяльність випускника. Загальний нормативний термін навчання має становити щонайменше шість років (п. 3.1.1).

Державний освітній стандарт вищої професійної освіти, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 12 серпня 1994 № 940, містить також Загальні вимогидо переліку напрямків (спеціальностей) вищої професійної освіти, які полягають у наступному (пункти 7.1-7.2):

перелік має охоплювати існуючі та перспективні галузі науки, техніки та культури. Кожен напрям (спеціальність) повинен мати соціальну та особистісну значимість;

Список затверджується федеральним (центральним) державним органом управління вищою освітою у взаємодії із зацікавленими міністерствами та відомствами.

Список є частиною реального державного освітнього стандарту вищої професійної освіти і називається: «Державний освітній стандарт вищої професійної освіти. Класифікатор напрямків та спеціальностей вищої професійної освіти».

Таким чином, перелік напрямів підготовки та спеціальностей вищої професійної освіти, що включає перелік напрямів підготовки бакалаврів та магістрів, перелік спеціальностей підготовки дипломованих спеціалістів та перелік напрямів підготовки дипломованих фахівців становить елемент державного освітнього стандарту вищої професійної освіти та затверджується в даний час Міністерством освіти Російської Федерації (чинний Перелік затверджено наказом Міносвіти Росії від 8 листопада 2000 р. № 3200 (з наступними змінами та доповненнями станом на 25 вересня 2003 р.) без участі державних органів, які здійснюють управління економікою та працею, а також консультацій з роботодавцями.

Необхідність прийняття Федерального закону «Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації «Про освіту» та Федеральний закон «Про вищу та післявузівську професійну освіту» (у частині встановлення двох рівнів вищої професійної освіти)» обумовлена низкою причин.

Для сучасної економікихарактерний динамізм, а також швидкі та глибокі структурні зрушення, що викликає подвійні наслідки для вузькоспеціалізованої підготовки кадрів високої кваліфікації. По-перше, перспективна потреба в такій підготовці певною мірою скорочується по відношенню до підготовки кадрів широкого профілю, які набувають і змінюють спеціалізацію в рамках системи безперервної освіти. По-друге, потреба у вузькоспеціалізованій підготовці піддається достовірному прогнозуванню з боку державних органів і роботодавців не більше ніж на два роки. Невід'ємною умовою ефективного використаннябюджетних коштів виступає збіг горизонтів бюджетування та прогнозування тих потреб, що реалізуються за допомогою бюджету. Таким чином, об'єктивно необхідний перехід від бюджетування вузькоспеціалізованої підготовки на п'ять років до поєднання середньострокового бюджетування підготовки широкого профілю з бюджетуванням спеціалізацій з горизонтом один - два роки. Це своє чергу вимагає змін у створенні вищої освіти, що склалася під час всеосяжного п'ятирічного планування виробництва та була елементом інтеграції вузів у галузеву систему управління.

Зрештою, об'єктивні потреби сучасної економіки зумовили послідовний перехід до дворівневої вищої освіти у країнах ЄС (Болонський процес). Відповідні зміни в нашій країні дозволять зберегти та зміцнити конкурентоспроможність вітчизняної вищої освіти.

Перехід до дворівневої системи вищої професійної освіти під час формування переліку напрямів підготовки за участю державних органів, які здійснюють управління економікою та працею, а також консультацій з роботодавцями дозволить скоротити кількість спеціальностей та напрямів підготовки. Перший рівень вищої освіти (бакалавріат) забезпечить можливість успішної роботи там, куди сьогодні йдуть багато випускників вишів – дипломовані фахівці (лінійні менеджери, фахівці з продажу, адміністратори тощо). Три- або чотирирічна підготовка на першому рівні проводитиметься за невеликою кількістю базових напрямків, а поглиблена спеціалізація відбуватиметься на другому рівні – у магістратурі чи «спеціалітеті», виходячи з кадрових потреб економіки та соціальної сфери. Таким чином, перехід до дворівневої системи вищої професійної освіти має сприяти підвищенню ефективності використання бюджетних коштів, якості вищої освіти, її затребуваності економікою та соціальною сферою країни.

У вересні 2003 року Російська Федерація приєдналася до Болонської декларації 1999 року. Тим самим Росія взяла на себе зобов'язання щодо входження до єдиного освітнього простору Європи і набула нарівні з іншими державами - учасницями процесу (а їх уже 40) право впливати на прийняті рішення. Йдеться про те, щоб до 2010 року досягти повної гармонізації систем вищої освіти країн континенту, а отже, підвищити її конкурентоспроможність та привабливість на світовому ринку. Однак для повноцінної участі в Болонському процесі нашій країні, у відповідність до рішення Берлінської конференції 2003 року, належить у 2004 - 2010рр. вжити низку заходів щодо модернізації освіти і, зокрема, запровадити порівнянні з загальноєвропейськими системами багаторівневої вищої освіти (бакалавр - магістр).

Законодавчо оформити введення дворівневої системи вищої професійної освіти в Російській Федерації пропонується шляхом внесення змін та доповнень до окремих статей чинних федеральних законів про освіту.

Пропонується змінити або доповнити такі статті Закону Російської Федерації «Про освіту»:

статтю 9 (у частині уточнення складу програм вищої професійної освіти та правових засобів встановлення нормативних термінів їх освоєння);

статтю 16 (у частині окремого прийому громадян на конкурсній основі до вищих навчальних закладів для навчання за програмами бакалаврату та за програмами магістратури чи спеціаліста);

статті 24 та 27 (у частині встановлення двох рівнів вищої професійної освіти - бакалаврат та магістратура або підготовка спеціаліста);

статтю 33 (у частині окремого ліцензування, атестації та державної акредитації вищих навчальних закладів за програмами бакалаврату, магістратури та (або) підготовки спеціаліста).

У Федеральному законі «Про вищу та післявузівську професійну освіту» пропонується змінити та доповнити такі статті:

статтю 6 (у частині встановлення двох рівнів вищої професійної освіти - ба

Запитання: Добрий день! Я знаю, що схожі питання задавалися, проте маю дуже спірну ситуацію - дуже сподіваюся на відповідь.
Я вступала до МДУ 2007 року, коли ВНЗ ще не перейшла на програму Болонської системи. Випускаюсь у 2013 (спеціаліст). Хотіла б продовжувати освіту в магістратурі СПбДУ, але ніяк не можу зрозуміти, чи я маю право на бюджетне навчання.
Відповідно до пункту 5 статті 6 ФЗ «Про вищу та післявузівську професійну освіту»
"дипломований фахівець" має право продовжити на конкурсній основі навчання за програмою магістратури відповідного рівня вищої професійної освіти, яке не розглядається як здобуття ним другої вищої професійної освіти. Отримання освіти за програмами магістратури особами, які мають диплом спеціаліста, диплом магістра сприймається як здобуття другої вищої професійної освіти, якщо інше встановлено федеральними законами.
У жовтні 2007 року набрав чинності закон № 232-ФЗ, яким запроваджено рівні ВПО. Таким чином, усі прийняті студенти до цього закону в принципі не могли бути прийняті на рівні програми спеціаліста. Я була прийнята в МДУ влітку 2007-го, тобто до прийняття цього закону. Тому якщо я правильно розумію, я маю право на безкоштовне навчання в магістратурі. Це мені підтверджує і наш ректорат. АЛЕ! З 2011 року МДУ видає нові зразки дипломів, там слова "дипломований" немає. При цьому сам МДУ за такими дипломами приймає до магістратури на бюджет.
Чи це означає, що мене візьмуть на бюджет тільки в МДУ, а СПбГУ мене з таким дипломом не прийме?

Відповідь проректора з навчальної роботиЛаврикової Марини Юріївни:

Звертаємо Вашу увагу на те, що прийом на навчання до СПбДУ здійснюється не на факультети, а на освітні програми. В даний час СПбГУ не здійснюється прийом на навчання за заочній формі. Відповідно до п.15 ст.108 «Закону про освіту в Російській Федерації», введеного Федеральним законом від 03.02.2014 N 11-ФЗ, особи, які мають вищу професійну освіту, що підтверджується присвоєнням їм кваліфікації "дипломований фахівець", мають право бути прийнятими на конкурсній основі на навчання за програмами магістратури, яке не розглядається як здобуття цими особами другої чи наступної вищої освіти.

Особи, які успішно освоїли освітні програми та отримали документи державного зразка про вищу професійну освіту, що підтверджується присвоєнням їм кваліфікації «дипломований спеціаліст», у відповідних документах про освіту у графі «кваліфікація (ступінь)» мають запис виду «Астроном» (для осіб, які успішно основну освітню програму за спеціальністю «Астрономія»), «Хімік» (для осіб, які успішно освоїли основну освітню програму за спеціальністю «Хімія»), «Географ» (для осіб, які успішно вивчили основну освітню програму за спеціальністю «Географія») тощо. буд.

Особи, які успішно освоїли освітні програми та отримали документи державного зразка про вищу професійну освіту, що підтверджується присвоєнням кваліфікації «спеціаліст», у відповідних документах про освіту у графі «кваліфікація (ступінь)» матимуть запис «Спеціаліст».

Вступ до вузу осіб, які мають диплом, що підтверджує присвоєння кваліфікації «спеціаліст», для навчання поосновний освітній програмі магістратурина місцях, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, є порушенням чинного законодавства Російської Федерації. При цьому вони можуть здобувати освіту на місцях за договорами з оплатою вартості навчання.

Прийом заяв про участь у конкурсі на основні освітні програми магістратури напряму «Юриспруденція» та інших документів від вступників, які надають документи особисто або через операторів поштового зв'язку загального користування, розпочинається 20 червня 2014 року та завершується (для всіх форм надання документів) 10 липня 2014 року . (п. 7.8 Правил прийому у 2014 році, див. посилання) Також, що надходять з 01 березня 2014 року до дня закінчення терміну прийому документів на основні освітні програми магістратури у 2014 році (10 липня 2014 року) під час подання заяви про участь у конкурсі можуть надати документи в електронно-цифровій формі через офіційний сайт СПбДУ. (Див. посилання)

Інформація щодо вартості навчання на 2014/2015 рік буде опублікована на офіційному сайті Приймальної комісіїСПбГУ до 1 квітня 2014 року. З інформацією про вартість навчання за основними освітніми програмами магістратури в 2013/2014 навчальному роціВи можете ознайомитися, перейшовши по

Відповідь проректора з навчальної роботи Лаврикової Марини Юріївни:

Звертаємо Вашу увагу на те, що прийом на навчання до СПбДУ здійснюється не на факультети, а на освітні програми. В даний час СПбГУ не здійснюється прийом на навчання за заочною формою. Відповідно до п.15 ст.108 «Закону про освіту в Російській Федерації», введеного Федеральним законом від 03.02.2014 N 11-ФЗ, особи, які мають вищу професійну освіту, що підтверджується присвоєнням їм кваліфікації "дипломований фахівець", мають право бути прийнятими на конкурсній основі на навчання за програмами магістратури, яке не розглядається як здобуття цими особами другої чи наступної вищої освіти.

Інформація щодо вартості навчання на 2014/2015 рік буде опублікована на офіційному сайті Приймальної комісії СПбДУ до 1 квітня 2014 року. З інформацією про вартість навчання за основними освітніми програмами магістратури у 2013/2014 навчальному році Ви можете ознайомитись, перейшовши за посиланням .

Всю необхідну інформацію про вступ до магістратури СПбДУ Ви знайдете, перейшовши по

Сьогодні багатьох випускників бакалаврату, спеціалісту та магістратури, які вирішили продовжити навчання в магістратурі, хвилює одне питання:

Які категорії осіб мають право навчатись у магістратурі безкоштовно?

Розглянемо ситуації надходження до магістратури на бюджет для бакалаврів, спеціалістів дипломованих спеціалістів та магістрів.

1. Вступ до магістратури з дипломом «бакалавр» розглядається як здобуття першої вищої освіти. При цьому ви маєте всі шанси вступити до магістратури на бюджетну форму навчання на конкурсній основі.

2. Вступ до магістратури з дипломом «дипломований спеціаліст» старого зразка, для тих випускників, які ще навчалися за рівнями, а не за ступенями вищої профосвіти, запровадженими у 2012 році, дозволяє вступати до магістратури бюджету.

3. Вступ до магістратури з дипломом спеціаліста нового зразка розглядається як здобуття другої вищої освіти. Тому ви можете претендувати лише на контрактну формунавчання.

4. Вступ до магістратури з дипломом магістра, розглядається, як здобуття другої вищої освіти. Навчання в магістратурі за новою спеціальністю може здійснюватись лише на платній основі.

Нагадаємо, що новий закон «Про освіту РФ», який набув чинності з 1 вересня 2013 року, описує повну структуру російської освіти. Давайте звернемося до законів Росії, щоб довести право «дипломованих фахівців» навчатися у «безкоштовній магістратурі».

Магістратура для дипломованих фахівців безкоштовна

Доведення:
1. Новий закон про освіту (стаття 69, частина 8) визначає ті випадки, коли здобуття вищої освіти розглядають, як другу вищу. Ця норма дублює 6 статтю пункт 5 закону «Про вищу та післявузівську професійну освіту» за програмами магістратури.

2. У 8-й частині 69 статті Закону № 273-Ф3 навчання у магістратурі за рахунок бюджету (магістратура безкоштовно), розглядають як другу чи наступну вищу освіту для осіб, які мають диплом магістра чи спеціаліста.

3. Раніше із цієї норми був виняток: стаття 4 частина 4 Федерального закону № 232-ФЗ від 24.10.2007 року (в ред. Федерального закону від 10 листопада 2009 р. № 260-ФЗ). Згідно з цим винятком: особи з дипломом кваліфікації "дипломований фахівець" могли навчатись у магістратурі безкоштовно. В даному випадку здобуття освіти не розглядається, як здобуття другої вищої.

4. У статті 121 пункті 21 Федерального закону № 185-ФЗ закон від 24 жовтня 2007 р. № 232-ФЗ визнано таким, що повністю втратив чинність, включаючи ст. 4. Зазначимо, що терміни, включаючи найменування документів про кваліфікацію та освіту, збереглися у новому федеральному Законі № 273-Ф3.

5. Розглянемо статтю 60 частину 7 пункт 3. Під дипломом спеціаліста мається на увазі документ, що підтверджує здобуття вищої освіти спеціаліста. Це означає, що до поняття диплом спеціаліста закону про освіту не входить диплом "дипломованого фахівця".

6. Зробимо висновок: у 69 статті 8 частина пункт 2 Федерального закону "Про освіту в Російській Федерації" немає вказівок на осіб, які мають дипломи "дипломованого фахівця". Тому здобуття освіти в магістратурі для дипломованих фахівців не розглядають як другу чи наступну вищу освіту.

Отже, з 1 вересня 2013 року дипломовані фахівці мають право вступати до магістратури на бюджет та навчатись безкоштовно.

Запис у графі для "дипломованих фахівців" та "фахівців" відрізняється

За законом РФ від 22.08.1996 № 125-ФЗ «Про вищу та післявузівську професійну освіту» диплом «спеціаліста» або «дипломованого фахівця» визначає умови вступу. Нагадуємо, що «дипломовані фахівці» можуть навчатись у магістратурі безкоштовно.

1. Так дипломований спеціаліст у документах про освіту у певній графі під ім'ям "кваліфікація" має запис виду "Хімік", "Географ" тощо.

2. Ті ж особи, які мають кваліфікацію «фахівець» у відповідній графі, мають запис «Спеціаліст».

Після реформування російської системи вищої освіти виникла певна плутанина, пов'язана з такими поняттями, як «фахівець», «магістр» та «бакалавр». Роботодавці до останніх двох записів у дипломі претендента вакантного місця ставляться трохи скептично, оскільки «дипломований фахівець» все ж таки звичніший.

Якщо людина стикається з цими поняттями рідко або взагалі не зустрічалася, вона відмінностей не бачить зовсім. Але насправді відмінність все ж таки є.
Людина закінчує вищий навчальний заклад і стає дипломованим фахівцем, тобто отримує диплом про закінчення цього навчального закладу. Поняття «дипломований фахівець» знайоме нам із радянських часів. Воно і в ті часи означало людину, яка закінчила інститут або університет.

Сьогодні дипломований фахівець - це практик, який також закінчив інститут чи університет. Але такої кваліфікації нема на території Євросоюзу. Тому через те, що Росія переходить на європейський тип навчання, планується відмовитися від присвоєння випускникам вузів звання "дипломований фахівець".

Як у Росії стають таким фахівцем? Після п'яти або шестирічного навчання в інституті його випускнику на руки видається диплом про присвоєння кваліфікації. І новий дипломований фахівець може починати працювати інженером чи викладачем. Однак якщо випускник має бажання, він може продовжити вчитися далі. І тут він отримає такий ступінь - магістр.

Що краще: фахівець чи магістр?

Може здобути як бакалавр, вища освіта якого обмежилася придбанням базових знаньз обраної спеціальності, так і фахівець. Щоб стати магістром, необхідно ще два роки витратити на навчання, і тоді на руки видадуть диплом, який свідчить про те, що людині присвоєно ступінь магістра будь-якої науки. Зазвичай людина, яка отримала такий ступінь, практикою не займається, її шлях - це наукова діяльність.

Отже, чим відрізняється спеціаліст від магістра?

Магістр - це яку, відучившись два роки додатково, може здобути не лише дипломований спеціаліст, а й бакалавр. При цьому якщо дипломований фахівець повинен займатися практичною роботою, магістр присвячує себе цілком і повністю науковій праці.

Фахівець здобуває вищу освіту не менше п'яти років, а іноді й шести. Бакалавр отримує його в більш стислі терміни- за чотири чи три роки в залежності від того, яка у нього освітня база.

Перші три роки майбутні студенти, які претендують на ступінь бакалавра, навчаються по одному в тому напрямі, який вони обрали. Цей час дається на підготовку фахівця широкого профілю, але в четвертому року вони обирають вузький профіль.

Тобто бакалаврат - це чудова можливість визначитися з профілем своєї освіти тим студентам, які досі цього ще не зробили. Існує можливість вивчати кілька профілів одночасно.